近期，在2017中國生態(tài)環(huán)保大會上，環(huán)保部副部長黃潤秋表示，中央環(huán)境保護督察已經覆蓋23個省份，初步罰款約8.8億元，立案偵查1183件，拘留1103人，約談13593人，問責11390人。下一步要深入開展環(huán)境保護督察，加大環(huán)境信息公開力度。環(huán)保力度絲毫不減，而作為未來生豬養(yǎng)殖的主要區(qū)域北方，在2017年又將面臨什么樣的環(huán)保風暴，一起盤點2017年北方各省將要進行的環(huán)保工作。
 

　　河南：2017年年底前全部關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，除完成禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場關閉搬遷外，河南畜禽養(yǎng)殖污染治理方面還將完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施比例達到65%的任務。
 

　　鄭州市：2017年7月20日，鄭州市禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場關停工作推進會在新鄭市召開。在今年的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定、養(yǎng)殖場的關閉搬遷及糞污處理工作中，新鄭市畜牧局不等不靠，主動出擊，全市需關閉搬遷的279戶中，目前己完成224戶，10月底前全部完成。
 

　　新鄉(xiāng)市：目前已經全部劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖企業(yè)480家，多數位于河流兩側，今年將對這些養(yǎng)豬養(yǎng)雞場全部關閉搬遷。此外，2018年，新鄉(xiāng)市還將利用一年時間，對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖企業(yè)進行綜合整頓，徹底消除養(yǎng)殖對水環(huán)境的污染。
 

　　黑龍江：《哈爾濱市水污染防治工作方案》規(guī)定2017年年底，完成清理整頓，向社會公布禁養(yǎng)區(qū)劃定結果，并報省級畜牧獸醫(yī)及環(huán)境保護行政主管部門備案。
 

　　佳木斯市：根據《佳木斯市郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作實施方案》，計劃與2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖戶的關閉或搬遷工作。

 

　　遼寧：根據遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省水污染防治工作方案》，2017年年底前要依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
 

　　沈陽：已劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍783平方公里，占全市總面積的的5.89%。這些禁養(yǎng)區(qū)分別位于飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家濕地公園、遼河保護區(qū)。并規(guī)定畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定后，一般5年內不作調整。
 

　　葫蘆島：2017年10月底前將完成禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)模養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖專業(yè)戶的依法關閉或搬遷工作。
 

　　山東：印發(fā)《山東省畜禽養(yǎng)殖糞污處理利用實施方案》，計劃2017年年底前完成禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場的關閉或搬遷，限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內，新建畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)），嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價及“三同時”制度，2020年爭取75%的畜禽養(yǎng)殖實現種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)。

　　2017年山東省畜牧獸醫(yī)局與山東省環(huán)境保護廳聯合印發(fā)了《關于進一步做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作　促進畜牧業(yè)綠色健康發(fā)展的通知》，強調各地要加快劃定禁養(yǎng)區(qū)域，參照全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)標準，逐一研究確定關閉、搬遷的養(yǎng)殖場區(qū)名單，依法制訂關閉、搬遷方案。各地環(huán)保部門要在2017年6月底前完成畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)評制度執(zhí)行情況排查，對存在問題項目依法進行查處，于2017年12月底前完成關閉、搬遷工作。
 

　　壽光市：全市現有規(guī)模養(yǎng)殖場1875家，其中1334家在擬定禁言區(qū)范圍內，占總數的71%，僅有541家不在擬劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍內，占總數的29%。如果再加上小散戶（小散戶近90%分布在村莊周圍），全市約有80%以上的養(yǎng)殖場在上級要求劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內。
 

　　萊蕪市：目前，萊蕪市已全面完成禁養(yǎng)區(qū)分布圖繪制等工作，全市劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)107個、332.97平方公里，禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）33個、養(yǎng)殖專業(yè)戶487個。
 

　　天津：2017年5月初，天津市畜牧獸醫(yī)局緊急召開糞污治理工程推動會。對當前畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作進行再安排再部署，全力推進2017年畜禽養(yǎng)殖糞污治理工程建設進展，計劃年內治理規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場500家。并要求在 5月15日之前，要完成方案審核；5月底前，要確保糞污治理和新型養(yǎng)殖小區(qū)全面開工不落一個。
 

　　陜西：渭南市區(qū)：出臺《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定及整治工作方案》，規(guī)定2017年4月底前，各縣（市、區(qū)）要劃定轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，2017年11月底前，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關閉或搬遷工作。
 

　　吉林：《吉林省清潔水體行動計劃（2016-2010年）》提出加快畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，對新、改、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實施雨污分流，配套建設畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用設施。
 

　　內蒙古：貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》促進養(yǎng)殖廢棄物綜合利用加強污染防治的通知中指出，2017年年底前，要已發(fā)關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。
 

　　甘肅：計劃2017年年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，到2020年，80%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設固體廢棄物和污水貯存、處理設施。加大對農戶散養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖的引導管理，強化人畜分離，遠離重要水源地。對有條件的散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。加強農村病死畜禽無害化處理。
 

　　青海：青海省人民政府關于印發(fā)《青海省水污染防治工作方案》的通知，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。2018年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。其他地區(qū)2017年底前完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定，并限期依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
 

　　西藏：2017年年底前、依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。建設規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）應當配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。“十三五”期間，在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）配套修建大中型沼氣設施。
 

　　新疆：2017年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。現有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施干濕分流、糞便污水資源化利用。到2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場配套建設糞污處理設施比例達到75%以上，畜禽糞便污水基本實現資源化利用。

　　目前，全國各地正在大搞養(yǎng)殖場拆遷，難免一些養(yǎng)殖場的利益因此受到損害。那么，政策法規(guī)對畜禽養(yǎng)殖環(huán)保是怎么規(guī)定的，養(yǎng)殖人又該如何維護自己的權益，針對養(yǎng)殖場拆遷有什么政策，我們也來梳理一下。
 

　　補償問題

　　關于拆遷補貼，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第25條明確規(guī)定：因被劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域或因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)進行綜合整治，確需關閉或搬遷現有養(yǎng)殖場所，使養(yǎng)殖戶遭受經濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。農業(yè)部副部長于康震指出，要充分照顧養(yǎng)殖場的合法利益，給予合理的補償。涉及搬遷的養(yǎng)殖戶，地方政府要積極協助落實養(yǎng)殖用地，指導養(yǎng)殖場戶按環(huán)保的要求來發(fā)展生產。因此，只要是你的養(yǎng)殖場被拆除，你就有權利要求補償。
 

　　禁養(yǎng)原則
 

　　關于“禁養(yǎng)區(qū)”的劃定，《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》里規(guī)定了四個地方被劃為禁養(yǎng)區(qū)，各地還要根據實際劃定“適養(yǎng)區(qū)”、“可畜禽區(qū)”等。但是在實際實施過程中，往往這三者會被混淆。根據《水污染防治法》，飲水水源保護區(qū)是被劃進禁養(yǎng)區(qū)的，但是這里有兩種情況，一是一級水源保護區(qū)，所有養(yǎng)殖場都要拆除；二是在二級水源保護區(qū)，已建成的并且排放污染物的養(yǎng)殖場也要拆除的，但是反過來說，如果養(yǎng)殖場排污達標，即使你的養(yǎng)殖場位于二級水源保護區(qū)內也不必拆除。
 

　　政府態(tài)度

　　因為受到環(huán)保的壓力，現在很多人擔心政府對于養(yǎng)殖業(yè)的態(tài)度?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中，有多條針對畜禽污染防治給予的補貼。比如建設改造畜禽養(yǎng)殖污染防治措施的，可申請貸款貼息補助，還能獲得相關資金支持；豬場污染防治設施在運行過程中，實行農業(yè)用電價格優(yōu)惠；利用畜禽廢棄物進行有機肥生產，可以享受相關稅收優(yōu)惠政策；對病死畜禽進行無害化處理的，可按有關規(guī)定對豬場給予適當補助，等等。
 

　　防治政策

　　整體來看，目前畜禽污染防治政策基本都是基于《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》出臺的，這個《條例》里有一個很重要的基本原則，那就是規(guī)定了要統籌環(huán)境保護與畜牧業(yè)發(fā)展，目前一些地區(qū)搞大規(guī)模退出，搞無豬縣、無雞鎮(zhèn)，這是與法律規(guī)定相背離的。