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食品安全法修訂草案敲定

2014-05-15      來源:每日經(jīng)濟新聞    
 
內容摘要:5月14日召開的國務院常務會議討論通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》,明確表示將對相關環(huán)節(jié)實施“最嚴格的的全過程管理”。全程可追溯的監(jiān)管鏈條可期,食品安全風險評估層面的法律環(huán)境亦將得到完善。
  5月14日召開的國務院常務會議討論通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》,明確表示將對相關環(huán)節(jié)實施“最嚴格的的全過程管理”。全程可追溯的監(jiān)管鏈條可期,食品安全風險評估層面的法律環(huán)境亦將得到完善。
  具體來看,修訂草案重點作了以下完善。一是對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務等各環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,完善追溯制度。二是建立最嚴格的監(jiān)管處罰制度。對違法行為加大處罰力度,構成犯罪的,依法嚴肅追究刑事責任。加重對地方政府負責人和監(jiān)管人員的問責。
  而在健全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度方面,決策層將增設責任約談、風險分級管理等要求。同時,建立有獎舉報和責任保險制度,發(fā)揮消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用,形成社會共治格局。會議決定,修訂草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議。
  針對長久以來問題頻現(xiàn)的食品安全問題,立法的推進是一方面,據(jù)了解,目前,國家衛(wèi)計委、公安部以及國家食藥監(jiān)總局均在為推進食品安全監(jiān)管,組建新的行政機構、執(zhí)法機構。
  針對新修訂的食品安全法草案中提到的“健全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準等制度”方面,國家衛(wèi)計委食品安全標準與監(jiān)測評估司司長蘇志曾在一次例行發(fā)布會后透露,目前,該國家級食品安全標準機構的組建初步方案已經(jīng)形成。
  現(xiàn)在的工作進展是,國家衛(wèi)計委正會同相關部門,共同研究構建統(tǒng)一的標準體系。“但是現(xiàn)在的人員、機構還需要加強建設,我們正在積極爭取成立國家級食品安全標準中心,可以掛靠在風險評估中心,增加人員的編制和能力。”蘇志表示。
  而針對新修訂的食品安全法草案中提到的“對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務等各環(huán)節(jié)實施最嚴格的全過程管理”方面,國家食藥監(jiān)總局與公安部正在籌劃的一項工作正好呼應全程監(jiān)管的指導思路。
  為建立“最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度”,公安部治安管理局副局長華敬鋒透露,目前,有望在公安部設立一個專門的藥品偵查局。
  “去年國務院已制定相關文件,主要是為了加強打擊食藥犯罪的力量。國務院領導非常重視,有關部門正在協(xié)調。這項工作正在運轉過程中,主要是為了加強打擊食藥犯罪的力量,這項工作有望很快有一個結果。”華敬鋒說。
  在機構改革及協(xié)同合作上,食品安全專家、國際食品包裝協(xié)會常務副會長兼秘書長董金獅曾表示,正在推進過程中的國務院職能調整與機構改革雖然厘清了權責關系,但目前的國家食藥監(jiān)管部門并沒有執(zhí)法權。所以,改革之后的食品監(jiān)管能否取得實效,還需要時間的檢驗。
       中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院副教授朱毅則認為,在長期的食品安全監(jiān)管中,監(jiān)管部門需防患于未然,保持高度警惕,尤其是要重視風險預警機制的建立。 
 
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