第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)督管理,規(guī)范畜禽屠宰經(jīng)營(yíng)行為,保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱畜禽是指豬、牛、羊、雞、鴨。
本辦法所稱畜禽產(chǎn)品是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄(爪)、皮等。
第三條 本市實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰、集中檢疫。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)定點(diǎn)不得從事畜禽屠宰活動(dòng),農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。
第四條 市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰管理工作。
農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作。
第五條 本市鼓勵(lì)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))向規(guī)?;⒆詣?dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化方向發(fā)展,支持精深加工、冷鮮存儲(chǔ)、冷鏈物流等配套體系建設(shè)及品牌化經(jīng)營(yíng)。
第二章 屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)立
第六條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的選址,應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物防疫等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃要求。
第七條 設(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng)),應(yīng)當(dāng)符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。
設(shè)立畜禽(牛羊雞鴨)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水供應(yīng)條件;
(二)有符合國(guó)家規(guī)定的待宰間、屠宰間、急宰間、檢疫檢驗(yàn)室以及低溫儲(chǔ)存、清洗消毒、畜禽屠宰等設(shè)施設(shè)備和運(yùn)載工具;
(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;
(四)有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員;
(五)有符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施;
(六)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證和其他法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。
第八條 畜禽(牛羊雞鴨)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))建成竣工后,應(yīng)向所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),申請(qǐng)材料包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)《畜禽定點(diǎn)屠宰資質(zhì)審查申請(qǐng)表》
(二)生產(chǎn)用水水質(zhì)合格證明
(三)屠宰技術(shù)人員健康證明
(四)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員考核合格證明
(五)排污許可證明
(六)動(dòng)物防疫條件審查合格證明
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)接到申請(qǐng)后,對(duì)牛、羊、雞、鴨定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,符合本辦法第七條第二款要求的,自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)(不含整改時(shí)間)頒發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰證;不合格的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布和更新畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))名單,并通過(guò)畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,實(shí)施在線備案管理。
第九條 畜禽定點(diǎn)屠宰證和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的內(nèi)容格式,以及屠宰代碼編碼規(guī)則,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定制定。
畜禽定點(diǎn)屠宰證有效期限3年。
第十條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)將畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠(場(chǎng))區(qū)的顯著位置。
第十一條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))變更屠宰畜禽種類或變更生產(chǎn)地址的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第七條的規(guī)定,重新申請(qǐng)畜禽定點(diǎn)屠宰資質(zhì);變更畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))名稱和法定代表人(負(fù)責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記手續(xù)后十五個(gè)工作日內(nèi),向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)變更畜禽定點(diǎn)屠宰證。
第三章 畜禽屠宰與檢疫檢驗(yàn)
第十二條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立畜禽屠宰質(zhì)量安全管理制度,依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督。
第十三條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)建立畜禽進(jìn)廠(場(chǎng))檢查登記制度。依法查驗(yàn)檢疫證明等文件,利用信息化手段核實(shí)相關(guān)信息,如實(shí)記錄屠宰畜禽的來(lái)源、種類、數(shù)量、動(dòng)物檢疫證明號(hào)和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。查驗(yàn)運(yùn)輸車(chē)輛備案和消毒記錄等基本情況,記錄運(yùn)輸車(chē)輛和承運(yùn)人基本信息。相關(guān)記錄、憑證保存期限不得少于二年。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))不得接收未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的畜禽。
第十四條 畜禽屠宰的檢疫及其監(jiān)督,依照動(dòng)物防疫法和國(guó)務(wù)院、本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額配備官方獸醫(yī),由其監(jiān)督畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))依法查驗(yàn)檢疫證明等文件。
官方獸醫(yī)對(duì)屠宰的畜禽實(shí)施檢疫。檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志,并在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章,對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品,不得出廠(場(chǎng))。
經(jīng)檢疫不合格的畜禽及畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰畜禽,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求、質(zhì)量管理規(guī)范和本市有關(guān)規(guī)定,并認(rèn)真執(zhí)行畜禽屠宰消毒技術(shù)規(guī)范。
發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測(cè),做好動(dòng)物疫情排查和報(bào)告。發(fā)現(xiàn)畜禽染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并迅速采取隔離等控制措施,根據(jù)動(dòng)物疫病防控要求開(kāi)展病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理。
第十六條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)建立嚴(yán)格的畜禽屠宰檢驗(yàn)管理制度,并在屠宰車(chē)間顯著位置明示畜禽屠宰操作工藝流程圖和檢驗(yàn)工序位置圖。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn),并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。
檢驗(yàn)應(yīng)與畜禽屠宰同步進(jìn)行。
第十七條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。如實(shí)記錄畜禽進(jìn)廠(場(chǎng))時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、屠宰與檢驗(yàn)信息及出廠時(shí)間、品種、數(shù)量、流向、檢疫證明編號(hào)等信息。記錄保存期限不得少于2年。
鼓勵(lì)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))采用現(xiàn)代信息技術(shù),建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出具的動(dòng)物產(chǎn)品憑證,應(yīng)當(dāng)包含動(dòng)物檢疫證明編號(hào)等信息。
第十八條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)建立不合格產(chǎn)品召回制度。對(duì)召回的產(chǎn)品依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相關(guān)處理措施,并向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告。
第四章 生產(chǎn)管理
第十九條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品級(jí)消毒劑、包裝材料和專用運(yùn)載工具,并制定相應(yīng)使用管理制度。
畜禽產(chǎn)品應(yīng)使用封閉、冷藏或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車(chē)輛,不得敞運(yùn),運(yùn)輸畜禽和畜禽產(chǎn)品的運(yùn)載工具不得運(yùn)輸有礙食品安全的物品。
第二十條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)管理制度,定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)消防、供電、高壓容器、涉氨冷庫(kù)、傳動(dòng)構(gòu)建等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)。
第二十一條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)建立信息報(bào)送制度。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)相關(guān)要求,及時(shí)報(bào)送屠宰、銷(xiāo)售、無(wú)害化處理等相關(guān)信息。
第二十二條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)建立本企業(yè)畜禽定點(diǎn)屠宰證、章、標(biāo)志標(biāo)識(shí)的保管和使用管理制度。
肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證的樣式,生豬的按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,牛羊雞鴨的由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
畜禽定點(diǎn)屠宰證和畜禽定點(diǎn)屠宰相關(guān)檢疫驗(yàn)訖章、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展對(duì)畜禽屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查,建立健全“雙隨機(jī)”等抽查機(jī)制。 實(shí)施屠宰企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,規(guī)范事中事后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。
第二十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))不再具備本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)責(zé)令其限期整改;逾期仍達(dá)不到本辦法規(guī)定條件的,按照國(guó)家和本市法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第二十五條 本辦法自2025年*月*日實(shí)施。2014年9月30日發(fā)布的《北京市畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦法(暫行)》同時(shí)廢止。
第二十六條 本辦法由北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。