摘要：生豬制品質(zhì)量安全關(guān)系到國(guó)民身體健康，直接影響社會(huì)公共安全的大事，認(rèn)真做好生豬屠宰檢疫質(zhì)量工作是動(dòng)物衛(wèi)生工作者的責(zé)任，也是確保廣大民眾能食用到放心肉的關(guān)鍵。提升生豬屠宰檢疫質(zhì)量措施不可忽視，應(yīng)在繼續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)條例，確保民眾“舌尖上的安全”。

　　關(guān)鍵詞：肉制品；質(zhì)量安全；檢疫質(zhì)量；隊(duì)伍建設(shè)；系統(tǒng)建設(shè)
 

　　引言
 

　　隨著當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)于肉類需求量日益提高，養(yǎng)殖業(yè)也在各地呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，豬肉產(chǎn)品的供應(yīng)量也逐年增加。俗語有云“民以食為天，食以安為先”，生豬屠宰檢疫無論是對(duì)廣大消費(fèi)者的身心健康，還是保障食品安全均會(huì)造成較大的影響，生豬屠宰檢疫質(zhì)量是確保”放心肉”安全投入市場(chǎng)的關(guān)鍵。黨中央、國(guó)務(wù)院近年來先后頒布了多個(gè)文件來強(qiáng)調(diào)生豬屠宰檢疫質(zhì)量的重要性，多次在重要場(chǎng)合提出要用最嚴(yán)肅的問責(zé)、最嚴(yán)格的監(jiān)管來建立健全生豬屠宰檢疫制度，采取切實(shí)可行的措施來確保“舌尖上的安全”。
 

　　1 加強(qiáng)基層檢疫隊(duì)伍建設(shè)

　　生豬屠宰檢疫工作的關(guān)鍵在于要有一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，唯有如此，才能夠讓生豬屠宰檢疫取得“大跨越式”發(fā)展。從目前來看，各地生豬屠宰檢疫部門均存在著人才短缺、檢疫人員年齡偏大、且專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重匱乏等問題，無論是檢疫質(zhì)量，還是檢疫能力均不能符合現(xiàn)實(shí)需求，導(dǎo)致其履行生豬屠宰檢疫的職責(zé)能力較為有限。針對(duì)這種情況，各地畜牧管理部門應(yīng)該定期對(duì)基層動(dòng)物檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高基層動(dòng)物檢疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好地提升水庫水質(zhì)檢疫的工作效率與工作質(zhì)量。值得注意的是，實(shí)用性是生豬屠宰檢疫培訓(xùn)內(nèi)容的關(guān)鍵，務(wù)必要讓每一次培訓(xùn)都能夠取得一定的效果，而不是“走過場(chǎng)”，或?qū)⒒鶎觿?dòng)物檢疫人員送出去培訓(xùn)，或聘請(qǐng)專業(yè)人員到單位開展講座等，務(wù)必要讓基層動(dòng)物檢疫人員能夠“有所得”“有所思”。各地畜牧管理部門還可以結(jié)合本單位的實(shí)際情況，引進(jìn)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才來建立高質(zhì)量的基層監(jiān)管隊(duì)伍。
 

　　2 加大對(duì)生豬屠宰檢疫工作的經(jīng)費(fèi)投入力度

　　有相當(dāng)數(shù)量的地區(qū)都存在著財(cái)政緊張的情況，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門除了給生豬屠宰檢疫人員發(fā)放工資之外，往往不撥付或者只撥付少量工作資金。這樣一來，就導(dǎo)致基層生豬屠宰檢疫工作很難得到推進(jìn)，甚至難以開展實(shí)質(zhì)性工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)畜牧檢疫部門只配備了少量的檢測(cè)儀器，無論是檢測(cè)能力，還是檢測(cè)范圍都較為有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧檢疫站的情況更是可想而知。有鑒于此，務(wù)必要加大對(duì)生豬屠宰檢疫工作的經(jīng)費(fèi)投入力度。第一，采取多種措施來爭(zhēng)取各級(jí)人民政府對(duì)生豬屠宰檢疫工作的重視，從政策、資金等多個(gè)方面予以支持，確保能夠有足夠的經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。并且還要加大基層畜牧檢疫站的硬件設(shè)施建設(shè)，保證其有必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)備，保障生豬屠宰檢疫工作正常開展，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)，按照需要適度增投入。第二，推進(jìn)基層畜牧檢疫站規(guī)范化建設(shè)，各地要基于標(biāo)識(shí)檔案規(guī)范化、職能職責(zé)規(guī)范化、制度機(jī)制規(guī)范化等要求來將生豬屠宰檢疫工作向前移。若條件允許，務(wù)必要嚴(yán)格執(zhí)行駐場(chǎng)檢疫制度，屠宰場(chǎng)所有的生豬均必須要“憑證憑標(biāo)”入場(chǎng)。若最終檢疫結(jié)果為不合格，則遵循相關(guān)制度規(guī)定來對(duì)其進(jìn)行100%無害化處理。

　　
      3 統(tǒng)籌機(jī)制，形成部門合力

　　生豬屠宰檢疫工作涉及面較廣，那么就需要多個(gè)政府管理部門一起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。雖然不同的政府管理部門在工作側(cè)重點(diǎn)各不相同，但是其根本目的均是相同的，那就是保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。但是令人遺憾的是，不同政府管理部門在生豬屠宰檢疫工作上都會(huì)或多或少存在著互不協(xié)調(diào)、各行其是的情況，進(jìn)而導(dǎo)致難以達(dá)到預(yù)定效果，這在很大程度上會(huì)影響到生豬屠宰檢疫工作的順利開展。鑒于此，各地人民政府可結(jié)合本地的實(shí)際情況建立生豬屠宰檢疫統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組，形成人民政府主導(dǎo)、畜牧管理部門搭臺(tái)，農(nóng)業(yè)管理部門、公安部門、工商部門等相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，力爭(zhēng)讓生豬屠宰檢疫工作的實(shí)施建設(shè)均能夠做到高效科學(xué)、配合默契、組織有效。與此同時(shí)，各地人民政府還要基于法律法規(guī)來強(qiáng)化責(zé)任追究，尤其是要逐級(jí)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究，要在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)中納入生豬屠宰檢疫工作。對(duì)于生豬屠宰檢疫工作較佳的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要大力褒揚(yáng)、優(yōu)先提拔；對(duì)于生豬屠宰檢疫工作較差的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是存在著瀆職失職、不作為等行為，要追查到底、嚴(yán)肅處理。
 

　　4 嚴(yán)厲打擊畜禽屠宰違法行為

　　各地要結(jié)合本地的實(shí)際情況建立健全畜禽屠宰管理長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)當(dāng)前生豬屠宰檢疫工作任務(wù)繁重的問題，積極主動(dòng)向上級(jí)部門申請(qǐng)編制來夯實(shí)監(jiān)管執(zhí)法力量，將檢疫工作貫徹落實(shí)到生豬屠宰的全過程中，并且對(duì)畜禽屠宰違法行為進(jìn)行嚴(yán)格打擊，尤其是要重點(diǎn)打擊非法注水、非法屠宰病死豬、未無害化處理病死豬等行為，同時(shí)，還要大力監(jiān)管“代宰”生豬屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)管，對(duì)“不檢疫、只宰殺”或“不管理、只收費(fèi)”等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。此外，還要加強(qiáng)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)建設(shè)工作，逐步推廣應(yīng)用以數(shù)字證書為首的電子標(biāo)識(shí)，通過電子氣的利用還能對(duì)傳統(tǒng)的煤炭能源進(jìn)行有效取代，沼氣燃燒后對(duì)標(biāo)識(shí)來對(duì)豬肉產(chǎn)品提供方的法人信息、經(jīng)營(yíng)范圍信息、注冊(cè)號(hào)信息等進(jìn)行鏈接，既可確保豬肉產(chǎn)品交易的安全性，又可及時(shí)判斷豬肉產(chǎn)品提供方的主體資格，還可通過二維碼技術(shù)來全程覆蓋豬肉產(chǎn)品的供應(yīng)鏈全過程，讓記錄的信息能夠做到全覆蓋、全鏈條、全環(huán)節(jié)。
 

　　5 加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度

　　多途徑多手段積極宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及地方相關(guān)的法律法規(guī)。利用年審《動(dòng)物防疫合格證》對(duì)從事動(dòng)物生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售的人員進(jìn)行《動(dòng)物防疫法》知識(shí)答題考試，每年到各集貨市場(chǎng)宣傳《動(dòng)物防疫法》，發(fā)放鑒別病死畜禽（肉）資料，提高廣大民眾對(duì)肉制品質(zhì)量的認(rèn)識(shí)能力，加強(qiáng)自身鑒別偽劣肉制品的能力，做到自覺抵制不法行為。同時(shí)違反《動(dòng)物防疫法》的違法行為進(jìn)行電視、報(bào)紙等新聞曝光，對(duì)違法人員起到震懾力。