昨天，由上海市食品藥品安全研究中心編寫的《食品藥品安全與監(jiān)管政策研究報(bào)告(2012卷)》(簡(jiǎn)稱《食品安全藍(lán)皮書》)發(fā)布，還同時(shí)公布了首份上海、北京、廣州等中國(guó)八大城市受訪者對(duì)食品安全認(rèn)知度的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告中顯示，近4成受訪者認(rèn)為與前幾年相比，本地區(qū)食品安全狀況“沒有好轉(zhuǎn)”；超5成受訪者日常生活中最不放心的食品為肉及肉制品。對(duì)于屢屢被曝光的食品安全問題，超過6成受訪者認(rèn)為，要像嚴(yán)懲酒駕一樣通過法律手段嚴(yán)懲食品造假者。
　　消費(fèi)者優(yōu)先考慮品牌因素
　　報(bào)告以上海、北京、成都、廣州、蘭州、沈陽、武漢、鄭州八個(gè)城市的居民作為調(diào)查對(duì)象。近兩年頻發(fā)的食品安全事件等因素影響了受訪者對(duì)本地區(qū)食品安全狀況總趨勢(shì)的判斷。在接受調(diào)查的上海市民中，有32.57%的受訪者認(rèn)為食品安全狀況“明顯好轉(zhuǎn)”或者“有所好轉(zhuǎn)”，而36.12%的受訪者認(rèn)為“沒有好轉(zhuǎn)”，16.90%的受訪者甚至認(rèn)為“有所惡化”。
　　在公眾對(duì)食品安全的具體認(rèn)知方面，受訪者將肉及肉制品、乳及乳制品列為最不放心食品類別的前兩位，比例分別達(dá)到 50.33%和26.17%。課題組認(rèn)為，受訪者對(duì)肉和乳最不放心，與我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；粔颉B(yǎng)殖業(yè)大多數(shù)為散養(yǎng)的現(xiàn)狀有關(guān)。作為大眾食品的肉及肉制品、乳及乳制品，一旦發(fā)生安全問題，產(chǎn)生的危害結(jié)果嚴(yán)重，社會(huì)影響大，必須予以重視。促進(jìn)生產(chǎn)與養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，是提升肉、乳等相關(guān)食品質(zhì)量安全的重要保障。
　　調(diào)查還顯示，品牌、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和購買場(chǎng)所是受訪者選購食品時(shí)進(jìn)行安全性判斷優(yōu)先考慮的因素，38.5%的受訪者認(rèn)為品牌的影響力最大，其次是標(biāo)簽標(biāo)識(shí)(25.31%)和購買場(chǎng)所(23.01%)，而對(duì)于價(jià)格的關(guān)注度相對(duì)較低，即使是家庭收入較低的公眾，在可承受的價(jià)格范圍內(nèi)，也將品牌等作為判斷食品安全性的重點(diǎn)考慮因素。
　　四成人建議問責(zé)監(jiān)管者
　　被調(diào)查者對(duì)政府懲戒食品違法行為力度，選擇“比較弱”和“很弱，亟待加強(qiáng)”兩項(xiàng)之和達(dá)到66.21%。對(duì)處理投訴的滿意程度，有51.19%的公眾選擇“非常滿意”、“滿意”和“基本滿意”，略高于“不滿意”和“非常不滿意”。但與此同時(shí)，公眾認(rèn)為監(jiān)管部門處理投訴時(shí)最突出的問題是“推諉扯皮”，比例達(dá)到36.75%。
　　對(duì)加強(qiáng)食品安全工作，市民有什么建議？調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)這道“多選題”，選擇“像懲罰酒駕一樣，通過立法手段嚴(yán)厲懲治食品造假者”的受訪者占到了64.72%，而選擇“完善監(jiān)察制度，對(duì)失職的監(jiān)管人員要依法嚴(yán)肅問責(zé)”的受訪者也占到了43.72%，另外，選擇“強(qiáng)化企業(yè)自律，加強(qiáng)食品企業(yè)的質(zhì)量管理是關(guān)鍵”的占24.21%。
　　課題組認(rèn)為，公眾對(duì)完善食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作的建議，反映了這樣一種心理：我國(guó)當(dāng)前法律對(duì)食品安全違法行為規(guī)定的法律責(zé)任過輕、對(duì)食品安全監(jiān)管失職人員問責(zé)不到位。公眾的期待具有合理性，建議立法進(jìn)一步加大對(duì)食品安全違法犯罪行為的懲治力度，完善民事責(zé)任中的懲罰性賠償制度。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)厲追究徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為導(dǎo)致重大食品安全事件發(fā)生的有責(zé)部門與人員的行政責(zé)任和司法責(zé)任。