隴縣是奶山羊最佳適生區(qū)之一,縣委、縣政府立足資源稟賦,深挖產(chǎn)業(yè)潛力,堅(jiān)持把奶山羊產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位產(chǎn)業(yè),致力打造集良種繁育、集約化養(yǎng)殖、乳品加工、品牌營銷于一體的全產(chǎn)業(yè)集群,先后榮獲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(奶山羊)產(chǎn)業(yè)園、國家奶山羊規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、中國奶山羊養(yǎng)殖基地縣等諸多殊榮。特別是近年來,隴縣全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“人病獸防、關(guān)口前移”的重要指示精神,認(rèn)真實(shí)施《畜間布魯氏菌病防控五年行動計(jì)劃》,以布病凈化場和無布病小區(qū)為抓手,全力建設(shè)奶山羊布病凈化示范區(qū),取得了積極成效,連續(xù)兩年無畜間布病疫情發(fā)生,人間布病病例持續(xù)下降。
健全的畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)效能
隴縣按照有科學(xué)的管理機(jī)制、有優(yōu)良的專業(yè)隊(duì)伍、有嚴(yán)格的責(zé)任制度、有先進(jìn)的服務(wù)手段、有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障、有完善的基礎(chǔ)設(shè)施的“六有標(biāo)準(zhǔn)”,聚力推動縣、鎮(zhèn)、村三級畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。縣級設(shè)有行政管理部門1個(gè)(隴縣畜產(chǎn)局)、縣級工作站2個(gè)(隴縣獸醫(yī)工作站、隴縣畜牧工作站)、執(zhí)法單位1個(gè)(隴縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)),另外,1個(gè)動物指定通道檢查站和10個(gè)鎮(zhèn)級畜牧獸醫(yī)站均“三權(quán)歸縣”,為財(cái)政全額撥款。協(xié)調(diào)增加縣、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)編制,通過高端人才引進(jìn)、事業(yè)單位招聘等形式,不斷充實(shí)工作力量,目前,隴縣從事畜牧獸醫(yī)工作的在編在崗人員95人,專業(yè)技術(shù)人員全部享受畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼,注冊官方獸醫(yī)70名,聘用村級動物防疫員180名,建設(shè)村級獸醫(yī)室5個(gè),備案執(zhí)業(yè)獸醫(yī)2名、鄉(xiāng)村獸醫(yī)58名。
高效的組織管理體系推動措施落實(shí)
隴縣人民政府成立了以主管縣長為組長的動物防疫和畜產(chǎn)品安全指揮部,指揮部辦公室成立隴縣奶山羊布病凈化示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)奶山羊布病凈化示范區(qū)建設(shè)的政策設(shè)計(jì)、方案制定、安排部署和督查考核等工作。建立布病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,定期與衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、林業(yè)等部門會商研判,通報(bào)情況、研究對策,凝聚各部門合力,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合。全面推行動物防疫雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制,逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)落實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管和養(yǎng)殖者主體責(zé)任,確保組織管理到位。隴縣畜產(chǎn)局成立綜合組、檢測組、處置組和保障組4個(gè)工作專班,實(shí)行“局領(lǐng)導(dǎo)包片包鎮(zhèn)、技術(shù)人員包場包村”的層級包抓機(jī)制,全力推動各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
有力的政策支持機(jī)制強(qiáng)化服務(wù)保障
利用電視臺、政府網(wǎng)站、自媒體等宣傳平臺,通過發(fā)放宣傳掛圖、明白卡、群發(fā)手機(jī)短信等形式,大力宣傳布病防控政策措施,增強(qiáng)公眾關(guān)注度和知曉度。隴縣將布病檢測凈化作為《動物防疫條件合格證》辦理、項(xiàng)目建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、鮮奶交售等的前置條件,倒逼養(yǎng)殖場(戶)主動開展布病檢測凈化。創(chuàng)設(shè)奶山羊保險(xiǎn),政府出資對參加奶山羊保險(xiǎn)的養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行補(bǔ)貼,每只病死奶山羊可獲得保險(xiǎn)理賠800元,不僅減少了養(yǎng)殖場(戶)經(jīng)濟(jì)損失,還有效防止了病死羊只的流通或不規(guī)范處置。隴縣將布病防控經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算,每年安排工作經(jīng)費(fèi)350萬元,向縣、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站列支80萬元,并按照每只羊10元標(biāo)準(zhǔn)對養(yǎng)殖場(戶)自主開展布病檢測進(jìn)行補(bǔ)貼。2022年縣級財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元對縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改建,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設(shè)了布病檢測室,并支持規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、鮮奶收購企業(yè)完善獸醫(yī)室設(shè)施設(shè)備,要求乳企在鮮奶收購環(huán)節(jié)必須開展布病檢測,形成了縣、鎮(zhèn)、養(yǎng)殖主體、乳企“四級聯(lián)檢”的布病檢測工作路徑。
科學(xué)的凈化技術(shù)路徑確保工作質(zhì)量
制定布病凈化示范區(qū)建設(shè)工作方案、技術(shù)方案,統(tǒng)一采樣、檢測、消毒、處置等技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)布病防控不同階段,“一場一冊”制定布病凈化方案,精準(zhǔn)、科學(xué)開展凈化工作。每年度開展縣域布病傳入風(fēng)險(xiǎn)評估,精準(zhǔn)識別布病傳播風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)落實(shí)相關(guān)對策措施,指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級別,建立布病分區(qū)防控清單,不斷優(yōu)化凈化措施??茖W(xué)開展布病監(jiān)測,制定布病專項(xiàng)監(jiān)測方案,明確監(jiān)測目的、監(jiān)測范圍、監(jiān)測對象、監(jiān)測頻率、監(jiān)測數(shù)量等,并加強(qiáng)檢測結(jié)果應(yīng)用。規(guī)模羊場每年開展2次自主檢測,鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站每年開展2次監(jiān)督檢測,縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室每年開展1次抽樣檢測。聚焦配種前種公羊、調(diào)運(yùn)羊、淘汰羊、流產(chǎn)羊等高風(fēng)險(xiǎn)群體和有布病發(fā)病史、有外購羊、飼養(yǎng)種羊的場(戶),實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)布病的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)根除。
嚴(yán)格的檢疫監(jiān)管措施筑牢傳播防線
隴縣建立動物指定通道檢查站1個(gè),設(shè)立畜禽運(yùn)輸車輛消毒點(diǎn)2個(gè),加強(qiáng)對調(diào)運(yùn)動物的監(jiān)督檢查和運(yùn)輸車輛清洗消毒,全縣備案畜禽運(yùn)輸車輛11輛、販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人17名。建立引入羊只“申請、告知、備案、隔離”工作機(jī)制,對引入羊只一律實(shí)行45天定點(diǎn)隔離和180天自主隔離,并分別間隔1、2、3個(gè)月開展布病檢測,180天內(nèi)未檢出陽性的,方可混群飼養(yǎng)。對出欄、淘汰的羊只,全面開展布病檢測,需憑布病檢測報(bào)告、備案運(yùn)輸車輛及車輛消毒證明方可實(shí)施產(chǎn)地檢疫。特別是在奶山羊擴(kuò)群增量外購羊中,縣政府出臺“滿槽滿圈”實(shí)施方案,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組,養(yǎng)殖場(戶)外購羊只之前需要提交采購申請,畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員全程參與選羊、健康檢查、布病檢測、調(diào)運(yùn)和隔離監(jiān)管,縣財(cái)政對每只引入商品羊補(bǔ)貼300元。為養(yǎng)殖場(戶)統(tǒng)一配發(fā)種公羊,縣財(cái)政每只種公羊補(bǔ)貼3000元。