東營(yíng)市鹽窩鎮(zhèn)探索實(shí)踐政治、自治、共治、法治、智治“五治融合”的綜合治理模式，不斷激發(fā)園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)效能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
利津縣肉羊養(yǎng)殖歷經(jīng)20多年，規(guī)模穩(wěn)居山東首位、全國(guó)前列，“黃河口灘羊”品牌享譽(yù)海外。2021年以來(lái)，鹽窩鎮(zhèn)按照黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，聚焦黃河口灘羊產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)，探索實(shí)踐“五治融合”的綜合社會(huì)治理模式，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
政治引領(lǐng)優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，成立產(chǎn)業(yè)園黨總支，建立“羊苑紅灣”產(chǎn)業(yè)驛站，出臺(tái)《肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)扶持政策》，為進(jìn)駐園區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)、融資貸款等代辦服務(wù)以及免費(fèi)地磅、成本價(jià)用水等基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)服務(wù)。激發(fā)便民服務(wù)效能，建立“紅領(lǐng)幫辦”高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)新模式，打造園區(qū)服務(wù)點(diǎn)單派送系統(tǒng)，群眾下單，政府上門(mén)，形成“園區(qū)駐戶(hù)動(dòng)動(dòng)手指，政府服務(wù)派送到家”的服務(wù)新格局。
組織自治固牢基礎(chǔ)。以自治優(yōu)服務(wù)，成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、矛盾調(diào)處委員會(huì)等自治組織，圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)七大生產(chǎn)環(huán)節(jié)，分別制定“行業(yè)公約”，列明行業(yè)“黑名單”具體情形，確保從業(yè)人員有章可循。探索建立園區(qū)自治論壇、自治微信群等新興自治載體，建立“行業(yè)自律協(xié)管員”機(jī)制，組織肉羊養(yǎng)殖大戶(hù)擔(dān)任“行業(yè)自律協(xié)管員”，確保提升群眾自我監(jiān)督能力。
多方共治協(xié)同參與。搭建議事協(xié)商平臺(tái)，成立“行業(yè)議事會(huì)”“養(yǎng)殖戶(hù)議事廳”，組織企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
規(guī)范法治強(qiáng)化保障。聚焦項(xiàng)目建設(shè)、食品安全、疫病防治等肉羊產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，成立工作專(zhuān)班，進(jìn)駐防控所、市場(chǎng)監(jiān)管所等政府監(jiān)管部門(mén)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。設(shè)立法律服務(wù)站，引入律師、金融等社會(huì)服務(wù)，為養(yǎng)殖戶(hù)提供法律保障。
智治驅(qū)動(dòng)提升效能。堅(jiān)持將“數(shù)字”“智能”作為園區(qū)底色，推動(dòng)園區(qū)治理由粗放型向智慧化轉(zhuǎn)變。依托全國(guó)首家黃河口灘羊產(chǎn)業(yè)5G綜合管理服務(wù)中心，利用5G、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等信息化手段，建設(shè)大數(shù)據(jù)駕駛艙、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、全生命周期追溯三大系統(tǒng)，構(gòu)建“動(dòng)態(tài)采集—融合分析—平臺(tái)整合”數(shù)據(jù)服務(wù)流程，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖過(guò)程全監(jiān)控、防疫屠宰加工流程全記錄、產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)環(huán)節(jié)全追溯。
