近期，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《貴州省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃（2022—2025年）》（黔農(nóng)發(fā)〔2022〕8號(hào)，以下簡稱《免疫計(jì)劃》）?，F(xiàn)將《免疫計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、政策出臺(tái)背景

　　2022年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》，對(duì)開展動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作作出總體安排，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)文件精神，結(jié)合實(shí)際，對(duì)我省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作進(jìn)行了細(xì)化，形成《免疫計(jì)劃》。

　　二、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《貴州省動(dòng)物防疫條例》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）〉的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《免疫計(jì)劃》由總體要求、免疫病種和范圍、主要任務(wù)和保障措施等四個(gè)部分組成。

　　（一）總體要求。

　　一是指導(dǎo)思想，二是基本原則，三是目標(biāo)要求。明確了高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟等強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。

　?。ǘ┟庖卟》N和范圍。

　　一是免疫病種。明確了我省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫病種為高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟、狂犬病等5種。二是免疫范圍。高致病性禽流感免疫對(duì)象為全省所有的雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，口蹄疫免疫對(duì)象為牛、羊、駱駝、鹿，小反芻獸疫免疫對(duì)象為羊，豬瘟免疫對(duì)象為生豬，狂犬病免疫對(duì)象為城鄉(xiāng)飼養(yǎng)的犬。所需疫苗種類有重組禽流感病毒（H5+H7）三價(jià)滅活疫苗、豬口蹄疫O型滅活疫苗、豬口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)滅活疫苗、小反芻獸疫活疫苗、豬瘟活疫苗、狂犬病活疫苗或狂犬病滅活疫苗。全省原則上對(duì)生豬只進(jìn)行O型口蹄疫免疫，若實(shí)施A型口蹄疫免疫，須由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織評(píng)估后確定。同時(shí)，全省原則上不對(duì)牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫，確需對(duì)種畜以外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫的，養(yǎng)殖場應(yīng)逐級(jí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，以場群為單位實(shí)施免疫。

　　各地應(yīng)按規(guī)定使用經(jīng)國家批準(zhǔn)的動(dòng)物疫苗，以上疫苗相關(guān)信息可查詢國家獸藥數(shù)據(jù)庫（http://124.126.15.169:8081/cx/）。

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　　一是制定免疫方案。要求各市（州）結(jié)合防控實(shí)際，制定本轄區(qū)強(qiáng)制免疫方案。

　　二是落實(shí)疫苗經(jīng)費(fèi)。各地要按照國家關(guān)于配套動(dòng)物疫苗經(jīng)費(fèi)的要求，按時(shí)足額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)；建立健全招標(biāo)采購制度，完善內(nèi)部管控體系，嚴(yán)格規(guī)范疫苗招標(biāo)采購活動(dòng)。

　　三是推進(jìn)“先打后補(bǔ)”。各地結(jié)合實(shí)際，積極探索養(yǎng)殖場戶自行免疫、動(dòng)物防疫社會(huì)化服務(wù)、第三方服務(wù)主體免疫等機(jī)制，加快推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作。

　　四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地逐級(jí)做好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員和村級(jí)防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫公司、防疫合作社等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　五是做好免疫記錄。各地要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶做好畜禽存（出）欄、免疫情況等信息記錄。

　　六是加強(qiáng)信息報(bào)告。各地按月報(bào)告免疫情況。每年3—5月、9—11月春秋兩季集中免疫期間，對(duì)免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度。

　　七是加強(qiáng)免疫效果評(píng)估。各地堅(jiān)持常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對(duì)免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)和免疫失敗情況要認(rèn)真調(diào)查分析，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。

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　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫工作任務(wù)。

　　二是落實(shí)主體責(zé)任。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)履行免疫義務(wù)，承擔(dān)免疫責(zé)任，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物自主實(shí)施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，確?？勺匪?，并接受監(jiān)督檢查。

　　三是做好經(jīng)費(fèi)支持。各地要按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》要求，將動(dòng)物防疫工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，合理配備人員和物資設(shè)備，確保強(qiáng)制免疫工作順利開展。

　　四是開展宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用各類媒體，加大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策宣傳力度，增強(qiáng)自主免疫意識(shí)，自覺承擔(dān)主體責(zé)任。

　　五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的單位和個(gè)人，要依法處理并追究責(zé)任。