新鄉(xiāng)市財政局堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,不斷創(chuàng)新財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式,健全財政投入機(jī)制,完善政策支持體系,強(qiáng)化資金管理績效,積極爭取上級資金支持,充分發(fā)揮財政職能作用,為我市畜牧業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
一、聚焦重點環(huán)節(jié),持續(xù)加大財政投入力度。財政支農(nóng)資金持續(xù)向畜牧業(yè)發(fā)展傾斜,將畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)專項或支出方向列入市級年度預(yù)算,著力建立財政穩(wěn)定投入機(jī)制。一是加快推動畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。統(tǒng)籌資用于畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)督、規(guī)?;B(yǎng)殖、飼草料基地建設(shè),認(rèn)真落實生豬調(diào)出大縣獎勵政策,有效保障了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。二是扎實推進(jìn)畜牧資源和生態(tài)保護(hù)。支持開展種畜禽和奶牛生產(chǎn)性能測定,支持畜牧大縣實施糞污資源利用整縣推進(jìn)項目,加快推進(jìn)生豬洗消中心建設(shè),積極推動畜牧業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。三是筑牢動物防疫堡壘。支持重大動物疫病的強(qiáng)制免疫、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽的無害化處理、重大疫情的強(qiáng)制捕殺、動物疫情檢測及村級動物防疫員勞務(wù)補(bǔ)貼等,實現(xiàn)了強(qiáng)制免疫病種口蹄疫、高致病性禽流感等病種防治工作平穩(wěn),全市未發(fā)生大規(guī)模隨意拋棄病死豬事件等重大疫情,保障了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物源性食品安全。四是加大畜禽政策性保險保費補(bǔ)貼力度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險,對能繁母豬、育肥豬、奶牛等養(yǎng)殖險險種給予補(bǔ)貼,生豬保險保障水平得到穩(wěn)步提升,對畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二、堅持績效導(dǎo)向,著力提升財政資金使用效益。認(rèn)真落實全面實施預(yù)算績效管理的各項部署和要求,積極推進(jìn)畜牧業(yè)全領(lǐng)域預(yù)算績效管理工作,將績效目標(biāo)設(shè)置、績效監(jiān)控、績效評價及結(jié)果應(yīng)用等重點環(huán)節(jié)落到實處,確保有限的財政資金發(fā)揮最大效能。一是科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)。按照分專項分支出方向,設(shè)置了畜牧業(yè)涉及的專項指標(biāo),為規(guī)范編制畜牧業(yè)領(lǐng)域績效目標(biāo)提供了依據(jù)。二是持續(xù)實施績效監(jiān)控。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展項目實施情況,采取部門自主監(jiān)控和財政重點監(jiān)控相結(jié)合的方式,對績效目標(biāo)實施和預(yù)算執(zhí)行情況等開展雙監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時采取調(diào)整措施,推動部門提高資金管理水平。三是扎實開展績效評價。在項目部門和實施單位全面自評的基礎(chǔ)上,對資金量大、涉及面廣的動物防疫補(bǔ)助資金等開展了重點績效評價,不斷提升資金使用效益。四是強(qiáng)化績效結(jié)果應(yīng)用。嚴(yán)格實施績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤、與政策調(diào)整掛鉤,完善激勵約束機(jī)制。
三、強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保財政資金使用安全規(guī)范。按照相關(guān)資金管理辦法,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管工作,確保財政涉農(nóng)資金用在刀刃上,搞好項目資金的專項檢查,做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調(diào)整項目資金,確保資金不折不扣地落實到項目上,使項目申報、審批、實施、監(jiān)督走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。