各設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為進一步加強飼料和飼料添加劑質量安全監(jiān)管，今年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照“雙隨機”要求，對南昌市、宜春市等地12家飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開展檢查，重點檢查了生產(chǎn)許可條件、安全生產(chǎn)、原料管理、生產(chǎn)線要求、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質量控制、產(chǎn)品銷售等情況?，F(xiàn)將具體情況通報如下。

　　一、 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

　　檢查組通過生產(chǎn)現(xiàn)場檢查和制度文件、生產(chǎn)記錄和檢驗記錄等核查，主要發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　一是生產(chǎn)許可執(zhí)行不到位。2家企業(yè)已長期關停，發(fā)證機關沒有及時收回企業(yè)生產(chǎn)許可證；生產(chǎn)許可申報資料與企業(yè)現(xiàn)場不一致，個別企業(yè)無包裝材料庫、小料配料間、獸藥儲存間、小料預混合設備；機構負責人不熟悉飼料法規(guī)和專業(yè)知識。

　　二是安全生產(chǎn)設施不完善。企業(yè)不同程度存在高空投料平臺、設備維修和操作平臺無踢腳板、缺少安全護欄，爬梯無護欄的情況；部分企業(yè)原料庫、生產(chǎn)車間粉塵嚴重，易產(chǎn)生粉塵或積存粉塵區(qū)域燈具和插座不具備防爆功能，生產(chǎn)線除塵器布袋內粉塵和積垢較多；高溫設備和設施沒有警示標識、傳動裝置無防護罩、蒸汽分氣缸缺安全閥、消防設施損壞或滅火器過期等情況。

　　三是記錄臺賬管理不規(guī)范。存在原料驗收標準缺少個別指標、查驗記錄填寫不規(guī)范、進貨臺賬信息填寫不全的情況；個別企業(yè)原料無標識或缺少貨位卡；小料配料記錄表、中控記錄表、檢驗記錄信息填寫不完整，銷售臺賬缺少生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次等信息。

　　四是生產(chǎn)質量控制不嚴格。個別企業(yè)生產(chǎn)設備存在殘存料，生產(chǎn)原料沒有嚴格分類擺放，小料配料間沒有做到一料一勺；產(chǎn)品標簽標示和管理不符合規(guī)定，存在中草藥產(chǎn)品標簽原料組成沒有標示中藥成分、沒有及時處理廢舊標簽的情況；定期檢驗沒有檢測鈣、磷指標；留樣管理不規(guī)范，存在留樣室設置不合理、無留樣觀察記錄、沒有及時處理過期留樣產(chǎn)品的情況。

　　二、工作要求

　　南昌市和宜春市要針對檢查組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對照檢查組現(xiàn)場確認的《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查表》，督促企業(yè)全力抓好整改，涉及違法的要依法予以立案查處。各地要對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，引以為戒、舉一反三，推進全省飼料質量安全規(guī)范化建設。

　　一要全面開展飼料質量安全排查。各地要高度重視，堅持問題導向，迅速組織對轄區(qū)內飼料生產(chǎn)企業(yè)開展全面排查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，明確提出整改要求和整改時限，督促企業(yè)限期整改到位。要結合“雙隨機”檢查工作，對問題較多企業(yè)開展“回頭看”，如發(fā)現(xiàn)整改不到位或者整改后再犯的，要依法予以查處。對排查中發(fā)現(xiàn)長期停產(chǎn)的企業(yè)，應報發(fā)證機關依法吊銷其生產(chǎn)許可證。

　　二要嚴格生產(chǎn)許可證核發(fā)。各地要認真履行飼料行業(yè)監(jiān)督與管理職責職能，加強對飼料審批人員的法規(guī)知識培訓，完善工作程序和制度，嚴格按照《飼料和飼料添加劑管理條例》及其配套規(guī)章要求進行審核，對達不到要求的堅決不予核發(fā)許可證；對生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在安全衛(wèi)生隱患或產(chǎn)品質量安全問題的，必須依法調查，及時做出處理。省級將嚴格專家隊伍管理，受邀參加飼料生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查的專家應及時將現(xiàn)場核查提出的缺陷問題報廳畜牧獸醫(yī)局。

　　三要強化飼料質量安全常態(tài)化監(jiān)管。各地要加強對飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，充分利用飼料執(zhí)法抽檢、“雙隨機”檢查、農(nóng)資打假專項整治行動、明查暗訪等手段，強化事中事后監(jiān)管，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系和質量安全管理體系，認真落實安全生產(chǎn)各項防護措施，嚴格依法依規(guī)開展生產(chǎn)，嚴厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁用、限用藥物，生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料，超量添加高銅、高鋅，標簽說明書違規(guī)標示預防和治療動物疾病作用，套用飼料產(chǎn)品文號生產(chǎn)獸藥產(chǎn)品等行為。

　　四要全面推進規(guī)范化建設。各地要結合飼料行政許可、日常監(jiān)管、產(chǎn)品監(jiān)測等工作，督促企業(yè)加強采購、倉儲、加工、品控、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的嚴格管理，實現(xiàn)從原料入廠到成品出廠的全過程質量安全控制，促進飼料質量安全規(guī)范化建設。要加強飼料管理法規(guī)宣傳培訓，通過發(fā)放明白紙、宣傳單等形式開展宣傳、教育培訓活動，不斷增強飼料質量安全意識，促使企業(yè)完善質量安全管理制度，進一步強化落實企業(yè)主體責任。要結合飼料質量安全排查，全面掌握企業(yè)《飼料質量安全管理規(guī)范》執(zhí)行情況，對未達到《飼料質量安全管理規(guī)范》要求的限期進行整改，并進行跟蹤回訪，整改不到位的依法吊銷生產(chǎn)許可證。

　　各地要加強信息報送，及時總結經(jīng)驗做法，并于10月30日前將飼料質量安全排查和規(guī)范化建設情況報送廳畜牧獸醫(yī)局。聯(lián)系人：廳畜牧獸醫(yī)局呂冬梅，0791-86225609，jxyzyzc@163.com。

　　2021年8月1日