2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核 心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銀川市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，積極克服諸多不利因素影響，毫不松懈抓好糧食生產(chǎn)，全力落實(shí)“菜籃子”政策措施，糧食生產(chǎn)再獲豐收，畜牧業(yè)存欄快速恢復(fù)，生活物資供求平衡，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)。
一、全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)發(fā)展
2020年，銀川市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值156.97億元，占自治區(qū)總產(chǎn)值22.1%，同比增長(zhǎng)0.8%。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值88.78億元，同比下降2.2%;林業(yè)產(chǎn)值1.32億元，同比增長(zhǎng)7%;牧業(yè)產(chǎn)值48.79億元，同比增長(zhǎng)7.9%;漁業(yè)產(chǎn)值9.16億元，同比增長(zhǎng)6.7%;農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值8.91億元，同比增長(zhǎng)1.3%。農(nóng)牧漁業(yè)增加值81.36億元，同比增長(zhǎng)0.8%;其中農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值5.64億元，同比增長(zhǎng)0.9%。其中:牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增速分別比前三季度提高10.1、3.3和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
?。ㄒ唬└骺h（市）區(qū)增速平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)特色明顯
從產(chǎn)值情況看，銀川市區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值44.61億元，同比增長(zhǎng)0.5%。賀蘭縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值45.16億元，同比增長(zhǎng)2.3%;靈武市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值29.35億元，同比增長(zhǎng)1.6%;永寧縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值37.84億元，同比下降0.3%。
從增加值情況看，銀川市區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值24.44億元，同比增長(zhǎng)0.3%;賀蘭縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值22.09億元，同比增長(zhǎng)2.1%;靈武市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值14.44億元，同比增長(zhǎng)1.4%;永寧縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值20.39億元，同比下降0.5%。
從縣（市）區(qū)情況來看，永寧縣、賀蘭縣糧食產(chǎn)值分別為5.18億元、4.24億元，分別占全市29.7%、24.4%;永寧縣、賀蘭縣蔬菜產(chǎn)值分別是 13.8億元、15.76億元，分別占全市蔬菜產(chǎn)值的33.0%、37.6%;靈武市和賀蘭縣畜牧業(yè)產(chǎn)值分別是15.89億元和11.19億元，分別占全市畜牧業(yè)產(chǎn)值的32.6%和22.9%;從以上數(shù)據(jù)看出，永寧縣和賀蘭縣在全市糧食和蔬菜生產(chǎn)中發(fā)揮作用較大，靈武市和賀蘭縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中引領(lǐng)作用較為明顯。
（二）糧食生產(chǎn)再獲豐收，產(chǎn)量保持穩(wěn)定
2020年，銀川市糧食播種面積121.71萬畝，同比增長(zhǎng)0.1%;糧食總產(chǎn)量69.23萬噸，比上年增加2.94萬噸，增長(zhǎng)4.4%。
從播種面積來看，春小麥播種面積13.94萬畝，較上年減少7.15萬畝;水稻種植面積42.37萬畝，比上年減少4.72萬畝;玉米播種面積64.80萬畝，較上年增加12.54萬畝。
從糧食產(chǎn)量來看，小麥產(chǎn)量5.12萬噸，較上年減少2.44萬噸，同比下降32.3%;水稻產(chǎn)量23.29萬噸，較上年減少2.08萬噸，同比下降8.2%;玉米產(chǎn)量40.80萬噸，較上年增加7.5萬噸，同比增長(zhǎng)22.5%。
?。ㄈ┬竽翗I(yè)發(fā)展平穩(wěn)，畜禽存欄明顯上升
從存欄情況來看，大家畜上升趨勢(shì)明顯。2020年，生豬存欄16.15萬頭，同比增長(zhǎng)18.8%，其中:能繁母豬存欄2.35萬頭，同比增長(zhǎng)25.5%;牛存欄29.22萬頭，同比增長(zhǎng)26.3%，其中:奶牛存欄16.27萬頭，同比增長(zhǎng)25.9%;羊存欄78.36萬只，同比增長(zhǎng)13.1%;家禽存欄23.48萬只，同比下降18.8%。
從出欄情況來看，羊只出欄增速較快。生豬出欄18.9萬頭，同比下降11.5%;牛出欄11.78萬頭，同比下降1.3%;羊出欄89.57萬只，同比增長(zhǎng)5.6%;家禽出欄30.32萬只，同比下降34.7%。
從畜禽產(chǎn)品來看，羊肉牛奶產(chǎn)量增加較多。牛奶產(chǎn)量64.24萬噸，同比增長(zhǎng)13.0%;豬牛羊禽肉產(chǎn)量5.76萬噸，同比下降6.5%，其中:豬肉1.58萬噸，同比下降9.3%;牛肉1.91萬噸，同比下降0.5%;羊肉1.61萬噸，同比增長(zhǎng)6.3%;禽肉0.66萬噸，同比下降32.8%;禽蛋2.75萬噸，同比下降23.1%。
（四）蔬菜播種面積增加，市區(qū)永寧增速較快
從播種產(chǎn)量來看。銀川市蔬菜播種面積58.70萬畝，較上年增加3.16萬畝，同比增長(zhǎng)5.7%;蔬菜產(chǎn)量142.67萬噸，較上年增加1.62萬噸，同比增長(zhǎng)1.1%;
分縣（市）區(qū)來看，市區(qū)和永寧增速較快。銀川市區(qū)蔬菜播種面積8.55萬畝，產(chǎn)量31.95萬噸，同比增長(zhǎng)2.0%;永寧縣蔬菜播種面積25.46萬畝，產(chǎn)量54.09萬噸，同比增長(zhǎng)8.1%;賀蘭縣蔬菜播種面積21.62萬畝，產(chǎn)量48.40萬噸，同比下降5.53%;靈武市蔬菜播種面積3.68萬畝，產(chǎn)量8.22萬噸，同比下降6.7%。
（五）漁業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)量和產(chǎn)值居全區(qū)第 一
2020年，全市漁業(yè)產(chǎn)值9.16億元，同比增長(zhǎng)6.7%，水產(chǎn)品產(chǎn)量7.58萬噸，同比增長(zhǎng)4.4%。產(chǎn)值、產(chǎn)量均居全區(qū)首位，增速分別高于石嘴山市、固原市、中衛(wèi)市1.2、25.4、24.6個(gè)百分點(diǎn)。低于吳忠市13.5個(gè)百分點(diǎn)。
?。┺r(nóng)民人均收入漲幅較高，經(jīng)營(yíng)性凈收入明顯增加
2020年，銀川市農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到16428元，同比增長(zhǎng)7.5%。其中:工資凈收入達(dá)到7541元，同比增長(zhǎng)2.4%;經(jīng)營(yíng)凈收入7302元，同比增長(zhǎng)17.0%;財(cái)產(chǎn)凈收入580元，同比下降14.8%;轉(zhuǎn)移凈收入1006元，同比增長(zhǎng)1.0%。從各項(xiàng)收入的增長(zhǎng)幅度看，經(jīng)營(yíng)性收入增幅較大。
二、存在的問題
從全區(qū)角度來看，一是銀川市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速明顯放緩，增速低于全區(qū)2.6個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速居全區(qū)末尾，增速低于全區(qū)2.4個(gè)百分點(diǎn)。
從糧食安全角度來看，主糧呈下降趨勢(shì)。全市糧食種植面積雖略有增加，產(chǎn)量稍有提高，但是，小麥和水稻種植面積卻略有減少，由于玉米種植成本較低，收益明顯高于其他糧食作物，導(dǎo)致農(nóng)民大量種植玉米，玉米種植面積相應(yīng)增加，小麥和水稻種植不斷萎縮，糧食產(chǎn)量中增加部分主要來源于玉米，而玉米作為粗糧，大部分用作飼料和工業(yè)原料，對(duì)糧食安全形成一定影響。
從縣（市）區(qū)情況來看，永寧縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值均低于銀川市增速，銀川市區(qū)、永寧縣、靈武市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均有下降，分別下降1.3%、3.7%、1.7%，對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降2.2%影響較大。
三、措施建議
?。ㄒ唬└骺h（市）區(qū)和各涉農(nóng)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提高政治站位，把“三農(nóng)”工作真正擺在全黨重中之重的地位，進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，在保證農(nóng)民增收的前提下，切實(shí)保證全市糧食安全和“菜籃子”工程用地，確?，F(xiàn)有耕地面積不縮減，為全市糧食安全、“菜籃子”和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加大涉農(nóng)投入，特別是農(nóng)業(yè)科技等方面的投入，確保我市耕地單位面積的產(chǎn)出逐步提高，否則，對(duì)以后糧食蔬菜等增產(chǎn)提高帶來一定影響。
（四）進(jìn)一步做強(qiáng)做大高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)，目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主，缺乏高效節(jié)能的龍頭示范農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不明顯。下一步，應(yīng)不斷做強(qiáng)做大高效示范農(nóng)業(yè)，切實(shí)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)后發(fā)力量。
?。ㄎ澹┎粩嗪粚?shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。一是夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高種植效率，確保各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)基礎(chǔ);二是夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作，確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠全面真實(shí)的反映各基層單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，更好的為各級(jí)黨委政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
