對十三屆全國人大三次會議第6694號建議的答復

　　胡曉明代表：

　　您提出的關(guān)于嚴禁販賣與食用野生動物和加強應對公共衛(wèi)生危機的幾點建議收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就與我部職能相關(guān)內(nèi)容答復如下。

　　本次新冠肺炎疫情暴露出當前野生動物保護法律體系在疫源疫病監(jiān)管、打擊濫食活動等方面尚有所欠缺，確有必要對相關(guān)法律予以修訂完善。目前，《中華人民共和國野生動物保護法》正在新一輪修訂過程中，您提出的進一步加強對野生動物利用活動的執(zhí)法監(jiān)管，正是本輪修法中的重點內(nèi)容。下一步，我部將繼續(xù)密切配合全國人大，進一步深入研究，完善相關(guān)制度設(shè)計，繼續(xù)推進有關(guān)法律的制修訂工作，爭取早日出臺。

　　關(guān)于您提到的全面禁止一切形式的陸生與水生野生動物捕獵、交易、轉(zhuǎn)運、繁育及宰殺食用的建議，根據(jù)《野生動物保護法》有關(guān)規(guī)定，珍貴、瀕危水生野生動物以外的其他水生野生動物，保護管理適用于《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律的規(guī)定，并不屬于禁食范圍。目前捕撈水產(chǎn)品占全球水產(chǎn)品產(chǎn)量的50%左右，在保障人類食物來源方面發(fā)揮了重要作用。考慮到上述情況，全國人大常委會《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》）明確，捕撈魚類等水生野生動物不屬于禁食范圍。

　　二、關(guān)于制定全國適用的可食用清單的建議

　　根據(jù)全國人大常委會《決定》和《中華人民共和國畜牧法》（以下簡稱《畜牧法》）有關(guān)規(guī)定，我部密集研究，已經(jīng)公布經(jīng)國務院批準的《國家畜禽遺傳資源目錄》(以下簡稱《目錄》），首次明確家養(yǎng)畜禽種類33種，按照《畜牧法》管理?！赌夸洝肥侨珖舜蟪Ｎ瘯稕Q定》和《畜牧法》的重要配套文件，明確了哪些動物屬于家畜家禽，哪些畜禽的遺傳資源保護利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒舆m用于《畜牧法》管理，既充分考慮了當前畜牧業(yè)生產(chǎn)實際需求，又科學兼顧了未來畜產(chǎn)品安全消費的發(fā)展趨勢?！赌夸洝返闹贫ê蛯嵤?，對于貫徹黨中央、國務院決策部署，落實全國人大常委會《決定》和《畜牧法》規(guī)定，保障人民群眾生命健康安全具有重要戰(zhàn)略意義；對于準確把握畜禽范圍，規(guī)范畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作，正確處理好資源保護利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收具有現(xiàn)實意義。

　　三、關(guān)于對活禽活畜實行集中屠宰的建議

　　目前，國家對生豬實行統(tǒng)一的定點屠宰、集中檢疫制度。其他畜禽的屠宰管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。據(jù)統(tǒng)計，北京、河北、遼寧、黑龍江等15個省份對生豬以外的畜禽實行定點屠宰管理。下一步，我部將配合市場監(jiān)管部門依法規(guī)范市場經(jīng)營行為，逐步取締農(nóng)貿(mào)市場活畜禽宰殺，指導各地加快推進畜禽定點屠宰工作。

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2020年11月2日