●保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)蒙古區(qū)域生態(tài)分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和草原生態(tài)環(huán)境治理

　　●著力實(shí)施草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展是內(nèi)蒙古區(qū)域草原生態(tài)分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在要求，是內(nèi)蒙古現(xiàn)代草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的必由之路

　　習(xí)近平總書記指出，要貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)系，努力探索出一條符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。貫徹落實(shí)好總書記關(guān)于內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方略要求，就要牢記使命，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，從內(nèi)蒙古草原生態(tài)區(qū)域分布客觀實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)區(qū)域生態(tài)與發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域草原生態(tài)治理和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)草原生態(tài)建設(shè)和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　廣袤的內(nèi)蒙古草原是歐亞大陸草原重要組成部分，它連接?xùn)|北、華北、西北，跨越了溫帶半濕潤(rùn)、半干旱和干旱三個(gè)氣候帶，平均海拔在1000米以上，占據(jù)著大陸北方季風(fēng)主通道和東北、華北上游水源地，是我國(guó)北方重要生態(tài)防線。同時(shí)，內(nèi)蒙古處于我國(guó)北方氣候變化的上游，黃河、海河、遼河、松花江的中上游，風(fēng)沙源的發(fā)源地和轉(zhuǎn)移地，水土流失和荒漠化重點(diǎn)治理區(qū)，也是中國(guó)北方重要的生態(tài)屏障。例如：大興安嶺山地是北方最大的針葉林帶，是嫩江、松花江的水源涵養(yǎng)區(qū)和松嫩平原的生態(tài)屏障，東部嫩江支流地區(qū)、東南部的西遼河流域、南部的陰山兩麓和鄂爾多斯高原是農(nóng)牧交錯(cuò)帶的主體部分，對(duì)北方生態(tài)系統(tǒng)影響巨大。從內(nèi)蒙古地理位置和自然條件看，隨著地勢(shì)、氣候、土壤等生態(tài)因素變化，自東向西主要分為五大類型：草甸草原（森林草原）、典型草原、荒漠化草原、草原化荒漠和荒漠五個(gè)草地生態(tài)環(huán)境帶，治理草原生態(tài)植被環(huán)境是建設(shè)保護(hù)華北、東北、西北生態(tài)屏障的重中之重。內(nèi)蒙古生態(tài)安全不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存和發(fā)展，也關(guān)系華北、東北、西北乃至全國(guó)生態(tài)安全，把內(nèi)蒙古建成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，是立足全國(guó)發(fā)展大局確立的戰(zhàn)略定位，也是內(nèi)蒙古必須自覺擔(dān)負(fù)起的重大責(zé)任，必須以更大的決心、付出更為艱巨的努力，必須保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。

　　保護(hù)好內(nèi)蒙古大草原的生態(tài)環(huán)境，是各族干部群眾的重大責(zé)任。要積極探索推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，為建設(shè)美麗草原、建設(shè)美麗中國(guó)作出新貢獻(xiàn)。在內(nèi)蒙古生態(tài)治理過程中，保護(hù)草原、森林是內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù)。因此，全區(qū)各級(jí)黨委、政府要牢記使命，從國(guó)家生態(tài)安全大局出發(fā)，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理，任何時(shí)候都要堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，努力構(gòu)筑我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，把祖國(guó)北疆這道風(fēng)景線建設(shè)得更加亮麗。

　　從客觀實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)內(nèi)蒙古草原生態(tài)區(qū)域分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系

　　保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)蒙古區(qū)域生態(tài)分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和草原生態(tài)環(huán)境治理。保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。深刻理解這一生態(tài)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一思想，就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從內(nèi)蒙古草原區(qū)域空間、植被分布及畜牧業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，把握內(nèi)蒙古草原區(qū)域生態(tài)分布和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，客觀充分地認(rèn)識(shí)區(qū)域草原生態(tài)分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　內(nèi)蒙古地域遼闊，氣候多樣，草原生態(tài)資源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域性特征十分明顯。內(nèi)蒙古草原東起大興安嶺，西至居延海畔，綿延4000多公里。其不僅地域廣，而且地理生態(tài)多樣，草地類型依據(jù)區(qū)域水熱條件和植被特征差異從東向西，隨著地勢(shì)、氣候、土壤等生態(tài)因素變化，自東向西主要分為草甸草原（森林草原）、典型草原、荒漠化草原、草原化荒漠和荒漠五大類型，形成了五個(gè)草地植被帶。草甸草原自然條件優(yōu)越，地表水及地下水豐富，草原植物種類及飼用植物比較豐富，主要建群牧草以禾草和雜草為主，適于發(fā)展馬、牛等大型牲畜種群及相關(guān)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。典型草原飼用植物比較豐富，自東向西半灌木、灌木成分逐漸增加，適于飼養(yǎng)馬、牛、羊等牲畜，尤其宜于養(yǎng)羊。荒漠草原處于草原向荒漠的過渡地帶，氣候干旱，自然條件較差。受地理氣候區(qū)域的影響，荒漠草原生態(tài)植被也不盡相同，鄂爾多斯高原草原屬于典型沙漠草原，最適合鄂爾多斯白絨山羊、細(xì)毛羊生長(zhǎng)；而錫林郭勒西南部、烏蘭察布西北部戈壁性荒漠化草原則適合蘇尼特肉羊、烏蘭察布細(xì)毛羊等品種生長(zhǎng)。草原化荒漠處于荒漠草原西側(cè)，是地帶性荒漠植被中干旱程度偏弱的一個(gè)類型，草地以超旱生的灌木、半灌木為主，牧草種類貧乏，產(chǎn)草量低，適宜發(fā)展駱駝和羊產(chǎn)業(yè)。荒漠是由超旱生半灌木和灌木為主所組成的地帶性草地，荒漠區(qū)域牧草稀疏且產(chǎn)量低，牧草具有帶刺、含鹽、灰分高特點(diǎn)，適宜發(fā)展駱駝產(chǎn)業(yè)?；哪貐^(qū)雖然沒有生機(jī)盎然的生態(tài)植被，卻擁有廣闊的空間地帶空間資源，是阿拉善雙峰駝和白絨山羊的重要產(chǎn)地。

　　基于以上對(duì)內(nèi)蒙古草原區(qū)域空間、植被分布及畜牧業(yè)特點(diǎn)考察，可以看出區(qū)域草原生態(tài)分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第一，內(nèi)蒙古草原地域遼闊，地理氣候多樣性和生態(tài)環(huán)境區(qū)域性特征突出，這就意味著生態(tài)治理應(yīng)充分考慮其草原生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域多樣性和綜合性特征，區(qū)域生態(tài)治理不能“一刀切”，必須依據(jù)地域生態(tài)規(guī)律系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜。生態(tài)保護(hù)和治理必須遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)理和規(guī)律，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主的方針，因地制宜，分類施策，增強(qiáng)針對(duì)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性。第二，內(nèi)蒙古草原空間區(qū)域分布地理氣候環(huán)境、生態(tài)植被決定著畜群種類及質(zhì)量，區(qū)域草原生態(tài)與發(fā)展畜牧業(yè)有機(jī)統(tǒng)一，這就彰顯出草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上必然是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，意味著畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展必須著力抓好生態(tài)環(huán)境治理。第三，必須把握草原地理氣候環(huán)境呈現(xiàn)區(qū)域差異性、多樣性與區(qū)域種群的內(nèi)在聯(lián)系，充分認(rèn)識(shí)畜牧經(jīng)濟(jì)資源區(qū)域空間分布優(yōu)勢(shì)，深入研究區(qū)域草原畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)域互補(bǔ)性，積極推進(jìn)草原生態(tài)治理與優(yōu)化區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。第四，必須樹立生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，著力突出區(qū)域草原生態(tài)治理與區(qū)域特色畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)分結(jié)合，依據(jù)草原生態(tài)分布特征和畜牧業(yè)生產(chǎn)地域分工規(guī)律優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局和挖潛畜牧業(yè)生產(chǎn)潛力。

　　總的看來，著力實(shí)施草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展是內(nèi)蒙古區(qū)域草原生態(tài)分布規(guī)律與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在要求，是內(nèi)蒙古現(xiàn)代草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的必由之路。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展

　　提高對(duì)推進(jìn)草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展意義的認(rèn)識(shí)。推進(jìn)草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展，是以區(qū)域草原生態(tài)為基礎(chǔ)，從草原生態(tài)和畜牧業(yè)發(fā)展空間整體規(guī)劃、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展謀劃生態(tài)治理和發(fā)展畜牧業(yè)，以有利于區(qū)域草原生態(tài)畜牧業(yè)資源有效的市場(chǎng)化整合利用、畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、畜牧業(yè)生產(chǎn)空間優(yōu)化和集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促使草原生態(tài)治理、草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)更加適應(yīng)生態(tài)規(guī)律和現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展要求。

　　推進(jìn)草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展，有利于可持續(xù)科學(xué)利用草原生態(tài)資源，推動(dòng)草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)調(diào)一體化協(xié)同發(fā)展就是要充分認(rèn)識(shí)各區(qū)域草原生態(tài)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變區(qū)域畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，把草原生態(tài)治理與推進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來，以區(qū)域一體化為抓手推進(jìn)生態(tài)治理和轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力區(qū)域生態(tài)資源特色規(guī)劃畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將具體區(qū)域生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展，有利于培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)體系。粗放經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提質(zhì)增效基礎(chǔ)在于集約化高效利用草原資源，實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變就要具體考量區(qū)域生態(tài)承載條件、畜牧資源特色等因素，科學(xué)整合集約化利用草原資源，促進(jìn)區(qū)域草原畜牧業(yè)區(qū)域的分工協(xié)作，著力推進(jìn)草原畜牧資源實(shí)現(xiàn)集約化運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展，有利于整合利用草原畜牧業(yè)資源，推進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。統(tǒng)籌生態(tài)治理與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著區(qū)域分工協(xié)作與總體規(guī)劃，意味著突出區(qū)域生態(tài)資源和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)功能互補(bǔ)，優(yōu)化畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域空間布局，意味著有效解決畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的規(guī)模化瓶頸，提升畜牧業(yè)資源區(qū)域整體效益。推進(jìn)草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展，有利于協(xié)調(diào)推進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)。解決草畜矛盾問題是草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題，良好的區(qū)域生態(tài)是構(gòu)建區(qū)域草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌生態(tài)治理與畜牧經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展畜牧業(yè)良性互動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是切實(shí)貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策、實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉的重要方略。

　　著力推進(jìn)草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展。要秉持人與自然和諧共生理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理，把準(zhǔn)方向、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把草原生態(tài)治理放在統(tǒng)籌推進(jìn)草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)地位。草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基本問題在于解決草畜矛盾，而基礎(chǔ)在草原生態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展必須以生態(tài)建設(shè)為抓手，依據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境存在的不同問題分類施策，從根本上解決加快畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原生態(tài)保護(hù)矛盾問題。

　　立足于區(qū)域草原生態(tài)資源實(shí)際，堅(jiān)持有利于區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。內(nèi)蒙古草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上集約化程度比較低，還存在畜牧業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同、 產(chǎn)業(yè)鏈短等深層矛盾。精準(zhǔn)施策，就要樹立問題意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，以現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)理論為指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作，推動(dòng)提升區(qū)域草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平。

　　突出區(qū)域生態(tài)分布特殊性精準(zhǔn)定位，因地制宜，著力區(qū)域一體化運(yùn)營(yíng)發(fā)展。要從區(qū)域草原生態(tài)特點(diǎn)出發(fā)，注重草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域具有整體性、綜合性特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)區(qū)域草原經(jīng)濟(jì)和環(huán)保價(jià)值，依據(jù)草地資源的經(jīng)濟(jì)性能、生態(tài)功能等實(shí)施草地資源分類經(jīng)營(yíng)和區(qū)域調(diào)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域草原生態(tài)資源一體化運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化草原畜牧業(yè)資源區(qū)域整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局，保障草場(chǎng)資源高效合理利用和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　立足于區(qū)域分工協(xié)作，強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)開放協(xié)調(diào)發(fā)展，合理處置區(qū)域內(nèi)分工協(xié)調(diào)與區(qū)域間協(xié)調(diào)的密切關(guān)系。樹立區(qū)域一體化理念，著力各草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)區(qū)際間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、良性互動(dòng)、共贏發(fā)展；堅(jiān)持“區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)”，立足草原生態(tài)資源特色，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和畜牧業(yè)地域布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成不同特色的畜牧業(yè)產(chǎn)品基地，最大限度發(fā)揮地域特色資源集約效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增收增效。

　　鼓勵(lì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展和企業(yè)內(nèi)地域分工協(xié)作發(fā)展。要登高望遠(yuǎn)，跳出當(dāng)?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制、跳出內(nèi)蒙古，以寬廣的世界眼光，以大局意識(shí)謀劃民族地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加快綠色發(fā)展，著力推動(dòng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)要素跨區(qū)域流動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。