為貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”要求,深入推進食品安全戰(zhàn)略,河南省許昌市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機,不斷細化畜產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理,全面推行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管,構(gòu)建了無縫鏈接的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。該市食品安全示范城市創(chuàng)建工作順利通過國家食安辦的中期評估,評估專家對該市畜產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管的做法給予了充分肯定。
一是建立監(jiān)管對象數(shù)據(jù)庫。在全面摸底排查的基礎(chǔ)上,建立了規(guī)模化養(yǎng)殖場、飼料和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營、生豬屠宰等涉牧企業(yè)數(shù)據(jù)庫,厘清了企業(yè)基礎(chǔ)信息,定位了企業(yè)經(jīng)緯度坐標,并對企業(yè)信用情況進行了評級。目前,全市共有各類涉牧規(guī)模企業(yè)1221家。二是劃分監(jiān)管網(wǎng)格。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法中隊為單元,科學(xué)劃分了監(jiān)管網(wǎng)格,全市共設(shè)立監(jiān)管網(wǎng)格86個。三是配備快檢儀器。各監(jiān)管網(wǎng)格配備了獸藥殘留、違禁物質(zhì)等快速檢測儀器設(shè)備,定期開展抽樣監(jiān)測,提升了監(jiān)管工作的技術(shù)手段。四是充實監(jiān)管人員。每個監(jiān)管網(wǎng)格配備監(jiān)管人員4~6名,實行網(wǎng)格長負責(zé)制。每個涉牧企業(yè)由兩名網(wǎng)管員按照A、B、C三個信用等級規(guī)定的監(jiān)管頻次和工時數(shù),認真開展日常巡查。五是健全規(guī)章制度。各縣(市、區(qū))統(tǒng)一制定了網(wǎng)管員和網(wǎng)格長工作職責(zé)、網(wǎng)格化監(jiān)管地圖、日常巡查制度、畜產(chǎn)品檢疫制度等,并制框上墻。六是建立監(jiān)管檔案。各網(wǎng)格配備了電腦、檔案柜、檔案盒等檔案信息管理設(shè)備,為每個監(jiān)管對象建立了監(jiān)管檔案(信用檔案),實現(xiàn)一場一檔。信用檔案信息包括生產(chǎn)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、行政許可信息、監(jiān)督檢查信息、畜產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息等。七是進行公開公示。在每個涉牧企業(yè)門口懸掛監(jiān)管責(zé)任公示牌,公布了企業(yè)信用等級、監(jiān)管人員姓名、服務(wù)和舉報電話等信息,接受社會監(jiān)督。
實行網(wǎng)格化監(jiān)管。近兩年來,全市共排查整改各類畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患1670多個,查處各類違法案件200多起,不僅彰顯了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢,提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效率,而且極大增強了涉牧企業(yè)主體責(zé)任意識,提高了廣大人民群眾共治共享畜產(chǎn)品質(zhì)量的積極性。全市畜產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升,畜產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到98%以上,為該市創(chuàng)建食品安全示范城市奠定了堅實基礎(chǔ)。