順應(yīng)“大食品”發(fā)展趨勢(shì)，破解人民日益增長(zhǎng)的美好飲食需求和行業(yè)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端邁進(jìn)，這是新時(shí)期我國(guó)食品工業(yè)面臨的主要任務(wù)。中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉治指出，未來食品工業(yè)將呈現(xiàn)出八大發(fā)展趨勢(shì)：
 

　　1.大規(guī)模：發(fā)展最穩(wěn)定

　　受益于國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的推進(jìn)、城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)增加、食品需求剛性以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利的逐步釋放，未來食品工業(yè)仍將平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，繼續(xù)在全國(guó)工業(yè)體系中保持“底盤最大、發(fā)展最穩(wěn)”的基本態(tài)勢(shì)。據(jù)估測(cè)，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)期年增長(zhǎng)7%左右，到2020年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有可能突破15萬(wàn)億元，在全國(guó)工業(yè)體系中保持最高占比。
 

　　2.大業(yè)態(tài)：融合一體化

　　第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是食品工業(yè)特有的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展的速度加快，大業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)日益明顯。縱向延伸方面，完整食品產(chǎn)業(yè)鏈加快形成，“產(chǎn)、購(gòu)、儲(chǔ)、加、銷”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)成為更加普及的業(yè)態(tài)模式；橫向拓展方面，食品工業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的融合日益加深，食品工業(yè)獨(dú)有的文化內(nèi)涵、價(jià)值、情懷、意義和體驗(yàn)被充分挖掘展現(xiàn)，成為“有溫度的行業(yè)”。
 

　　3.大市場(chǎng)：空間“無邊界”

　　食品企業(yè)將加大融入全球市場(chǎng)的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)空間的“無邊界化”。如主食產(chǎn)品工業(yè)化速度加快，家庭廚房的社會(huì)化得以實(shí)現(xiàn)；高端食品、保健食品、功能食品的開發(fā)加速，使供給和消費(fèi)需求更加契合。食品工業(yè)領(lǐng)域國(guó)際產(chǎn)能、技術(shù)、資金、人才等方面的合作日趨廣泛，越來越多的食品企業(yè)將“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，布局全球化產(chǎn)業(yè)鏈。線上平臺(tái)已成為食品工業(yè)發(fā)展速度最快的分銷渠道，企業(yè)通過電子商務(wù)重構(gòu)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，培育新的市場(chǎng)需求。
 

　　4.大龍頭：扛起領(lǐng)軍旗
 

　　企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組步伐不斷加快，將涌現(xiàn)出更多起點(diǎn)高、規(guī)模大、品牌亮、效益好、帶動(dòng)廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，并扛起行業(yè)領(lǐng)軍大旗，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升?，F(xiàn)代食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，大中小微企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地集約使用、產(chǎn)品質(zhì)量集中監(jiān)管、綠色制造共同推進(jìn)，形成大中小微各類企業(yè)合理分工、合作共贏的格局，大企業(yè)做強(qiáng)、中型企業(yè)做大、小微企業(yè)做精，“小、弱、散”格局將得到全面扭轉(zhuǎn)。
 

　　5.大集群：布局更優(yōu)化
 

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，新一輪振興東北戰(zhàn)略即將出臺(tái)，未來區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)有序。從資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)習(xí)慣及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面來看，食品各行業(yè)空間布局將更加優(yōu)化，呈現(xiàn)大集群發(fā)展傾向。食品企業(yè)將持續(xù)向主要原料產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)銷區(qū)和重要交通物流節(jié)點(diǎn)集中。
 

　　6.大安全：監(jiān)管更嚴(yán)密
 

　　黨和政府將以更大力度推進(jìn)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，以“嚴(yán)密監(jiān)管+社會(huì)共治”確保“四個(gè)最嚴(yán)”落到實(shí)處，食品工業(yè)將呈現(xiàn)大安全發(fā)展趨勢(shì)。法制建設(shè)將進(jìn)一步加快，以新修訂《食品安全法》為核心的食品安全法律法規(guī)體系逐漸構(gòu)建完善。食品安全標(biāo)準(zhǔn)全面與國(guó)際接軌，我國(guó)日益成為國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定的重要力量。國(guó)家、省、市、縣四級(jí)食品安全監(jiān)管體系日益完善，監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享和有效利用。社會(huì)各方力量被積極調(diào)動(dòng)和有效整合，形成食品安全社會(huì)共治格局。中國(guó)食品作為“放心食品”的國(guó)內(nèi)外形象真正樹立，消費(fèi)信心顯著增強(qiáng)。
 

　　7.大品牌：形象在提升
 

　　隨著國(guó)家品牌戰(zhàn)略的推進(jìn)，各地培育、包裝、推廣食品工業(yè)品牌的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立健全，食品行業(yè)品牌文化建設(shè)熱情將空前高漲，品牌發(fā)展基礎(chǔ)和外部環(huán)境將大幅改善，企業(yè)品牌、區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)集群品牌交相輝映。全國(guó)各地將涌現(xiàn)出更多全方位、多層次、創(chuàng)新型、國(guó)際化的品牌運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。區(qū)域品牌培育、產(chǎn)業(yè)集群品牌培育的步伐將進(jìn)一步加快，食品工業(yè)區(qū)域整體形象、產(chǎn)業(yè)整體形象趨優(yōu)。
 

　　8.大科技：轉(zhuǎn)換新動(dòng)能
 

　　在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，科技與食品工業(yè)將在原料生產(chǎn)、加工制造和消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，科技創(chuàng)新成為行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。“產(chǎn)、學(xué)、研、政、金”合作日益加深，行業(yè)整體研發(fā)能力不斷提升，研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化更加高效，充分適應(yīng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中智能、節(jié)能、高效、連續(xù)、低碳、環(huán)保、綠色、數(shù)字化的新挑戰(zhàn)，從而開辟新的價(jià)值創(chuàng)造空間。
 

　　工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快 “大食品”時(shí)代到來

　　中國(guó)食品工業(yè)是我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)體系中的首位產(chǎn)業(yè)，也是全球第一大食品產(chǎn)業(yè)。近5年來，食品工業(yè)增加值在全國(guó)工業(yè)增加值的占比穩(wěn)定在12%左右，食品工業(yè)對(duì)全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)4年超過10%，在保障民生、拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　12月20日，由中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)主辦的主題為“新時(shí)代、新需求、新發(fā)展”的2017中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)在北京召開。會(huì)上，中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉治發(fā)布《中國(guó)食品工業(yè)發(fā)展報(bào)告（2012～2017）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）并指出，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，未來，食品工業(yè)將在更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，繼續(xù)保持積極增勢(shì)，并呈現(xiàn)出“大食品”的發(fā)展趨勢(shì)。

　　產(chǎn)業(yè)支柱地位穩(wěn)固
 

　　與制造業(yè)整體發(fā)展形勢(shì)一樣，食品工業(yè)在貫徹實(shí)施《中國(guó)制造2025》的過程中取得了明顯成效。工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)于曉東總結(jié)了近年來我國(guó)食品工業(yè)在四個(gè)方面取得的成績(jī)：一是總量效益平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)支柱地位穩(wěn)固；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保障體系逐步完善；三是工業(yè)化、信息化“兩化融合”日趨深入，新技術(shù)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是科技支撐力度提升，創(chuàng)新發(fā)展后勁增強(qiáng)。

　　近年來，食品工業(yè)總量規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)業(yè)支柱地位穩(wěn)固。《報(bào)告》顯示，2017年上半年，食品工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，若不計(jì)煙草制品業(yè)，同比增長(zhǎng)則達(dá)到8.3%，比全部工業(yè)高1.4個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)效益來看，食品工業(yè)整體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，盈利能力穩(wěn)定趨好。規(guī)模以上食品企業(yè)2012年～2016年主營(yíng)收入增長(zhǎng)速度均高于全國(guó)工業(yè)平均水平（見下圖）；2017年上半年，主營(yíng)收入和利潤(rùn)總額分別達(dá)到59499.2億元和4092.4億元，同比分別增長(zhǎng)8.7%和6.9%。

 

　　與此同時(shí)，食品工業(yè)投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。劉治介紹，食品工業(yè)是我國(guó)最早開放的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)之一，經(jīng)過多年發(fā)展，企業(yè)已適應(yīng)了按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式解決投資需求。從資金來源看，投資渠道日益多元化，固定資產(chǎn)投資額的90%左右是企業(yè)自籌資金解決，民間資本主體拉動(dòng)成為食品工業(yè)投資的顯著特征?！秷?bào)告》顯示，2016年食品工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額21926.2億元，是2012年的171%；2017上半年完成固定資產(chǎn)投資額9517.8億元，同比增長(zhǎng)3.7%（見下圖）。

 

　　在國(guó)家一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，食品工業(yè)逐步形成東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)、東北地區(qū)四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展格局。其中，東部地區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先和優(yōu)勢(shì)地位；中部、西部地區(qū)分別將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，區(qū)域結(jié)構(gòu)布局更加合理；東北地區(qū)則由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境整體失衡不振，食品工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了下滑（見下圖）。劉治表示，近年來，集聚發(fā)展政策效應(yīng)在食品工業(yè)領(lǐng)域集中顯現(xiàn)，食品特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

 

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速
 

　　值得一提的是，食品企業(yè)的研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，大中型企業(yè)是食品工業(yè)研發(fā)活動(dòng)的主要力量，企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的產(chǎn)出效益也很明顯。據(jù)國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，2016年該項(xiàng)目在食品科學(xué)、農(nóng)學(xué)基礎(chǔ)與作物學(xué)領(lǐng)域的資助額度已達(dá)45億元以上，是2012年的近10倍。劉治指出，科技對(duì)食品工業(yè)的支撐力度正在提升，食品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展后勁十足。
 

　　在總體發(fā)展成績(jī)明顯的同時(shí)，食品工業(yè)依然存在一些突出問題?！秷?bào)告》指出，當(dāng)前食品工業(yè)呈現(xiàn)出較為明顯的“四個(gè)并存”的結(jié)構(gòu)性矛盾，即：生產(chǎn)集中度提升與“小、弱、散”并存；綠色高新精深加工與粗放生產(chǎn)方式并存；品牌價(jià)值凸顯與自主品牌培育不足并存；食品安全穩(wěn)定向好與風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)峻并存。這些矛盾導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大而有效供給不足；制造能力較強(qiáng)而創(chuàng)造能力不足。

　　在生產(chǎn)集中度方面，食品工業(yè)規(guī)?；?、集約化深入推進(jìn)，通過兼并重組，涌現(xiàn)出一批市場(chǎng)占有率高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)銷售收入達(dá)到百億元以上的食品工業(yè)企業(yè)有54家，超額完成了食品工業(yè)“十二五”規(guī)劃中提出的百億元食品企業(yè)超過50家的發(fā)展目標(biāo)。但食品工業(yè)兼并重組力度尚有不足，大中型企業(yè)數(shù)量偏少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)離散，集約化進(jìn)程緩慢。全國(guó)1180萬(wàn)家獲得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，絕大部分在10人以下，小微企業(yè)和小作坊仍然占全行業(yè)的90%以上，“小、弱、散”格局沒有得到根本改變。面對(duì)消費(fèi)升級(jí)，“小、弱、散”格局無法保證有效供給能力，大量需求“外溢”，致使消費(fèi)能力外流。數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年，我國(guó)乳制品、凍牛肉、葡萄酒、植物油進(jìn)口數(shù)量分別增長(zhǎng)5.2%、10.6%、12.7%和13%。

　　綠色精細(xì)生產(chǎn)體現(xiàn)在運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新渠道及先進(jìn)管理方法，以及實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品品種類型、質(zhì)量安全和高附加值的追求、對(duì)節(jié)能環(huán)保責(zé)任的承擔(dān)方面。我國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸拓展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多元化、優(yōu)質(zhì)化、功能化方向發(fā)展，產(chǎn)品細(xì)分程度加深，精深加工產(chǎn)品比例上升，從對(duì)過去量的追求變成注重質(zhì)的提升。但是，食品工業(yè)以數(shù)量擴(kuò)張為主的粗放型發(fā)展方式仍未得到全面改變。大量中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏工程技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，自主研發(fā)水平和成果轉(zhuǎn)化率較低。劉治指出，我國(guó)食品研發(fā)投入強(qiáng)度為0.44%，不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家2%以上的水平，也低于新興工業(yè)化國(guó)家1.5%的水平。

　　2017年度BrandZ最具價(jià)值中國(guó)品牌100強(qiáng)排名中，18個(gè)食品品牌入圍，其中茅臺(tái)以162.19億美元的品牌價(jià)值入圍前10名。這表明中國(guó)食品企業(yè)已走向世界，正在不斷展示著中國(guó)品牌的魅力和潛力。“但是，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)仍處于價(jià)值鏈的中低端。”國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原副局長(zhǎng)、中國(guó)品牌建設(shè)促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)劉平均表示，食品生產(chǎn)企業(yè)品牌發(fā)展良莠不齊，自主品牌的培育和建設(shè)能力不足，品牌管理普遍較弱，消費(fèi)者信賴的自主知名品牌和國(guó)際知名品牌不多，這是導(dǎo)致我國(guó)是食品生產(chǎn)大國(guó)卻不是食品生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)的一個(gè)主要原因。市場(chǎng)品牌消費(fèi)和企業(yè)品牌培育的矛盾，已成為阻礙當(dāng)前我國(guó)食品行業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的重要因素。我國(guó)要將品牌做大做強(qiáng)，亟須通過質(zhì)量品牌提升行動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、品牌強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，逐步向品牌經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。

　　迎接新時(shí)代新挑戰(zhàn)
 

　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。“根據(jù)我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展環(huán)境的基本特征判斷，這是一個(gè)充滿希望的時(shí)代，食品工業(yè)正處于大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期；這是一個(gè)日趨嚴(yán)峻的時(shí)代，食品工業(yè)正站在諸多矛盾和風(fēng)險(xiǎn)疊加的歷史關(guān)口；這是一個(gè)轉(zhuǎn)折陣痛的時(shí)代，食品工業(yè)正面臨‘調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動(dòng)能’的攻關(guān)時(shí)刻。”劉治指出，只有深刻把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，破解發(fā)展瓶頸，加速整合升級(jí)，食品工業(yè)才能加快邁向發(fā)展新境界。

　　劉治表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率成為現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)的主旋律。對(duì)食品工業(yè)而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在建構(gòu)更加有效的市場(chǎng)機(jī)制、更加精準(zhǔn)有度的政策和制度安排，將最大限度地激發(fā)出食品企業(yè)的活力，加快淘汰落后產(chǎn)能，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，改善有效供給和中高端供給，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

　　于曉東表示，食品產(chǎn)業(yè)要著力強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。一方面，要有科技創(chuàng)新的有效支撐和引領(lǐng)，建立健全創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，為改進(jìn)改善食品營(yíng)養(yǎng)、健康與安全提供堅(jiān)實(shí)保障；另一方面，要不斷完善食品創(chuàng)新布局，按照營(yíng)養(yǎng)與健康的基本需求，加快發(fā)展與食品產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的加工制造技術(shù)，加快智能制造和綠色制造在食品產(chǎn)業(yè)的布局和應(yīng)用，通過技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，增強(qiáng)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　劉平均認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)具有四大優(yōu)勢(shì)：茶葉、絲綢、陶瓷這三大民族產(chǎn)品具有廣泛的國(guó)際影響；相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家的質(zhì)量總體水平；擁有一大批具有國(guó)際一流水平的企業(yè)和品牌；在產(chǎn)品品牌、地理標(biāo)志區(qū)域品牌以及旅游城市品牌方面具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。他表示，經(jīng)過不懈努力，我國(guó)已在國(guó)際品牌評(píng)價(jià)和正面宣傳方面取得了一定成績(jī)，未來，食品產(chǎn)業(yè)在政府的指導(dǎo)下，可重點(diǎn)從“一帶一路”、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)三方面打造集群的國(guó)際知名品牌。