自2014年畜禽屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)畜牧部門(mén)以來(lái)，吉林省畜牧業(yè)管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里的一系列決策部署，堅(jiān)持以“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、保安全、助發(fā)展”為主線，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在屠宰領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　強(qiáng)化法制保障和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

　　一是修訂《吉林省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》。為強(qiáng)化法制保障，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，2014年8月畜禽屠宰監(jiān)管職能正式劃轉(zhuǎn)畜牧部門(mén)后，吉林省第一時(shí)間將《條例》修訂工作納入重要日程。2017年6月，經(jīng)省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過(guò)，于2017年8月1日起正式實(shí)施。新《條例》將監(jiān)管范圍擴(kuò)大到11個(gè)品種，在監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)了與食藥監(jiān)等市場(chǎng)監(jiān)管的有效銜接。解決了畜禽屠宰職責(zé)劃轉(zhuǎn)后監(jiān)管體制不理順、名稱不統(tǒng)一、監(jiān)管力量薄弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型畜禽屠宰廠缺乏監(jiān)管依據(jù)、缺少監(jiān)管措施和管理標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題；明確了屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，明確了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)界限和監(jiān)管分工。

　　二是開(kāi)展案件評(píng)查工作。屠宰監(jiān)管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，為解決依據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)執(zhí)法多、依據(jù)屠宰行業(yè)法規(guī)執(zhí)法少、執(zhí)法難等問(wèn)題，吉林省開(kāi)展了畜禽屠宰執(zhí)法案卷評(píng)查工作。通過(guò)征集案件、專家評(píng)查、法律專家審定等，制作了打擊私屠濫宰、未按屠宰和檢驗(yàn)操作規(guī)程屠宰、未按規(guī)定運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品等6類、8個(gè)畜禽屠宰監(jiān)督執(zhí)法案件的范案卷，開(kāi)展執(zhí)法辦案試點(diǎn)，宣傳屠宰行業(yè)法規(guī)，推廣示范案卷，極大地提升了基層執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和辦案能力。

　　三是加快推進(jìn)屠宰環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。三年來(lái)，吉林省共制定屠宰行業(yè)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，涉及到屠宰場(chǎng)所的建設(shè)、屠宰檢驗(yàn)檢疫的規(guī)定以及屠宰動(dòng)物衛(wèi)生等各個(gè)方面。其中，《食用犬屠宰動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的制定，彌補(bǔ)了吉林省沒(méi)有犬類屠宰相關(guān)法律法規(guī)的不足?！肚蓊愅涝讏?chǎng)建設(shè)規(guī)范》、《畜類屠宰場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被拍攝成標(biāo)準(zhǔn)視頻發(fā)放全省各地。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)示范，以點(diǎn)帶面、以知促行，全面提升屠宰行業(yè)的品質(zhì)和品牌建設(shè)。

　　按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，在打擊私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為方面，吉林在召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、督導(dǎo)檢查的同時(shí)，注重創(chuàng)新執(zhí)法手段，通過(guò)駐場(chǎng)蹲點(diǎn)、明察暗訪等專項(xiàng)整治活動(dòng)，使畜禽屠宰違法違規(guī)行為得到有效遏制。2017年春節(jié)前，全省共派出30個(gè)駐場(chǎng)蹲點(diǎn)工作組和3個(gè)督查暗訪組同步開(kāi)展工作，會(huì)同公安、食藥監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)省內(nèi)200多家屠宰場(chǎng)進(jìn)行駐場(chǎng)蹲點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為立即移送公安部門(mén)。各駐場(chǎng)蹲點(diǎn)和督查暗訪工作組切實(shí)以發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題為工作目標(biāo)，嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，扎實(shí)開(kāi)展工作。行動(dòng)期間，發(fā)現(xiàn)、整改記錄填寫(xiě)、申報(bào)檢疫、屠宰流程、安全生產(chǎn)等問(wèn)題120余項(xiàng)(次)，移交當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)立案查處7起，取得了階段性成效。

　　為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，近期吉林省又組織省級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生、屠宰監(jiān)管部門(mén)的骨干力量，組成專項(xiàng)督查組、暗訪組，開(kāi)展“兩個(gè)安全”專項(xiàng)治理活動(dòng)，隨機(jī)抽取被檢縣（市），重點(diǎn)抽取平時(shí)監(jiān)管工作中問(wèn)題較多的屠宰場(chǎng)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，將“兩個(gè)安全”工作落實(shí)到地方、落實(shí)到基層。通過(guò)高壓力、高頻次的專項(xiàng)整治，吉林省畜禽屠宰違法案件查處率達(dá)到100%，肉品出廠合格率達(dá)到100%。

　　倡導(dǎo)綠色安全發(fā)展理念，全力推進(jìn)信息化可追溯體系建設(shè)

　　一是建設(shè)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。近年來(lái)，吉林省政府高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管工作，將肉及肉制品可追溯系統(tǒng)建設(shè)納入到省政府民生工程。自2016年起，省級(jí)財(cái)政每年為畜牧部門(mén)至少投入800萬(wàn)元（預(yù)計(jì)2018年會(huì)增至1800萬(wàn)元），用于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。2016年，吉林省畜牧業(yè)管理局利用一期800萬(wàn)資金，組織研發(fā)了“拱e拱”（生豬）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)用了現(xiàn)代化信息技術(shù)，將生豬從養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰到販賣(mài)等各個(gè)節(jié)點(diǎn)的信息互聯(lián)互通。監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者通過(guò)微信或手機(jī)APP掃描二維碼即可以實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品從飼養(yǎng)到餐桌的全程追溯和全方位跟蹤監(jiān)管。該系統(tǒng)目前已在長(zhǎng)春、四平兩地開(kāi)展了試點(diǎn)工作。截至目前，試點(diǎn)共投入硬件設(shè)備21套，收集企業(yè)信息171條，可追溯生豬交易量66099頭，參與到追溯系統(tǒng)的養(yǎng)殖戶462戶，生豬經(jīng)紀(jì)人150人，批發(fā)商83個(gè)。2017年，又利用二期800萬(wàn)資金，建設(shè)牛、羊可追溯系統(tǒng)，年底前可實(shí)現(xiàn)牛、羊肉品從養(yǎng)殖到流通環(huán)節(jié)的全程可追溯。此外，還爭(zhēng)取到94萬(wàn)省級(jí)專項(xiàng)資金，用于鹿及鹿制品的可追溯系統(tǒng)建設(shè)，全力打造吉林省梅花鹿安全品牌。

　　二是建設(shè)了生豬屠宰遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)。吉林省籌集資金1100萬(wàn)元，歷時(shí)兩年，籌建了全省生豬屠宰遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，覆蓋全省60家縣級(jí)以上生豬屠宰廠和52個(gè)省、市、縣三級(jí)生豬屠宰監(jiān)管部門(mén)，對(duì)生豬屠宰企業(yè)的入場(chǎng)、卸車(chē)、靜養(yǎng)、麻電放血、上掛、同步檢驗(yàn)、出章出證、出廠、無(wú)害化處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。全省生豬屠宰遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)投入運(yùn)行以來(lái)，共查處廠內(nèi)違規(guī)違法案件100余起，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題400余個(gè)，廠內(nèi)違規(guī)違法行為得到有效遏制，有效杜絕了廠內(nèi)注水、加工病死豬的重大違法行為。