近期,北京出入境檢驗檢疫局推出三項服務業(yè)擴大開放試點舉措。除了“出入境物品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管工作”之外,“平谷口岸進口肉類檢疫監(jiān)管工作”“進境食用水生動物檢疫監(jiān)管改革”也在積極推進中。通過創(chuàng)新監(jiān)管模式、實行差別化監(jiān)管,推進通關(guān)無紙化等方式,大大提高了空港貿(mào)易的通關(guān)便利化水平,有效推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)向國際化、品牌化、特色化發(fā)展,而且對增加首都居民生活服務有效供給,促進北京市生活性服務業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。
據(jù)北京出入境檢驗檢疫局食品安全監(jiān)管處副處長馮騫介紹,檢驗檢疫部門對進口肉類檢驗檢疫工作進行了優(yōu)化。一是權(quán)限下放,審批時間縮短40%。北京出入境檢驗檢疫局獲得了進口大宗肉類產(chǎn)品的檢疫審批權(quán)限,平均審批時間從2015年的10個工作日減少到6個工作日,為復雜冗長的國際貿(mào)易流程爭取到了寶貴時間。二是進口直通,通關(guān)時間減少2天。今年中國電子檢驗檢疫主干系統(tǒng)(即E-CIQ)上線以后,進口肉類集裝箱在天津 口岸不再查驗,直接提箱放行,貨物在平谷口岸完成全部檢驗檢疫工作,大大縮短了貨物滯港時間和運輸成本。
由此,平谷國際陸港的肉類產(chǎn)品進口量大幅提升,2015年從平谷國際陸港入境的肉類產(chǎn)品共44批次,864.7噸;今年上半年,肉類產(chǎn)品達273批次、5836.5噸,大大豐富了首都市民的餐桌。
在進境食用水生動物檢疫監(jiān)管方面,北京出入境檢驗檢疫局全面加強進口動植物及其產(chǎn)品業(yè)務建設(shè),形成了較為完備的進境食用水生動物檢疫監(jiān)管體系,創(chuàng)建了進境食用水生動物的“北京模式”,有效推動了進境食用水生動物產(chǎn)業(yè)向便利化、品牌化、特色化發(fā)展。
據(jù)北京出入境檢驗檢疫局動植物檢疫監(jiān)管處處長陳世松介紹,在探索新的監(jiān)管模式過程中,北京出入境檢驗檢疫局首先制定方案,實施差別化監(jiān)管。根據(jù)產(chǎn)品風險監(jiān)控和疫病監(jiān)測結(jié)果,對進境食用水生動物實施快檢快放、加嚴監(jiān)管和批批扣檢三級風險管控措施。其次,措施具體,流程優(yōu)化。通過采取檢疫許可證申請審批無紙化、許可證口岸電子核銷、降低抽檢比例等系列措施,放行時間至少節(jié)約5個工作日。再次,細化制度,規(guī)范監(jiān)管。針對進境食用水生動物復驗相關(guān)問題,規(guī)范了不合格貨物的檢疫處理、樣品留存、實驗室檢測等具體事項,為順利開展相關(guān)工作打好基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計,北京口岸上半年簽發(fā)進境食用水生動物許可證約320份,實際進口3472批次、3622噸,貿(mào)易國擴展至28個國家和地區(qū),其中進口鮑魚、龍蝦、象拔蚌等優(yōu)質(zhì)高端商品達1763萬美元,較去年有較大增長。此外,上半年共開展安全風險監(jiān)控192次,疫病監(jiān)測24次,檢出不合格食用水生動物11批次,有效保障了進境食用水生動物質(zhì)量安全,促進了北京地區(qū)居民消費與餐飲業(yè)發(fā)展。