2016年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開好局、起好步至關(guān)重要。今年，河南省畜牧工作將如何展開?近日，記者從河南省畜牧局了解到，河南省2016年畜牧重點(diǎn)工作已經(jīng)全面部署，重點(diǎn)抓好16項(xiàng)工作，強(qiáng)力推動(dòng)全省畜牧業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
1 大力發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)
今年，全省各畜牧部門要幫助10個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)化集群龍頭企業(yè)梳理好年度在建和擬建項(xiàng)目，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵推進(jìn)措施，搞好服務(wù)，加快建設(shè)。河南省37個(gè)肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目縣，將重點(diǎn)發(fā)展存欄10頭以上母牛養(yǎng)殖專業(yè)戶。
此外，河南省將在非洲、澳洲、美洲、中亞等國(guó)家建立養(yǎng)殖加工基地，并力推科爾沁與萊索托項(xiàng)目早日落地，恒都與澳大利亞、平頂山瑞寶紅牛與伊朗深化合作，以及促進(jìn)相關(guān)企業(yè)與阿根廷開展項(xiàng)目合作。
2 加快綠色奶業(yè)發(fā)展
全省借鑒新鄉(xiāng)、鄭州等地經(jīng)驗(yàn)，采取合作經(jīng)營(yíng)、股份制改造、第三方托管等方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，力爭(zhēng)現(xiàn)有178家小區(qū)3年內(nèi)全部完成牧場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。并在已確定的80家奶牛場(chǎng)推廣奶牛分群精細(xì)化飼養(yǎng)、DHI測(cè)定、良種登記、TMR應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)苜蓿飼喂、全株玉米青貯、乳房炎防治和牧場(chǎng)信息化管理軟件應(yīng)用等10項(xiàng)技術(shù)。
河南省還將加快花花牛等乳品企業(yè)上市步伐，推進(jìn)乳品企業(yè)兼并重組和上下游融合。積極引導(dǎo)乳品企業(yè)加強(qiáng)低溫奶生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)低溫奶生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，引導(dǎo)低溫奶消費(fèi)。全面建成并正式啟用生鮮乳質(zhì)量安全信息化追溯系統(tǒng)，加快推進(jìn)奶業(yè)信息化建設(shè)。并且，河南省還將積極做好鄭州、焦作、南陽三市生鮮乳第三方檢測(cè)試點(diǎn)。
3 扎實(shí)推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)
每個(gè)市將重點(diǎn)培育3～5家上市后備企業(yè)，省畜牧局重點(diǎn)培育30家上市后備企業(yè)，以通過上市提高企業(yè)融資能力，壯大企業(yè)規(guī)模。
全省學(xué)習(xí)南陽科爾沁的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照“延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈”的原則，開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力。
今年還將重點(diǎn)推進(jìn)鮮易網(wǎng)、神州牧易網(wǎng)、六畜興網(wǎng)等畜牧業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)引導(dǎo)鼓勵(lì)伊賽、科爾沁、恒都等龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模。并總結(jié)推廣信陽華英、鄭州雛鷹、蘭考禾豐、新大牧業(yè)、洛陽立華等企業(yè)“公司+農(nóng)戶”的合作模式。
4 大力推進(jìn)生態(tài)發(fā)展
今年將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極向“三山一灘”地區(qū)布局新增產(chǎn)能，重點(diǎn)向養(yǎng)殖密度低、環(huán)境容量大的區(qū)域布局生產(chǎn)力。
漯河、平頂山、南陽、濮陽將繼續(xù)開展示范市創(chuàng)建，各地也積極開展示范場(chǎng)創(chuàng)建，力爭(zhēng)全年創(chuàng)建省級(jí)示范場(chǎng)200家。駐馬店、周口、開封、許昌、信陽等將選擇1～2個(gè)縣，整縣推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖。同時(shí)引導(dǎo)大型養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)完善的畜禽糞污處理利用綜合設(shè)施，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施“豬-沼-菜、豬-沼-果、豬-沼-林”等種養(yǎng)結(jié)合模式。
今年各地要嚴(yán)格按照河南省碧水工程要求，于9月底前，完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定調(diào)整工作，列出禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)整治清單和研究制訂搬遷方案，力爭(zhēng)2016年先行試點(diǎn)搬遷一批，為2017年全部搬遷奠定基礎(chǔ)。各省轄市均將至少有一個(gè)縣開展糧經(jīng)飼三元種植試點(diǎn)。力爭(zhēng)全年推廣種植專用玉米200萬畝。
5 加快推進(jìn)現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設(shè)
河南省將規(guī)范提升現(xiàn)有種畜禽企業(yè)，推進(jìn)種畜禽場(chǎng)升級(jí)改造，健全完善育種制度，提高育種制種能力。在肉牛奶牛良種推廣上，重點(diǎn)加強(qiáng)種公牛站建設(shè)，并應(yīng)用胚胎移植、克隆技術(shù)等，積極培育優(yōu)秀種公牛。在生豬生產(chǎn)上，將依托大型種豬育種企業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的區(qū)域性種公豬站。
今年，省畜牧局將列出600萬元重點(diǎn)保護(hù)20多個(gè)資源項(xiàng)目。南陽市將加快推進(jìn)皮南牛育種核心場(chǎng)和繁育場(chǎng)建設(shè)。
6 強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控
今年河南省將對(duì)口蹄疫、豬瘟、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病和小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病進(jìn)行強(qiáng)制免疫，并做好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)程序化免疫和散養(yǎng)戶集中免疫、補(bǔ)免補(bǔ)防。
重點(diǎn)對(duì)全省大型養(yǎng)殖企業(yè)、種畜禽場(chǎng)和奶牛場(chǎng)開展動(dòng)物疫病凈化，認(rèn)真落實(shí)“紅黑榜”公示、陽性畜禽處置跟蹤和凈化分析評(píng)估等制度。同時(shí)與衛(wèi)生部門建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做好布病、結(jié)核病和狂犬病為重點(diǎn)的人畜共患病防控，尤其抓好奶牛布病的監(jiān)測(cè)凈化工作。落實(shí)H7N9流感和小反芻獸疫消除計(jì)劃，對(duì)雞新城疫實(shí)行全面免疫，對(duì)豬偽狂犬病做好種豬的免疫、監(jiān)測(cè)和凈化。
7 完善質(zhì)量安全治理體系
重點(diǎn)完善畜禽收購運(yùn)輸和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的監(jiān)管制度，著力構(gòu)建從養(yǎng)殖到屠宰的全程監(jiān)管體系。各級(jí)畜牧部門要對(duì)執(zhí)法監(jiān)管人員和涉牧企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全宣傳、教育、培訓(xùn)，持續(xù)開展“主體責(zé)任宣教月”活動(dòng)，落實(shí)“兩書兩制”。
與食品藥品監(jiān)管部門建立完善產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制;以屠宰環(huán)節(jié)為關(guān)口，以龍頭企業(yè)為載體，以生豬及其產(chǎn)品為重點(diǎn)，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系;健全完善“兩法”銜接機(jī)制，健全完善風(fēng)險(xiǎn)隱患掛賬銷賬機(jī)制、“雙隨機(jī)”事中事后監(jiān)督檢查機(jī)制、行政約談機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)管獎(jiǎng)懲機(jī)制等制度。
8 加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理
今年將對(duì)駐場(chǎng)監(jiān)督和屠宰企業(yè)生豬進(jìn)場(chǎng)、待宰靜養(yǎng)、生產(chǎn)過程、品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理、冷藏儲(chǔ)存等關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)管設(shè)備，與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。同時(shí)探索建立屠宰企業(yè)質(zhì)量安全師、安全員制度。
嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)、收購?fù)涝撞∷镭i、非法銷售不合格肉品等不法行為。會(huì)同法制、民委等部門對(duì)牛羊屠宰管理立法調(diào)研，對(duì)邊遠(yuǎn)和交通不便農(nóng)村地區(qū)合理布局屠宰場(chǎng)點(diǎn)和加強(qiáng)規(guī)范管理。
按照“規(guī)模化養(yǎng)殖、工廠化屠宰、品牌化經(jīng)營(yíng)、冰鮮化上市、一體化管理”的要求，推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
9 促進(jìn)飼料獸藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
河南省各畜牧部門要嚴(yán)把飼料獸藥進(jìn)口關(guān)，抓好獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的全程監(jiān)管，從今年7月1日起全面推行獸藥二維碼制度，確保獸藥產(chǎn)品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)分別按每年10%、50%、100%的比例對(duì)獸藥飼料獲證企業(yè)開展監(jiān)督檢查，對(duì)不符合許可條件的堅(jiān)決予以取締。建立違法企業(yè)及主要從業(yè)人員退出機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管開工不足、長(zhǎng)期不生產(chǎn)和文號(hào)數(shù)量超過生產(chǎn)能力的獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)。
10 加快畜牧業(yè)信息化建設(shè)
今年河南省各地要通過自建、地方政府統(tǒng)一建設(shè)或者向第三方租用等形式，同步部署省畜牧局統(tǒng)一開發(fā)的行政辦公、豫牧通、畜禽監(jiān)管、奶業(yè)監(jiān)管、屠宰監(jiān)管、電子出證、二維碼管理、應(yīng)急管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、質(zhì)量安全追溯等系統(tǒng)的推進(jìn)工作。
支持龍頭企業(yè)、電商企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)電子政務(wù)與電子商務(wù)協(xié)作融合、互聯(lián)互通，共同推動(dòng)河南省涉牧企業(yè)開拓網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上融資新渠道。
11 積極構(gòu)建投融資擔(dān)保體系
今年河南省將按照“政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和地方政府合作參股，建立擔(dān)保公司，為畜牧企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。
推廣南陽、平頂山畜牧專業(yè)合作組織擔(dān)保融資的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)畜牧專業(yè)合作組織建立擔(dān)保互助基金，緩解中小微養(yǎng)殖企業(yè)融資難問題。
12 強(qiáng)化科技支撐能力建設(shè)
依托全省基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，培育建設(shè)100家科技示范基地、1000個(gè)科技示范場(chǎng)戶，發(fā)揮好不同層級(jí)、不同畜種、不同模式的引導(dǎo)作用。
充分發(fā)揮河南農(nóng)大、省農(nóng)科院、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院3個(gè)涉牧工程中心在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，著力在畜禽種質(zhì)資源創(chuàng)新、動(dòng)物免疫新技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。并以現(xiàn)有52個(gè)涉牧企業(yè)工程技術(shù)中心為依托，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)。
13 扎實(shí)做好扶貧開發(fā)工作
今年涉牧項(xiàng)目資金重點(diǎn)將向貧困縣傾斜，同時(shí)各地引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)布局生產(chǎn)力，推廣“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧。另外，今年二季度前，各地要完成畜牧業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，省局將協(xié)調(diào)有關(guān)方面政策，支持各地落實(shí)扶貧項(xiàng)目。
依托省市縣三級(jí)畜牧專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為貧困戶開展多種形式技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)基層科技人員與貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，提高貧困戶養(yǎng)殖水平。
此外，今年河南省還將積極組織省內(nèi)企業(yè)走出去，擴(kuò)大對(duì)外合作交流;狠抓畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，減少大案要案的發(fā)生;并繼續(xù)推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)和育肥豬保險(xiǎn)工作。
