為貫徹落實《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》、《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號）和全國農(nóng)業(yè)工作會議、全國畜禽屠宰行業(yè)管理視頻會議要求，及時了解和掌握各地畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整進展情況，加強對過渡期各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)部門畜禽屠宰管理職能和措施限期到位，農(nóng)業(yè)部做出如下工作部署。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地畜牧獸醫(yī)部門要及時向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報國家和我部有關(guān)要求，在省級政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好本地區(qū)畜禽屠宰監(jiān)督管理職責(zé)調(diào)整工作，確保職能、機構(gòu)、隊伍、裝備等及時劃轉(zhuǎn)到位，配套政策措施落實到位，各項工作有序銜接。省、市、縣三級生豬定點屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整工作，應(yīng)與地方政府機構(gòu)改革安排保持一致，原則上分別于2014年6月底、9月底和年底前完成。我部目前已成立農(nóng)業(yè)部畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管部領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)綜合指導(dǎo)、法規(guī)修訂、機構(gòu)人事、項目建設(shè)、業(yè)務(wù)技術(shù)等五個工作組，各省（區(qū)、市）畜牧獸醫(yī)部門也要及時成立工作組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整工作。
二、協(xié)調(diào)配合，平穩(wěn)過渡。根據(jù)國發(fā)〔2013〕18號文件要求，職責(zé)調(diào)整過渡期間，畜禽屠宰監(jiān)管責(zé)任仍由原系統(tǒng)承擔(dān)，并按既定部署做好相關(guān)工作。各地畜牧獸醫(yī)部門在嚴格履行現(xiàn)有監(jiān)管職責(zé)和已劃入職能的同時，要積極主動與商務(wù)、公安等部門溝通情況，相互支持，密切配合，確保各項工作上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢。特別要充分利用已有的部門聯(lián)動合作機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴厲打擊私屠濫宰、“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為，及時處置畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全突發(fā)事件，實現(xiàn)與職責(zé)調(diào)整后畜禽屠宰監(jiān)管工作新體制的平穩(wěn)過渡。
三、強化調(diào)研，加強督導(dǎo)。畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整后，畜牧獸醫(yī)部門畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)進一步增加，監(jiān)管鏈條延長，任務(wù)更重、責(zé)任更大，畜牧產(chǎn)業(yè)管理鏈條和發(fā)展內(nèi)涵也發(fā)生了很大變化。各地畜牧獸醫(yī)部門要及時研究此次機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變對現(xiàn)代畜牧業(yè)在發(fā)展理念更新、體制機制創(chuàng)新、機構(gòu)隊伍建設(shè)等方面提出的新要求，及時提出應(yīng)對之策。特別要重點研究從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險控制的治本之策，加強對重大問題的調(diào)研，強化對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的督導(dǎo)，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
為確保畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整過渡期間工作聯(lián)絡(luò)和信息暢通，自2014年1月起，實行畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整月報制度，每月5日前報送截止上月底的工作進展情況（具體要求見附件1），包括省、市、縣三級職責(zé)調(diào)整相關(guān)的政府文件、會議紀要、編制部門“三定”方案等文件材料。重大情況隨時報送。各地要及時梳理總結(jié)畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出政策建議。
