第四批全國(guó)肉菜流通追溯試點(diǎn)城市11月26日正式簽約。至此，我國(guó)首批試點(diǎn)城市已順利建成并開展運(yùn)行，第二批城市陸續(xù)投入試運(yùn)行，第三批城市基本完成了項(xiàng)目招標(biāo)，第四批城市正式啟動(dòng)。一個(gè)輻射全國(guó)、連接城鄉(xiāng)的肉菜流通追溯網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
全國(guó)肉菜流通追溯試點(diǎn)城市有了新成員。
在商務(wù)部11月26日召開的2013年全國(guó)肉菜流通追溯體系建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，秦皇島、沈陽(yáng)、吉林、福州、煙臺(tái)等15個(gè)城市與商務(wù)部及其所在省商務(wù)廳正式簽約，啟動(dòng)了第四批肉菜流通追溯試點(diǎn)建設(shè)。至此，全國(guó)肉菜流通追溯試點(diǎn)城市從之前的35個(gè)擴(kuò)容至50個(gè)。
商務(wù)部市場(chǎng)秩序司司長(zhǎng)常曉村表示，3年來(lái)，全國(guó)肉菜流通追溯體系建設(shè)取得顯著成效。下一步，商務(wù)部及地方有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持分類推進(jìn)、強(qiáng)化運(yùn)行管理、抓好電子結(jié)算、創(chuàng)新激勵(lì)手段、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，把好進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)、運(yùn)行關(guān)和資金使用關(guān)，確保追溯體系取得實(shí)效。
三年見效
商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，3年來(lái)，中央財(cái)政共投入18.6億元，分4批對(duì)50個(gè)城市予以支持，基本覆蓋了直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市。
目前，首批試點(diǎn)城市已順利建成并開展運(yùn)行，第二批城市陸續(xù)投入試運(yùn)行，第三批城市基本完成了項(xiàng)目招標(biāo)，第四批城市正式啟動(dòng)。一個(gè)輻射全國(guó)、連接城鄉(xiāng)的肉菜流通追溯網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
常曉村介紹，首批10個(gè)城市共覆蓋了3007家企業(yè)，包括134個(gè)屠宰場(chǎng)、77個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、1766個(gè)菜市場(chǎng)、631個(gè)大型連鎖超市、399個(gè)團(tuán)體消費(fèi)單位，基本實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)內(nèi)機(jī)械化屠宰場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)及大中型連鎖超市全覆蓋。
肉菜流通追溯體系建設(shè)帶來(lái)的直接變化是，試點(diǎn)城市當(dāng)?shù)氐氖称钒踩|(zhì)量明顯提升。上海市近年來(lái)“瘦肉精”檢出率逐年下降，青島市肉菜質(zhì)量安全整體水平明顯提高，成都市近兩年查處的肉品違法案件中，無(wú)一例涉及追溯企業(yè)。
肉菜流通追溯體系建設(shè)還提高了流通行業(yè)管理科學(xué)化水平。目前，中央平臺(tái)累計(jì)匯總1.8億條信息，平均每天50余萬(wàn)條，對(duì)每天近300種，共2多萬(wàn)噸肉菜產(chǎn)、運(yùn)、批、零進(jìn)行全鏈條管理。
隨著第四批試點(diǎn)城市的啟動(dòng)，部分試點(diǎn)城市肉菜流通追溯工作也進(jìn)入了“擴(kuò)容”階段。據(jù)成都市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，成都將以中心城區(qū)為基礎(chǔ)，逐步將可溯源范圍擴(kuò)展到周邊城區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)成都全域覆蓋。
突破難點(diǎn)
不過，肉菜流通追溯體系建設(shè)仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從前期試點(diǎn)情況看，批發(fā)環(huán)節(jié)能否實(shí)行電子結(jié)算是制約追溯體系建設(shè)運(yùn)行的關(guān)鍵。
對(duì)此，江蘇省商務(wù)廳負(fù)責(zé)人表示，目前，江蘇省多數(shù)批發(fā)市場(chǎng)未使用電子結(jié)算系統(tǒng)，對(duì)手交易占主導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)管理比較粗放，達(dá)不到記錄并追溯每筆交易數(shù)據(jù)的要求，普遍存在把關(guān)不嚴(yán)，不嚴(yán)格遵守進(jìn)場(chǎng)登記、驗(yàn)票驗(yàn)貨和質(zhì)量抽檢等制度，直接影響追溯源頭信息的真實(shí)性。
事實(shí)上，為了突破這一追溯難點(diǎn)，部分城市已有了對(duì)策。
上海市副食品批發(fā)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，目前，市場(chǎng)已經(jīng)建成了先進(jìn)的電子結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從“開單集中刷卡結(jié)算”到“現(xiàn)場(chǎng)刷卡后臺(tái)自動(dòng)結(jié)算”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了信息管理的一體化、支付結(jié)算的電子化、客商交易的自主化和業(yè)務(wù)流程的高效化。
同時(shí)，也有城市探索將電子結(jié)算與銀行卡結(jié)算系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資金流、信息流和物流的合一，效果顯著。
此外，部分試點(diǎn)城市反映，消費(fèi)者安全意識(shí)不強(qiáng)，不主動(dòng)索要發(fā)票，影響了追溯體系效力的發(fā)揮。
對(duì)此，商務(wù)部要求各試點(diǎn)城市創(chuàng)新激勵(lì)手段，正確引導(dǎo)消費(fèi)，重點(diǎn)研究發(fā)揮消費(fèi)者索票的作用，以帶動(dòng)追溯體系的有效運(yùn)行和功能提升。
