關于進一步開展流通環(huán)節(jié)肉及肉制品專項治理行動的緊急通知
各分局,市局有關處室,檢查總隊,“12315”中心:
為貫徹落實《工商總局辦公廳關于貫徹落實國務院食品安全委員會辦公室?關于開展肉及肉制品專項治理行動的通知?的緊急通知》(工商明電〔2013〕2號)和市食安辦要求,結合本市實際,現(xiàn)就進一步開展流通環(huán)節(jié)肉及肉制品專項治理行動有關事項通知如下:
一、工作目標
進一步開展流通環(huán)節(jié)肉及肉制品治理整頓,督促經(jīng)營者嚴格落實經(jīng)銷肉類及其制品索證索票和進貨查驗等法定義務,嚴厲查處銷售未經(jīng)檢驗檢疫或來源不明肉品等違法經(jīng)營行為,完善長效監(jiān)管機制,努力消除食品安全隱患。
二、治理重點
?。ㄒ唬┍臼屑Q(mào)市場、批發(fā)市場(含場內附設冷庫)、商場、超市、肉食店。
(二)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的冷凍肉及肉制品倉庫。
三、主要內容
(一)查管理制度,監(jiān)督經(jīng)營者落實主體責任。各分局要加大巡查力度,監(jiān)督肉及肉制品經(jīng)營者亮證亮照經(jīng)營,對未按要求懸掛證照和超越經(jīng)營范圍的,立即責令整改;對無照經(jīng)營的,堅決予以取締。要抓住市場開辦者或者倉庫出租方這一責任主體,監(jiān)督其嚴格落實食品安全管理制度,做好對肉及肉制品的自查或自檢,對發(fā)現(xiàn)未經(jīng)肉品品質檢驗、違禁藥物檢測或者經(jīng)檢驗、檢測不合格的肉及肉制品,及時落實下架停售和封存以及銷毀不可食用部分肉品的管理措施,并向所在地工商部門報告。
?。ǘ┎閬碓磻{證,保障肉品進貨渠道正規(guī)。各分局要監(jiān)督肉及肉制品經(jīng)營者落實索證索票和進貨查驗以及記錄義務,重點檢查所經(jīng)銷肉及肉制品的檢驗檢疫合格證明或質量檢驗合格證明文件,凡無檢驗檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明和交易確認單(豬肉)等的,一律不得上市批發(fā)和銷售。對進口冷凍肉及肉制品,要嚴格查驗經(jīng)營者所持出入境檢驗檢疫部門出具的衛(wèi)生證書,核對進貨數(shù)量、日期,對提供虛假證書或偽造、變造證書的,要依法嚴查并抄告相關部門。
?。ㄈ┎閮仍谫|量,退市停售不合格肉品。各分局要在原有抽檢方案的基礎上,加大對批發(fā)企業(yè)的肉及肉制品、尤其是冷庫的牛羊肉的抽檢力度,重點抽檢肉及肉制品違禁藥物和成份含量,對含有“瘦肉精”等違禁藥物,或者摻入雜質或者異物,致使質量不符合國家法律、法規(guī)或肉品明示質量標準規(guī)定的質量要求的,要及時監(jiān)督經(jīng)營者落實退市停售措施,并依法予以處理。在加強抽檢的同時,各分局要充分利用快速檢測設備,加強快速檢測,及時防控風險。
(四)查標簽標識,規(guī)范肉及肉制品標注行為。各分局要依照食品安全等法律法規(guī)和相關標準的強制性規(guī)定,嚴格檢查肉及肉制品標簽標識的內容,堅決查處標簽不符合法定要求,或者虛假廣告和宣傳、虛假表示、冒用肉及肉制品地理標志和質量認證標志等違法行為。
四、時間安排
?。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(2013年5月下旬)。各分局開展肉及肉制品重點經(jīng)營戶排摸,細化治理目標,明確整治措施。
(二)集中治理階段(2013年6月上中旬)。各分局根據(jù)專項治理行動的內容和要求,開展集中治理。
?。ㄈ┛偨Y反饋階段(2013年6月下旬)。各分局總結專項治理工作情況,并上報市局。
五、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領導。各分局要從保障人民群眾身體健康和生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定的高度,充分認識本次專項治理行動的重要性,加強組織領導,建立相關職能機構各司其職、密切協(xié)作的工作機制,確保治理工作抓緊、抓細、抓實。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調,提高工作成效。各分局要把專項治理行動與“小冷庫”專項治理和監(jiān)督經(jīng)營者落實食品安全自律制度以及日常巡查監(jiān)管等工作有機結合,共同落實,共同推進。
?。ㄈ┘訌妳f(xié)作配合,暢通舉報渠道。要加強與農(nóng)業(yè)、質量技監(jiān)、公安等部門的協(xié)作配合,強化信息交流和溝通,形成監(jiān)管合力。加強行刑銜接,涉嫌犯罪的,要依法移送公安機關處理。要充分發(fā)揮“12315”消費者申(投)訴舉報網(wǎng)絡的作用,依法處理消費者的申(投)訴、舉報,及時兌現(xiàn)舉報獎勵。
?。ㄋ模┘訌娦畔贤?,認真總結經(jīng)驗。各分局要及時將工作進展、案件查辦等情況上報市局。重要情況、重大問題要及時報告。要認真總結好的經(jīng)驗和做法,并于2013年6月25日前將工作總結及流通環(huán)節(jié)肉及肉制品專項治理行動統(tǒng)計表報送市局食品處。
上海市工商行政管理局
2013年5月22日
2013年5月22日