浙江省十四屆人大常委會第十三次會議表決通過《浙江省未成年人保護(hù)條例》的消息發(fā)布以來，被全國各地關(guān)注。該《條例》明確“每餐應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人和班級負(fù)責(zé)老師與學(xué)生同標(biāo)準(zhǔn)共同用餐”，引得網(wǎng)友直呼：浙江上大分！
離法規(guī)正式實施的日子——2025年1月1日越來越近，不少浙江中小學(xué)食堂正著手改變，全力燒好師生“一鍋菜”。燒的人、管的人正在做什么準(zhǔn)備？師生同吃的這一鍋飯菜，又有哪些改變？
應(yīng)對新挑戰(zhàn)
學(xué)校主廚報名酒店培訓(xùn)班
孩子的餐食無小事，如何吃得安心，一直是浙江各地學(xué)校重點關(guān)注的事。據(jù)了解，截至今年10月底，浙江全省已有2338所中小學(xué)完成食堂硬件改造升級，后廚流程布局更合理，各類設(shè)施更完善，食品安全監(jiān)管更到位。
說到吃，“眾口難調(diào)”是常態(tài)，對“05后”“10后”孩子而言更是如此。
面對“師生同餐”，浙江不少中小學(xué)總務(wù)主任都提到其中難點——該如何協(xié)調(diào)孩子和孩子、大人和孩子之間不同的口味和需求，燒出一鍋安心又落胃的飯菜。有的中小學(xué)主廚還在學(xué)校支持下，報名當(dāng)?shù)鼐频甑拇髲N培訓(xùn)班，準(zhǔn)備趁著寒假，再學(xué)幾樣新菜式。
找到一位好主廚，不是件簡單事。杭州市東城外國語實驗學(xué)校食堂備受好評的主廚沈森林，是學(xué)校給附近各個街道、社區(qū)發(fā)出征集令后尋覓到的。學(xué)?？倓?wù)主任陳瑞源打趣說，“這是難得的組合”——主廚和幫廚大多是附近居民，“自家兒孫就在這里讀書，個個都會用心去燒”。
廚藝進(jìn)階、菜品提質(zhì)之外，給予更多選擇，成了更多學(xué)校食堂的改變方式。
麗水2021年已實現(xiàn)全市251所義務(wù)教育公辦學(xué)校、共19萬余名師生“同菜同質(zhì)同價”。麗水市教育局食堂管理負(fù)責(zé)人說，如今，全市采用“6選3”的模式，學(xué)校每天推出6樣菜，師生可以自主選3樣為一個套餐，還設(shè)置“加菜”窗口供有需求的師生選擇。
去年9月1日起，寧波全市取消了各大中小學(xué)的教工食堂，在實現(xiàn)“同菜同質(zhì)同價”的同時，將好吃不貴的自助餐覆蓋率提至80%。
杭州長江實驗小學(xué)更是把部分點菜權(quán)交給校級“行為規(guī)范示范班”，讓老師、學(xué)生共同參與主菜、配菜、甜點、水果的搭配，長江的特制菜單上已有500余道菜。從反饋看，最受歡迎的菜品是鮑魚蒸蛋、黑椒牛骨，最近提供的水果是藍(lán)莓、草莓、車?yán)遄?hellip;…
但如此經(jīng)營，食堂會不會虧本？不會。通過校園“清膳e家”平臺，杭州2627所中小學(xué)上線食堂都采用帶量食譜，能一鍵生成食材采購訂單，菜價如有異常還會預(yù)警。每個學(xué)校每樣菜品采購多少、每筆錢花在哪……全部清清楚楚。杭州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該平臺試運行以來，各學(xué)校食堂的工作效率、管理水平均得到了明顯改進(jìn)。
同餐的實質(zhì)，是一種風(fēng)險共擔(dān)
其實，在立法前，浙江便有不少學(xué)校燒的是“一鍋菜”，實行“師生同餐”。
杭州市東城外國語實驗學(xué)校自2022年建校以來，一直實行“師生同餐”制，學(xué)校從未設(shè)置過教師餐廳。走進(jìn)校園里亮堂的千人食堂，身著校服的學(xué)生們以班為單位，挨著老師，熱熱鬧鬧圍坐在長桌旁，咬一口油亮的冬筍燒肉，嘬一口熱乎的牛骨蘿卜枸杞湯。
“吃到可口的大家一起贊；吃到不滿意的，孩子向我們現(xiàn)場反饋，兩年來已經(jīng)成了習(xí)慣。”一位老師對記者說。
其實，早在2019年，教育部、國家市場監(jiān)督管理總局等部門便印發(fā)了《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，提出中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度，有條件的中小學(xué)幼兒園還應(yīng)建立家長陪餐制度。
浙江省人大法制（工作）委員會社會行政法規(guī)處處長路國連告訴記者，這次浙江通過立法回應(yīng)社會關(guān)切，總結(jié)實踐經(jīng)驗，在《條例》中規(guī)定，實行集中用餐的學(xué)校，每餐應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人和班級負(fù)責(zé)老師與學(xué)生同標(biāo)準(zhǔn)共同用餐。目的是讓學(xué)校負(fù)責(zé)人和老師更直觀了解學(xué)校食品安全和營養(yǎng)狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險隱患，“也倒逼學(xué)校切實履行主體責(zé)任。”
路國連強調(diào)，《條例》沒有強制要求學(xué)校所有教職工與學(xué)生同標(biāo)準(zhǔn)用餐，只是要求負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)老師陪餐，“2025年1月1日正式實行后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，結(jié)合本校實際，安排學(xué)校負(fù)責(zé)人和班級老師以輪流陪餐等方式，確保法規(guī)條款落到實處。”
“當(dāng)然，《條例》鼓勵和支持實行集中用餐的學(xué)校，所有教職員工與學(xué)生同標(biāo)準(zhǔn)共同用餐。”他補充道。
同餐背后，實質(zhì)是一種風(fēng)險共擔(dān)的關(guān)系。采訪中，不少中小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，老師在其中的角色，更像是敏銳的“發(fā)現(xiàn)者”和“監(jiān)督者”，更快、更好地發(fā)現(xiàn)問題、反映問題。
管好小飯桌的安全，浙江在不斷探索
守護(hù)校園餐桌安全，陪餐、同餐是一種督促方式。但根本上，還是要樹立食品安全源頭思維，建立完善、長效、科學(xué)的常態(tài)化管理機(jī)制。
《條例》也明確規(guī)定：學(xué)校食堂實行明廚亮灶，公開食品加工制作過程。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家長代表對學(xué)校食堂食品加工制作的現(xiàn)場監(jiān)督制度。
近年來，浙江依托省域食品安全數(shù)字化改革先發(fā)優(yōu)勢，已實現(xiàn)全省中小學(xué)校食堂100%運用“陽光廚房”實施線上巡檢，食品安全量化等級100%達(dá)到B級以上，大宗食材統(tǒng)一配送或定點采購100%全覆蓋。
為進(jìn)一步確保安全關(guān)、監(jiān)管關(guān)、營養(yǎng)關(guān)，浙江各地中小學(xué)在不斷摸索、完善。
作為“全國營養(yǎng)與健康示范校”，早上6時，天還蒙蒙亮，杭州長江實驗小學(xué)的食堂里，食堂師傅、家委會的家長代表便已就位，師傅負(fù)責(zé)將當(dāng)天到校的食材過秤驗收、抽檢農(nóng)殘、登記入庫，家長則在一旁，查證索票、全程監(jiān)督。
食材，來自市教育局公開招標(biāo)中標(biāo)單位；檢測，由學(xué)校聘請第三方，在食堂設(shè)立食品檢疫檢測中心，每日對每樣原材料進(jìn)行農(nóng)藥殘留等對應(yīng)指標(biāo)檢測；校級家委會清廉督學(xué)部每月還會隨機(jī)進(jìn)行3次抽查。
“學(xué)校管理者要有‘吹毛求疵’的責(zé)任心，時刻繃緊校園食安這根弦。”寧波市海曙區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開強調(diào)，在實踐中，要賦予每位陪餐人員相同的權(quán)利，普通老師、家長都有渠道過問校園食品安全鏈上的各個環(huán)節(jié)，允許他們把每個疑問一究到底。
“看上去都是吃的問題，背后蘊含的是教育提質(zhì)理念，是辦好人民滿意教育、推動教育高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。”麗水市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時直言，真正實現(xiàn)同一個食堂供餐、同一個窗口打菜、同一張桌子用餐，最主要的是觀念的轉(zhuǎn)變。
