9月26日,記者從山東省人大常委會了解到,經(jīng)省第十四屆人大常委會第十一次會議審議通過,《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》(以下簡稱《條例》)將于今年12月1日起施行。
省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉介紹,條例共8章74條,主要規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
抓要害打“七寸”,嚴格規(guī)范用藥管理。山東重點強化對限制類農(nóng)藥的管控,明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者不得使用國家禁用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有毒有害物質(zhì),不得違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和國家有關規(guī)定超劑量、超范圍使用農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品,堅持“嚴”字當頭,對違反上述規(guī)定的行為依法設置了較嚴厲的處罰。同時,對一般農(nóng)藥的管理也明確要求,規(guī)定縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當加強農(nóng)藥使用指導、服務工作,建立健全農(nóng)藥安全、合理使用制度。
強特色亮“名片”,推動特色品牌建設。山東是農(nóng)業(yè)大省,強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,鼓勵支持特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,既是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施,又有利于體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,進而提升農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力,助推鄉(xiāng)村振興?!稐l例》明確縣級以上人民政府應當結(jié)合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),提高產(chǎn)品附加值,推動品牌農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
嚴管理補“短板”,規(guī)范網(wǎng)絡銷售管理。山東在參考國家市場監(jiān)管總局相關規(guī)章和江蘇省立法經(jīng)驗基礎上,修法時突出“兩手抓、兩手硬”,一是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售者在其網(wǎng)絡首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置,要公示農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容;二是進一步壓實網(wǎng)絡平臺經(jīng)營者責任,要求其應當對入網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者“進行實名登記,依法加強管理”。
控源頭把“入口”,嚴格產(chǎn)品溯源管理。修法過程中,山東注重嚴格落實上位法要求,重點加強追溯管理信息平臺建設和追溯信息管理。增加規(guī)定有關部門應當推廣應用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺,加強追溯信息在線監(jiān)控和實地核查,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督管理。列入追溯目錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照規(guī)定完成平臺注冊,及時上傳、完善生產(chǎn)記錄等追溯信息。同時,明文鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過生成二維碼等方式向社會公開產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息,接受社會監(jiān)督。
此外,石曉介紹,針對我省每年大量產(chǎn)生的人工養(yǎng)殖皮毛動物的非食用畜禽胴體,如不加強管控,存在流入食品市場的可能,進而對公眾健康造成隱患。為了讓群眾放心吃肉“擼串”,山東圍繞如何有效管控這類胴體展開深入研究論證,將禁止性行為明確為“人工養(yǎng)殖的貂、狐、貉等非食用畜禽胴體未進行無害化處理的”,并依法設置相應處罰。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員劉振杰表示,《條例》的修訂,必將為進一步推進我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,建設農(nóng)業(yè)強省提供更加有力的法治保障。為更好地貫徹落實《條例》,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將創(chuàng)新宣貫形式、制定切實舉措、凝聚多方合力,著力推動《條例》協(xié)同實施。
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