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武漢市新洲區(qū):前十個(gè)月畜牧工作取得六大成效五項(xiàng)創(chuàng)新

2012-11-23      來(lái)源:中國(guó)肉類(lèi)機(jī)械網(wǎng)    
 
內(nèi)容摘要:當(dāng)前,新洲區(qū)畜牧工作開(kāi)始進(jìn)入年度收官,目標(biāo)考核結(jié)算已經(jīng)實(shí)行倒計(jì)時(shí)管理。前十個(gè)月,畜牧工作主要取得了六項(xiàng)成效,五項(xiàng)工作創(chuàng)新。
  當(dāng)前,新洲區(qū)畜牧工作開(kāi)始進(jìn)入年度收官,目標(biāo)考核結(jié)算已經(jīng)實(shí)行倒計(jì)時(shí)管理。前十個(gè)月,畜牧工作主要取得了六項(xiàng)成效,五項(xiàng)工作創(chuàng)新。
  (一)績(jī)效目標(biāo)提前超額完成任務(wù),畜牧業(yè)保供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。市、區(qū)21項(xiàng)年度績(jī)效目標(biāo)已全部完成任務(wù),其中95%績(jī)效目標(biāo)超額完成挑戰(zhàn)值任務(wù),績(jī)效目標(biāo)完成情況武漢市排名第一。全區(qū)肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到5.4萬(wàn)噸,超績(jī)效目標(biāo)挑戰(zhàn)值22.72%、蛋類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到11.2萬(wàn)噸,超績(jī)效目標(biāo)挑戰(zhàn)值1.8%。家禽飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到2830萬(wàn)只,其中良種蛋雞存籠1434萬(wàn)只,超目標(biāo)挑戰(zhàn)值11.92%,家禽出籠達(dá)到1340萬(wàn)只,超目標(biāo)挑戰(zhàn)值分別為13.46%,生豬飼養(yǎng)量58.58,超目標(biāo)挑戰(zhàn)值27.34%,、肉牛(羊)出欄2.44萬(wàn)頭,全區(qū)畜產(chǎn)品商品率達(dá)到90%以上,今年畜牧經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值有望突破30億元,占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重可接近40%。
  (二)標(biāo)準(zhǔn)化主流養(yǎng)殖模式正在逐步形成,畜牧科技支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。畜禽品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、高效飼養(yǎng)管理程序化、動(dòng)物防疫信息化、糞污處理無(wú)害化等一批新技術(shù)、新工藝得到普及推廣應(yīng)用,一些老的、技術(shù)裝備落后的、不符合動(dòng)物防疫條件與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)保要求的中、小型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)正在逐步退出生產(chǎn)主體,標(biāo)準(zhǔn)化、集約化正逐步成為主流養(yǎng)殖模式。今年全區(qū)累計(jì)改造、新建部、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖小區(qū)場(chǎng)9個(gè),納入市級(jí)示范場(chǎng)創(chuàng)建15個(gè),目前占全區(qū)80%以上規(guī)模養(yǎng)殖正逐步向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型過(guò)渡。
  (三)畜牧經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提高,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。禽蛋產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)乃至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色名片,今年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)到18億元,畜牧經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)機(jī)制造、食品工業(yè)、包裝業(yè),農(nóng)村休閑旅游發(fā)展,作用明顯。以農(nóng)機(jī)制造為例,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全區(qū)畜禽養(yǎng)殖機(jī)械制造占整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械5成以上,品牌很多,有近50多個(gè)畜禽養(yǎng)殖機(jī)械產(chǎn)品納入湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策清單。全區(qū)李集企業(yè)家王志剛首創(chuàng)“全機(jī)械化養(yǎng)雞”組合農(nóng)機(jī),建成擁有106名職工、年產(chǎn)值3000萬(wàn)元,固定資產(chǎn)達(dá)1500萬(wàn)元的中型專(zhuān)業(yè)化蛋雞機(jī)械設(shè)備廠(chǎng),其“得勝”牌蛋雞裝備位列全國(guó)五強(qiáng)。
  (四)畜牧龍頭企業(yè)與社團(tuán)組織加速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化與品牌建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。建成升陽(yáng),靈星,明星,精明、大興等省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)7個(gè),建成全省首家畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社,全區(qū)畜牧社團(tuán)組織達(dá)到35家。靈星、升陽(yáng)、大興等一批注冊(cè)畜產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)認(rèn)可度正在逐步提升,品牌化銷(xiāo)售率達(dá)到25%,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)覆蓋面達(dá)到60%左右。
  (五)畜牧項(xiàng)目建設(shè)保持良好投資態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。先后在畜產(chǎn)品加工制造、畜禽良種工程,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)落實(shí)畜牧項(xiàng)目21個(gè),爭(zhēng)取各類(lèi)政策性計(jì)劃資金1000多萬(wàn)元,累計(jì)完成畜牧基建投資2.3億元。靈星集團(tuán)2萬(wàn)噸蛋奶飲料項(xiàng)目建成投產(chǎn),40萬(wàn)噸飼料加工已經(jīng)完成基建工程投資。精明禽業(yè)50萬(wàn)只智能化蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目年內(nèi)即將建成,以靈星集團(tuán)為投資主體的第二個(gè)50萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)即將啟動(dòng)。金泰陽(yáng)、康博等二個(gè)畜禽良種繁育新建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)共流轉(zhuǎn)種植業(yè)土地2.3萬(wàn)畝,建成“種養(yǎng)循環(huán)東泰模式、養(yǎng)養(yǎng)循環(huán)華海模式”等循環(huán)畜牧經(jīng)濟(jì)園區(qū)11個(gè),畜牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)取得良好效果。
  (五)區(qū)街兩級(jí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)正在不斷完善,畜牧業(yè)依法管理能力地一步增強(qiáng)。重大動(dòng)物疫病防控、動(dòng)物衛(wèi)生安全依法監(jiān)管長(zhǎng)態(tài)化,制度化、規(guī)范化進(jìn)程正在加速推進(jìn),重大動(dòng)物疫病防控、與應(yīng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生公共安全突發(fā)事件能力正在不斷增強(qiáng)。全區(qū)六類(lèi)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫常年密度達(dá)到100%,“三位一體”免疫標(biāo)識(shí)率達(dá)到100%。全區(qū)耕牛、生豬、家禽的死亡率分別控制在0.5%、2.5%、4.5%,分別低于0.5%、2.5%、8.5%的部頒標(biāo)準(zhǔn)。畜牧投入品超額完成市區(qū)下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù),獸藥經(jīng)營(yíng)GSP達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)防疫條件審查規(guī)范工作全面完成,畜牧行政許可受到廣大申請(qǐng)對(duì)象一致好評(píng)。“兩個(gè)確保”平安無(wú)事。
  今年,新洲區(qū)畜牧工作主要抓了五個(gè)方面的探索與創(chuàng)新。
  (一)探索“五個(gè)一票否決”,提高標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。
  以提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量為主線(xiàn),以“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體,以創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)畜禽規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)(小區(qū))為主題,按照“布局規(guī)劃科學(xué)化,畜舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,養(yǎng)殖設(shè)施化、疫病防控制度化,生產(chǎn)管理規(guī)范化、糞污治理資源化”的發(fā)展要求,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)行“五個(gè)一票否決”,一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目場(chǎng)址動(dòng)物防疫條件實(shí)行一票否決。即:所有畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目以及參與標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)址不得在武漢市發(fā)展規(guī)劃三環(huán)線(xiàn)內(nèi),不屬風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū),符合《畜牧法》場(chǎng)址規(guī)定要求;二是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建場(chǎng)與畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)重大動(dòng)物疫病實(shí)行一票否決。創(chuàng)建場(chǎng)和畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目必須落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省、市、區(qū)關(guān)于重大動(dòng)物疫病防控工作的總體部署,沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫病流行。三是對(duì)創(chuàng)建場(chǎng)飼養(yǎng)品種實(shí)行一票否決。即創(chuàng)建場(chǎng)飼養(yǎng)品種必須是良種。四對(duì)創(chuàng)建場(chǎng)養(yǎng)殖檔案實(shí)行一票否決。即:創(chuàng)建場(chǎng)必須嚴(yán)格遵照農(nóng)業(yè)部及省、市畜牧獸醫(yī)局要求,按照統(tǒng)一制發(fā)的養(yǎng)殖檔案,建立了完整的畜禽養(yǎng)殖檔案。五是對(duì)創(chuàng)建場(chǎng)污染治理實(shí)行一票否決。嚴(yán)格要求創(chuàng)建場(chǎng)凈道、污道、雨水、污水均分開(kāi)建設(shè),實(shí)行凈道,污道分設(shè),雨水污水分流。并建有專(zhuān)門(mén)病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所,同時(shí)嚴(yán)格按照環(huán)保要求建有糞污設(shè)施化處理與環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施。今年全區(qū)累計(jì)確認(rèn)申報(bào)畜牧項(xiàng)目21個(gè),條件符合率達(dá)到99%以上,所有納入國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建項(xiàng)目均通過(guò)省級(jí)高分驗(yàn)收,受到省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)好評(píng)。
  (二)規(guī)范“六大管理機(jī)制”,提高疫病防控監(jiān)管水平。
  一是規(guī)范“街(鎮(zhèn))村組三覆蓋”責(zé)任制。對(duì)《動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全目標(biāo)管理責(zé)任》、《街鎮(zhèn)動(dòng)物防檢監(jiān)督員<大戶(hù)監(jiān)管員>和村級(jí)防疫員管理考核辦法》進(jìn)行了重新調(diào)整、完善、補(bǔ)充。進(jìn)一步明確疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)保責(zé)任,實(shí)行聯(lián)保到戶(hù),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)促一級(jí),一責(zé)到底。二是規(guī)范防疫與畜產(chǎn)品監(jiān)管操作規(guī)程。重新修訂印發(fā)了《新洲區(qū)動(dòng)物防疫與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管操作規(guī)范》;三是規(guī)范防疫網(wǎng)絡(luò)化和“兩薄一頁(yè)”疫情監(jiān)管、防疫信息網(wǎng)絡(luò)排查管理機(jī)制,加大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)網(wǎng)絡(luò)資料更新頻率,確保“上鬧鐘”管理落到實(shí)處。四是規(guī)范“抗體監(jiān)測(cè)全覆蓋”機(jī)制,防疫質(zhì)量由抗體監(jiān)測(cè)說(shuō)了算。五是規(guī)范督導(dǎo)檢查機(jī)制。區(qū)指揮部四個(gè)防疫督查組、實(shí)行月督導(dǎo)和季節(jié)性督導(dǎo)全,對(duì)各街鎮(zhèn)動(dòng)物防疫實(shí)行分片督導(dǎo)、責(zé)任包保的督導(dǎo)頻率。六是規(guī)范政府擔(dān)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化組織保障。今年全區(qū)代表湖北省多次接受農(nóng)業(yè)部防疫工作檢查驗(yàn)收,受到檢查組一致好評(píng)和肯定,為湖北省爭(zhēng)得了榮譽(yù)。
  (三)開(kāi)展“五大平臺(tái)”建設(shè),提高科技推廣服務(wù)水平。
  一是抓湖北省強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建平臺(tái)建設(shè)。在新洲區(qū)委、區(qū)政府的高度重視與大力支持下,爭(zhēng)創(chuàng)湖北省全省畜牧強(qiáng)區(qū)順利列入全省首批創(chuàng)建單位。二是抓基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照強(qiáng)基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的思路,對(duì)全區(qū)12個(gè)街鎮(zhèn)基層站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和防疫設(shè)備設(shè)施武裝,出臺(tái)街鎮(zhèn)畜牧站規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,建立獸醫(yī)人員防疫工作考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和養(yǎng)老、醫(yī)療新機(jī)制,穩(wěn)定基層隊(duì)伍。三是抓畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以區(qū)級(jí)畜牧信息網(wǎng)為支撐,搭建區(qū)、街聯(lián)網(wǎng)、QQ互動(dòng),熱線(xiàn)鏈接平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)畜牧信息對(duì)畜禽養(yǎng)殖基地、畜牧企業(yè)、車(chē)間網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,今年集成服務(wù)器150多臺(tái)。四是拓展科技培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。整合大型畜牧企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)資源,利用商業(yè)推介與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái),以各街鎮(zhèn)黨校、學(xué)校陣地,組織開(kāi)展科技傳播推廣;五是搭主題活動(dòng)平臺(tái)。組織開(kāi)展了“比業(yè)績(jī),學(xué)業(yè)務(wù),趕先進(jìn)”“比學(xué)趕”主題科技活動(dòng),近期,又在系統(tǒng)內(nèi)組織推出了“百長(zhǎng)聯(lián)百企”主題服務(wù)活動(dòng),力爭(zhēng)通過(guò)1年時(shí)間,通過(guò)百長(zhǎng)聯(lián)百企,在全區(qū)打造100家科技創(chuàng)新型企業(yè)。這些平臺(tái)建設(shè)為拓寬科技傳播思路,創(chuàng)新科技培訓(xùn)形式,克服科技費(fèi)不足等諸多困難,提高業(yè)內(nèi)人員科技文化素質(zhì),取得了良好的科技傳播推廣工作效果。
  (四)強(qiáng)化“三個(gè)環(huán)節(jié)”管理,提高畜牧工作效能。
  今年,新洲區(qū)畜牧局按照以績(jī)效管理牽引工作,規(guī)范工作,推進(jìn)工作的基本思路,在系統(tǒng)上下積極倡導(dǎo)和推行“三頭,三樹(shù)”理念,即:克服隨意、散慢、慢慢來(lái)的習(xí)慣作風(fēng)與不良傾向,把績(jī)效目標(biāo)放在案頭,樹(shù)立“只爭(zhēng)朝夕”的目標(biāo)理念;克服腳踏西瓜皮、滑到哪里算哪里的習(xí)慣作風(fēng)與不良傾向,把績(jī)效目標(biāo)始終抓在手頭,樹(shù)立“崇尚落實(shí)、腳踏實(shí)地”的目標(biāo)理念;克服消極怠工應(yīng)付了事的習(xí)慣作風(fēng)與不良傾向,把績(jī)效目標(biāo)執(zhí)于心頭,牢固樹(shù)立“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的目標(biāo)理念。一是在績(jī)效目標(biāo)設(shè)置環(huán)節(jié)探索“三性”,做到“三化”。所謂“三性”:即:針對(duì)性,層次性,差異性。針對(duì)性就是將所有市、區(qū)所有畜牧獸醫(yī)績(jī)效考核指標(biāo)實(shí)行“事無(wú)具細(xì)”上冊(cè)子,避免因抽象、籠統(tǒng)導(dǎo)致“事到臨了沒(méi)下家”。層次性就是實(shí)行行績(jī)效指標(biāo)分層分職級(jí)實(shí)名負(fù)責(zé)制;差異性就是對(duì)指標(biāo)內(nèi)容實(shí)行差異標(biāo)準(zhǔn),避免不能用不同制式的尺子去測(cè)量不同身高的人。如:將考勤、黨風(fēng)、黨紀(jì)、計(jì)生、普法、制度執(zhí)行等績(jī)效指標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。將防疫、監(jiān)管、信息、學(xué)習(xí)等實(shí)行差異性。所謂 “三化”:就是對(duì)績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容細(xì)化量化,對(duì)績(jī)效指標(biāo)、考核分值量化,對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)行試卷化。二是在績(jī)效目標(biāo)推進(jìn)環(huán)節(jié)推行“三制”強(qiáng)化“三督”。即:通報(bào)機(jī)制,聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,“談話(huà)”問(wèn)責(zé)機(jī)制。“三督”就是重要工作專(zhuān)題督辦,熱點(diǎn)難點(diǎn)工作專(zhuān)人督辦,常規(guī)目標(biāo)日常督辦。三是在績(jī)效目標(biāo)管理結(jié)算環(huán)節(jié),做到“三硬”,嚴(yán)格執(zhí)行“三位一體”。即:凡是“一票否決”目標(biāo)堅(jiān)決“一票否決”結(jié)硬賬,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)堅(jiān)決結(jié)硬賬,“兩個(gè)確保”堅(jiān)決結(jié)硬賬。同時(shí)對(duì)績(jī)效目標(biāo)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員,實(shí)行聯(lián)帶擔(dān)責(zé),統(tǒng)獎(jiǎng)統(tǒng)賠。
 
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