有關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心：

　　為落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號(hào)）精神，深入完善動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策，樹立“生產(chǎn)者防疫、受益者付費(fèi)”理念，支持市場(chǎng)機(jī)制在強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)銷、采購、免疫服務(wù)等環(huán)節(jié)起決定性作用，加快建立富有活力、高效規(guī)范、監(jiān)管有力的強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制，現(xiàn)將《動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作方案（2022—2024年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　北京市財(cái)政局

　　2021年9月7日

　?。?lián)系人：張曉思、李鵬；聯(lián)系電話：82078430、55592229）

　　附件：動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)工作方案（2022—2024年）.doc

　　為進(jìn)一步完善本市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物防疫主體責(zé)任，根據(jù)《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2020〕10號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈動(dòng)物疫病防控財(cái)政支持政策實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕35號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號(hào)）精神，結(jié)合北京市實(shí)際，制定本方案。

　　一、補(bǔ)助范圍

　　口蹄疫、高致病性禽流感。

　?。ǘ┭a(bǔ)助對(duì)象

　　本市范圍內(nèi)的豬、牛、雞、鴨、鵝等規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，按照《北京市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)北京市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及其備案程序的通知》（京農(nóng)發(fā)〔2009〕34號(hào)）執(zhí)行，未達(dá)到上述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)且具備自主免疫條件的場(chǎng)戶，可按照“自愿參與”的原則實(shí)施“先打后補(bǔ)”。

　　（三）補(bǔ)助條件

　　1.疫苗合法合規(guī)。能夠嚴(yán)格按照補(bǔ)助年度動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案要求，從合法正規(guī)渠道自行購買、貯藏和使用國家批準(zhǔn)的強(qiáng)制免疫疫苗，且疫苗病種（亞型）適用畜禽范圍與申請(qǐng)補(bǔ)助的畜禽一致。

　　2.免疫效果達(dá)標(biāo)。補(bǔ)助周期內(nèi)，場(chǎng)內(nèi)畜禽應(yīng)免盡免，經(jīng)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，抗體合格率達(dá)到70%（含）以上。

　　3.履行法定職責(zé)。能夠嚴(yán)格履行建立免疫檔案、佩戴畜禽標(biāo)識(shí)、申報(bào)產(chǎn)地檢疫、無害化處理、動(dòng)物疫情報(bào)告等法定責(zé)任義務(wù)，積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督管理，且未發(fā)生違法違規(guī)行為。

　　4.如實(shí)填報(bào)信息。能夠通過“牧運(yùn)通”微信小程序如實(shí)、規(guī)范上傳養(yǎng)殖場(chǎng)戶基本情況、強(qiáng)制免疫疫苗購置和免疫接種等信息，并按規(guī)定時(shí)限完成備案、補(bǔ)助申請(qǐng)等線上操作。

　　二、補(bǔ)助方法與標(biāo)準(zhǔn)

　　以該規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶申報(bào)期內(nèi)出欄畜禽產(chǎn)地檢疫數(shù)量與種用、乳用動(dòng)物存欄數(shù)量之和為申請(qǐng)補(bǔ)貼的畜禽數(shù)量，死亡畜禽忽略不計(jì)。

　?。ǘ┟庖咝ЧO(jiān)測(cè)

　　區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)將“先打后補(bǔ)”全部養(yǎng)殖場(chǎng)戶納入?yún)^(qū)級(jí)動(dòng)物疫病年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，每季度開展一次抗體合格率監(jiān)測(cè)，每次監(jiān)測(cè)覆蓋所有“先打后補(bǔ)”場(chǎng)戶。

　　（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　口蹄疫疫苗：商品豬4.2元/頭；種豬5.6元/頭；牛5.4元/頭；羊4.2元/頭。

　　高致病性禽流感疫苗：種雞、蛋雞、種鵪鶉0.75元/羽；種鴨（蛋鴨）、種鵝（蛋鵝）0.84元/羽；肉雞、鵪鶉0.15元/羽；肉鴨、肉鵝0.3元/羽。

　　1.宣傳告知：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)將“先打后補(bǔ)”政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式等內(nèi)容告知養(yǎng)殖場(chǎng)戶。

　　2.注冊(cè)申請(qǐng)：實(shí)行“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)戶須在“牧運(yùn)通”微信小程序進(jìn)行注冊(cè)，上傳場(chǎng)戶基本情況等信息。

　　3.資質(zhì)審核：所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫工作的人員對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行初審，所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作人員進(jìn)行終審。

　　養(yǎng)殖場(chǎng)戶自主選擇農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)使用的疫苗實(shí)行程序化免疫，并適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。免疫后通過“牧運(yùn)通”微信小程序上傳免疫記錄和相關(guān)信息。

　?。ㄈ┭a(bǔ)助申報(bào)

　　養(yǎng)殖場(chǎng)戶分別在2022年、2023年、2024年的8月1日至8月15日期間在“牧運(yùn)通”微信小程序在線提出補(bǔ)助申請(qǐng)，上傳補(bǔ)助證明資料等信息。

　　（四）補(bǔ)助核定

　　1.核定周期：2022年度核定周期為2021年10月1日至2022年7月31日；2023年度核定周期為2022年8月1日至2023年7月31日；2024年度核定周期為2023年8月1日至2024年7月31日。

　　2.補(bǔ)助數(shù)量核定：商品代畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶，核定周期內(nèi)累計(jì)出欄數(shù)量以《動(dòng)物檢疫合格證明》載明的出欄數(shù)量為準(zhǔn)。種用、乳用畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶以核定周期最后1個(gè)月畜禽存欄數(shù)量作為補(bǔ)助數(shù)量，存欄數(shù)量由養(yǎng)殖場(chǎng)戶通過“牧運(yùn)通”微信小程序上傳申報(bào)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物防疫人員進(jìn)行初審，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行終審。初審和終審應(yīng)當(dāng)分別在2022年、2023年、2024年的8月16日至9月15日期間完成并在“牧運(yùn)通”微信小程序完成有關(guān)操作。

　　3.免疫情況核定：每個(gè)“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶每年須由所在區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展4次免疫效果監(jiān)測(cè)（每季度1次），每次抽樣數(shù)量不少于30份，抗體合格率須達(dá)到70%（含）以上。免疫監(jiān)測(cè)不合格的，養(yǎng)殖場(chǎng)戶須實(shí)施補(bǔ)免，補(bǔ)免后仍不合格的，不予補(bǔ)助。區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每次監(jiān)測(cè)完成一周內(nèi)在“牧運(yùn)通”微信小程序上傳監(jiān)測(cè)結(jié)果，首次監(jiān)測(cè)不合格的須上傳補(bǔ)免后監(jiān)測(cè)的結(jié)果。

　　4.補(bǔ)助金額核定：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關(guān)單位，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶申報(bào)信息、區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)結(jié)果以及監(jiān)督檢查信息等情況，確認(rèn)是否給予補(bǔ)助，根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)助金額。

　　（五）經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分別于2022年9月30日、2023年9月30日、2024年9月30日前將當(dāng)年度“先打后補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)需求、工作總結(jié)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并附擬實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)名單。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各區(qū)申請(qǐng)，按程序向市財(cái)政局提交資金分配方案。

　?。┵Y金撥付及發(fā)放

　　市財(cái)政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的補(bǔ)助資金分配意見安排轉(zhuǎn)移支付資金。

　　四、工作要求

　　各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切溝通配合，形成工作合力。

　?。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　1.根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際制定“先打后補(bǔ)”工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　?。?）明確職責(zé)分工、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施要求、監(jiān)管措施等內(nèi)容；

　?。?）對(duì)本轄區(qū)實(shí)施“先打后補(bǔ)”場(chǎng)戶審核有關(guān)情況的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性等方面負(fù)責(zé)；

　?。?）按照有關(guān)規(guī)定組織開展項(xiàng)目績效自評(píng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)管。

　　2.組織本區(qū)獸用生物制品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)落實(shí)《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第2號(hào)），以及《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好<獸用生物制品經(jīng)營管理辦法>貫徹實(shí)施工作的通知》（京政農(nóng)發(fā)〔2021〕63號(hào)）有關(guān)要求，確保強(qiáng)制免疫用疫苗有效供應(yīng)，嚴(yán)格規(guī)范疫苗冷鏈貯存運(yùn)輸和追溯管理。

　　3.明確專人作為本區(qū)“牧運(yùn)通”系統(tǒng)管理員，組織本區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)戶按照相關(guān)程序進(jìn)行免疫信息登記和免疫補(bǔ)助申報(bào)。“牧運(yùn)通”系統(tǒng)使用問題請(qǐng)與市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)人員聯(lián)系（聯(lián)系人：嚴(yán)亞軍，聯(lián)系電話：60275513）。

　　4.設(shè)立“先打后補(bǔ)”工作舉報(bào)電話，并將補(bǔ)助政策內(nèi)容、申請(qǐng)參加場(chǎng)戶名單、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額及補(bǔ)助發(fā)放名單等信息在本部門或區(qū)政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

　　5.加強(qiáng)調(diào)度，保證“先打后補(bǔ)”工作按計(jì)劃有序開展，申請(qǐng)、審核、公示、補(bǔ)助等各環(huán)節(jié)檔案資料完善。

　　6.會(huì)同區(qū)財(cái)政部門及時(shí)做好補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放工作，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的核定發(fā)放需要有完整的程序和手續(xù)，杜絕現(xiàn)金發(fā)放，保證工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

　?。ǘ﹨^(qū)財(cái)政局

　　會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分配及下達(dá)資金，組織開展績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績效自評(píng)工作，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用情況開展監(jiān)督檢查。

　?。ㄈ┦袆?dòng)物疫病預(yù)防控制中心

　　1.結(jié)合國家和本市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，制定全市“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶強(qiáng)制免疫技術(shù)方案，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制免疫工作的技術(shù)指導(dǎo)。

　　2.根據(jù)實(shí)際情況制定全市“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并在必要時(shí)予以調(diào)整。

　　3.按照本市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作和監(jiān)測(cè)工作要求，組織區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶開展免疫效果監(jiān)測(cè)和免疫不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，定期公布監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，確保強(qiáng)免疫苗安全有效。

　　4.及時(shí)調(diào)度全市“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶免疫、監(jiān)測(cè)情況，定期向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。

　　5.組織各區(qū)開展“牧運(yùn)通”微信小程序培訓(xùn)和使用指導(dǎo)工作，并做好該信息平臺(tái)市級(jí)管理員相關(guān)工作。
 

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室
2021年9月8日印發(fā)