進口肉類產品是關系我國國計民生的重要商品，山東黃島檢驗檢疫局落實山東檢驗檢疫局“三最”口岸工作部署，改革創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)管模式，探索駐點集中查驗，努力打造進口肉類“三最”口岸，使黃島成為山東地區(qū)最大的肉類進口口岸，并不斷提升在全國地位。

　　3月29日，山東局局長高玉潮在全省系統(tǒng)進出口食品農產品檢驗檢疫工作會議上強調：“要通過提升進出口食品農產品檢驗檢疫監(jiān)管工作，盡快形成具有山東特色的進出口食品安全檢驗檢疫監(jiān)管模式。”

　　速度再提高一點

　　通關速度是肉類進口企業(yè)最關注的問題，也是檢驗檢疫監(jiān)管模式改革的重中之重。2月7日，山東局副局長唐光江帶領該局食品處、動植處及信息處有關人員赴青島港召開現(xiàn)場辦公會，要求山東局相關處室和黃島局配合聯(lián)動、主動作為，優(yōu)化通關流程，縮短進境食品農產品通關時限，加強通關信息化工程，打造便利化通關數(shù)據(jù)平臺，努力服務外貿發(fā)展。

　　想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。黃島局通過對歷年進口肉類數(shù)據(jù)的風險分析，結合質檢總局監(jiān)督抽檢計劃，實施分級分類管理，對非抽樣檢測產品實施快速核放模式，現(xiàn)場查驗合格后“即驗、即放”，實現(xiàn)查驗放行“零等待”。探索實行“互聯(lián)網+現(xiàn)場查驗”工作模式，將中國電子檢驗檢疫（e-CIQ）主干系統(tǒng)連接到駐點查驗現(xiàn)場，查驗人員現(xiàn)場可通過山東局移動平臺、移動設備等進行電子化信息處理，解決物理單證流轉不暢、滯后出證等問題，大大提高了工作效率，實現(xiàn)工作流程“零等待”。

　　監(jiān)管模式改革后，進口肉類流程時限大幅縮短。據(jù)河南雙匯集團通關數(shù)據(jù)顯示，黃島口岸通關時間現(xiàn)已優(yōu)化到僅需2.91天，通關效率不斷提升。同時，冷庫周轉效率大幅提高，“黃島局的改革成效是有目共睹的，新模式下我們冷庫作業(yè)流程得到優(yōu)化，物流運力得到充分有效利用，到港貨物能夠及時入庫，冷庫周轉能力明顯提高，查驗承載能力由原來每天17個標箱提高到60個標箱。”青島港怡之航冷庫負責人李寶杰說。

　　自2015年起，雙匯集團根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略需求，已經將黃島口岸作為進口貨物最重要口岸之一，進口貨量不斷遞增，特別是今年1-3月黃島口岸共到貨2.2萬噸，到貨量大，且到貨集中。黃島局了解此情況后，內部挖掘潛力，向改革要效率，探索實行駐點集中查驗模式，派駐檢驗檢疫人員到查驗點實施全天候駐點查驗，貨物隨到隨驗，從“貨等人”變?yōu)?ldquo;人等貨”。同時，優(yōu)化業(yè)務流程，推廣進境肉類產品窗口核簽、現(xiàn)場發(fā)放證書的模式，盡量讓企業(yè)“少跑腿”。

　　細微之處見真章。走進黃島局食品處辦公走廊，一張“二維碼”醒目地貼在工作板上，這是為提升工作服務質量，提高外部顧客滿意度而采取的新舉措。企業(yè)辦事人員可通過微信掃描，及時匿名反饋企業(yè)意見和建議。檢驗檢疫人員可隨時了解監(jiān)管工作的服務水平和問題不足，及時完善提高。小小“二維碼”變成監(jiān)管部門和企業(yè)之間的“橋梁”“紐帶”。

　　4月10日，雙匯集團給黃島局發(fā)來感謝信：“貴局總是能在第一時間將報驗單據(jù)審核放行，并推行駐點集中查驗，大大提高了企業(yè)通關效率，降低企業(yè)成本外，讓我們深刻感受到了‘熱情服務、嚴格把關’的工作態(tài)度。”

　　效益就是企業(yè)的生命，也是衡量監(jiān)管部門服務水平的重要標準。山東諾德英物流有限公司黃島負責人馬海龍感觸頗深：“冷藏集裝箱只有4天的免費使用期，過去遇到貨量大的情況下，貨物等待查驗入庫容易產生船舶公司超期箱時費、碼頭堆場超期制冷等大量費用，每年都要損失幾十萬元，企業(yè)效益受到嚴重影響，現(xiàn)在這方面的費用幾乎不存在了。”

　　通過監(jiān)管模式改革，黃島口岸進口肉類企業(yè)成本大幅降低，全年為企業(yè)節(jié)省成本600多萬元。例如，拖運集裝箱貨車查驗等待時間從1天降為半天，每個集裝箱可減少待時費用約200元；實行快速核放直接倒箱，平均每個集裝箱可節(jié)省費用約500元。

　　自監(jiān)管模式改革以來，黃島口岸查驗效能不斷提高，通關服務更加便利，口岸聚集效應大幅增強，許多進口肉類企業(yè)紛紛調整發(fā)展戰(zhàn)略，將業(yè)務逐步向黃島口岸轉移。今年1-4月，黃島局共查驗進口肉類產品6.2萬噸，同比增長58.9%，占全省總量90%以上，模式改革成效可見一斑。