經(jīng)過(guò)煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫局持續(xù)不懈的努力與溝通，2016年底歐盟同意原產(chǎn)于山東省煙臺(tái)市的熟制禽肉產(chǎn)品輸歐，放開(kāi)長(zhǎng)達(dá)24年的貿(mào)易禁令。2017年3月3日，經(jīng)煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫合格，山東春雪食品有限公司首發(fā)荷蘭的8.48噸熟制禽肉順利通關(guān)。

　　打破貿(mào)易禁令 煙臺(tái)禽肉出口迎來(lái)新機(jī)遇

　　2017年煙臺(tái)市有望向歐盟出口熟制禽肉1000多噸，預(yù)計(jì)創(chuàng)匯近400萬(wàn)美元。歐盟擁有世界上最完善的肉類(lèi)法規(guī)，煙臺(tái)禽肉出口歐盟不僅標(biāo)志著煙臺(tái)肉雞養(yǎng)殖與加工行業(yè)的質(zhì)量安全管理達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，而且為低迷的煙臺(tái)禽肉出口貿(mào)易注入一針強(qiáng)心劑，煙臺(tái)禽肉出口迎來(lái)新的機(jī)遇期。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，煙臺(tái)禽肉出口過(guò)分依賴(lài)日本市場(chǎng)，新市場(chǎng)開(kāi)拓不佳。以2016年為例，煙臺(tái)出口熟制禽肉14933.98噸，其中98%輸往日本，其它少量出口巴林、中國(guó)香港等地。歐盟是世界上主要的禽肉消費(fèi)市場(chǎng)，成員國(guó)眾多，年進(jìn)口量達(dá)80萬(wàn)噸。歐盟市場(chǎng)的開(kāi)放可充分增加出口市場(chǎng)的多元性，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，大多數(shù)進(jìn)口國(guó)參照歐盟法規(guī)對(duì)出口國(guó)的肉類(lèi)質(zhì)量安全體系實(shí)施等效性評(píng)估，煙臺(tái)禽肉出口歐盟可為國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展奠定基礎(chǔ)。

　　由于飲食習(xí)慣不同，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以消費(fèi)雞翅、雞腿和雞雜碎為主，日本市場(chǎng)以進(jìn)口雞腿肉產(chǎn)品為主，雞胸肉產(chǎn)品一直銷(xiāo)售不佳，只能以低價(jià)輸往阿富汗、伊拉克等中東國(guó)家。2016年，煙臺(tái)雞胸肉產(chǎn)量6.95萬(wàn)噸，出口量?jī)H為0.62萬(wàn)噸，占胸肉產(chǎn)量的8.92%。而歐盟市場(chǎng)十分青睞熟制雞胸肉產(chǎn)品，年需求量近50萬(wàn)噸，歐盟市場(chǎng)的開(kāi)拓大幅拓寬了雞胸肉產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，與日本及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)充分形成需求互補(bǔ)，出口禽肉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加平衡。

　　以雞胸肉產(chǎn)品為例，出口中東的生雞胸肉價(jià)格約為1300—1500美元/噸，而出口歐盟的熟制雞胸肉價(jià)格可達(dá)3000—6000美元/噸，附加值升高大幅提升了企業(yè)利潤(rùn)空間。2016年煙臺(tái)宰殺肉雞2.44億只，胸肉產(chǎn)量6.95萬(wàn)噸，假設(shè)煙臺(tái)地區(qū)每年能夠有十分之一的熟制胸肉出口歐盟，那么預(yù)計(jì)創(chuàng)匯可達(dá)3000萬(wàn)美元，較2016年熟制禽肉出口額5955.33萬(wàn)美元大幅提高50.38%。

　　諸多挑戰(zhàn)不可逃避

　　不可否認(rèn)的是，出口歐盟市場(chǎng)仍存在的問(wèn)題。首先國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)低迷。近年來(lái)，受H7N9高致病性禽流感、“速成雞”等諸多負(fù)面信息影響，國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮、價(jià)格持續(xù)走低。2016年，煙臺(tái)出口生禽肉貿(mào)易量明顯下滑，出口重量、貨值同比分別下降48.33%和50.46%；出口熟制禽肉市場(chǎng)也有所萎縮，出口重量、貨值同比分別下降14.85%和16.44%。與此同時(shí)，泰國(guó)、越南等新興加工市場(chǎng)快速崛起，使我國(guó)禽肉產(chǎn)品面臨日益激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。

　　其次，精深加工仍然不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本、巴西等傳統(tǒng)禽肉加工強(qiáng)國(guó)精深加工率約為30%—40%，美國(guó)、歐盟等高達(dá)70%，而我國(guó)目前僅為5%。以煙臺(tái)輸日禽肉為例，分割生禽肉價(jià)格約1500美元/噸，經(jīng)過(guò)蒸煮、油炸簡(jiǎn)單加工后價(jià)格約為3000—4500美元/噸，而經(jīng)過(guò)調(diào)味碳烤、電烤等精深加工后價(jià)格可達(dá)5500—6000美元/噸。煙臺(tái)出口禽肉中精深加工產(chǎn)品比例不足10%，導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足，國(guó)際市場(chǎng)占有率不高。

　　另外，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易限制不斷加嚴(yán)。歐盟自2016年起頻繁修改農(nóng)獸藥最大殘留限量要求，并于2017年3月取消了（EC）882/2004法規(guī)，即將出臺(tái)的新法規(guī)將進(jìn)一步加嚴(yán)食品檢驗(yàn)要求，強(qiáng)化食品可追溯性。日本在延續(xù)以往肯定列表制度的查驗(yàn)?zāi)Ｊ交A(chǔ)上，于2015年制定更為苛刻的熟成肉JAS標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)熟制肉類(lèi)的風(fēng)味、水分等提出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并要求輸日企業(yè)必須經(jīng)過(guò)第三方強(qiáng)制認(rèn)證。此外，2014—2016年，澳大利亞、韓國(guó)、加拿大、印度等超過(guò)10個(gè)國(guó)家執(zhí)行針對(duì)我國(guó)的禽肉準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)我國(guó)禽肉行業(yè)的質(zhì)量安全管理體系提出更高的要求。

　　建議禽肉企業(yè)推動(dòng)“三同”、開(kāi)創(chuàng)品牌建設(shè)

　　為此，煙臺(tái)市檢驗(yàn)檢疫局建議出口企業(yè)進(jìn)一步完善出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。采取設(shè)置固定編制和人員、財(cái)政提供長(zhǎng)期資金支持、規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系和疫情疫病監(jiān)控體系等措施，從源頭提升食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

　　另外，企業(yè)要積極推動(dòng)“三同”建設(shè)。對(duì)“三同”企業(yè)采取減免認(rèn)證費(fèi)用等優(yōu)惠政策，提高內(nèi)需供給質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)需市場(chǎng)拉動(dòng)力，幫扶出口企業(yè)做好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接，打破國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)低迷對(duì)出口企業(yè)的不利影響。

　　并開(kāi)創(chuàng)品牌建設(shè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，依托山東春雪等龍頭企業(yè)，協(xié)調(diào)商務(wù)、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、畜牧等部門(mén)研究制定煙臺(tái)市肉雞養(yǎng)殖、加工及銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施，創(chuàng)建安全優(yōu)質(zhì)的煙臺(tái)禽肉品牌。加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度。積極推動(dòng)企業(yè)國(guó)外注冊(cè)、迎接國(guó)外檢查等工作，利用借助中央“一帶一路”戰(zhàn)略決策，培育更為廣闊的國(guó)際市場(chǎng)空間。