為進一步加快建設(shè)食品安全信息化追溯體系，切實加強我區(qū)肉制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供應(yīng)鏈效率和食品安全保障水平，營造安全消費的市場環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）及《商務(wù)部 工業(yè)和信息化部 公安部 農(nóng)業(yè)部 質(zhì)檢總局 食品藥品監(jiān)督總局關(guān)于推進重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（商秩發(fā)〔2017〕53號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　在全區(qū)大力推進肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信息化追溯體系建設(shè)工作，全面落實食品安全主體責(zé)任。通過追溯，實現(xiàn)肉制品食品安全來源可查、去向可追、風(fēng)險可控、責(zé)任可究，維護人民群眾切身利益，促進肉制品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　區(qū)局統(tǒng)一組織全區(qū)肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信息化追溯體系建設(shè)及督導(dǎo)工作；相關(guān)監(jiān)管部門督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任并實施監(jiān)督檢查。

　　肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信息化追溯體系建設(shè)工作分階段實施，要建立企業(yè)是建設(shè)追溯體系的主體，監(jiān)管部門推動監(jiān)督的工作機制，按照政府引導(dǎo)、行業(yè)推動、嚴格標準、確保質(zhì)量的要求進行。計劃至2017年底，實現(xiàn)全區(qū)在產(chǎn)獲證肉制品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋建立信息化追溯體系。

　?。ㄒ唬┎渴饐与A段（2017年3月底前）

　　區(qū)局組織相關(guān)分局、行業(yè)技術(shù)專家、企業(yè)負責(zé)人座談研討，討論如何真實、準確、科學(xué)、系統(tǒng)地記錄生產(chǎn)、銷售和召回等全過程的食品安全信息，保障肉制品食品安全，制定實施方案。召開肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信息化追溯體系建設(shè)工作推動會。廣泛宣傳追溯體系建設(shè)的意義、目的、作用，提高肉制品生產(chǎn)企業(yè)認知度和社會公眾知曉度，營造良好社會氛圍。

　　（二）組織實施階段（2017年4月-2017年10月）

　　肉制品生產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)要求，通過建立制度、組織實施、模擬演練、完善提高四個步驟，建立健全食品安全追溯體系。要明確追溯目標、措施和責(zé)任人員，并定期實施內(nèi)部審核，以評價追溯體系的有效性并不斷完善。

　　1.建立制度。全區(qū)在產(chǎn)獲證肉制品生產(chǎn)企業(yè)要全覆蓋建立肉制品食品安全追溯制度，內(nèi)容涵蓋企業(yè)組織實施追溯的人員，生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)實施追溯的記錄，追溯方式及相關(guān)硬件、軟件運用，追溯體系實施等要求。企業(yè)可根據(jù)實際情況選擇具體追溯方式，如采用條碼、二維碼、RFID等。

　　2.組織實施。區(qū)局要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)按照建立的信息化追溯體系嚴格組織實施,對實施過程中出現(xiàn)產(chǎn)品不符合相關(guān)法律、法規(guī)、標準等規(guī)定，或生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生食品安全事故等情況，要依托追溯體系，及時查清流向，召回產(chǎn)品，排查原因，迅速整改；對原輔材料發(fā)現(xiàn)食品安全問題，應(yīng)當(dāng)通報相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位；如有人為因素，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

　　3.模擬演練。企業(yè)應(yīng)制定演練計劃，通過演練，企業(yè)應(yīng)當(dāng)能夠追蹤原料驗收、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品流向等信息；若發(fā)現(xiàn)肉制品追溯制度存在問題，應(yīng)組織糾偏并記錄。演練預(yù)設(shè)的食品安全問題可包括基于原輔料缺陷、成品缺陷或其他產(chǎn)品質(zhì)量問題。

　　4.完善提高。在追溯體系實施過程中，區(qū)局要督促企業(yè)及時分析問題、查找原因、總結(jié)經(jīng)驗，特別是對發(fā)生食品安全問題或發(fā)現(xiàn)制度存在不適用、有缺環(huán)、難追溯的情況，要及時采取有效措施，調(diào)整完善。企業(yè)的組織機構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)狀況、管理制度等發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整追溯信息記錄與保存的相應(yīng)要求，確保追溯體系運行的連續(xù)性。

　?。ㄈ┓治隹偨Y(jié)階段（2017年11月-2017年12 月）

　　區(qū)局對已建立的信息化追溯體系運行效果進行驗證，督促企業(yè)對實際運行中存在的問題和意見進行分析，不斷總結(jié)完善，并采取適當(dāng)?shù)募m偏措施和預(yù)防措施，促進追溯制度的規(guī)范化、科學(xué)化。

　　（一）提高認識，強化責(zé)任。企業(yè)要嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立健全追溯管理制度，明確追溯目標、措施和責(zé)任人員，并定期組織演練，評價追溯體系的有效性，切實履行主體責(zé)任。要深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和標準，創(chuàng)新自律手段和機制，形成有效的自律推進機制。

　　（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，措施到位。各監(jiān)管部門要高度重視，切實履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責(zé)。要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，細化目標任務(wù)，把握時間節(jié)點，確保追溯體系建設(shè)順利進行和全面落實。

　?。ㄈ┲笇?dǎo)推進，統(tǒng)籌結(jié)合。指導(dǎo)企業(yè)嚴格規(guī)范原料驗收、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品銷售、人員設(shè)備等關(guān)鍵追溯信息，采取有針對性的方式方法，重點突破，采用信息化手段采集、留存信息，不斷完善追溯體系。

　?。ㄋ模娀O(jiān)督，確保實效。要加強對肉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格遵守追溯管理制度。要在狠抓執(zhí)行力上下功夫，重視調(diào)查研究，按照進度要求推動工作，確保取得實效。對于追溯體系不能有效運行，特別是出現(xiàn)不真實信息或信息滅失的，要依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理。

　　請各相關(guān)單位分別于2017年4月6日、2017年11月6日和2017年12月31日前向區(qū)局食品處報送階段性總結(jié)，遇緊急問題及時報送。