澳大利亞活牛價格自2014年以來持續(xù)飆升，不斷創(chuàng)下新高?；馃嵝星楸澈?，由賣方、代理中介、加工方等參與者組成的市場向不理性、不規(guī)范的方面發(fā)展。與此同時，加工商與養(yǎng)殖戶爭搶牛源，紅肉加合行業(yè)整合勢頭加強等趨勢引起監(jiān)管方關注。
ACB News《澳華財經(jīng)在線》報道，澳大利亞公平競爭和消費者委員會（Australian Competition and Consumer Commission，簡稱ACCC）基于大量調(diào)查后，宣布擬將推進肉類行業(yè)改革，國內(nèi)肉牛和牛肉市場需要提高透明度和競爭水平。
ACCC近日發(fā)布對澳洲肉牛和牛肉行業(yè)的市場調(diào)查結果，指出價格申報存在缺陷、活牛屠宰評級系統(tǒng)欠缺公信力，并擔心進行反競爭行為會對活牛和牛肉銷售造成影響。
通過收集產(chǎn)業(yè)供應鏈利益攸關者的建議并分析行業(yè)數(shù)據(jù)，澳競消委主席希姆斯（Rod Sims）指出，需要通過提升國內(nèi)供應鏈競爭水平來解決相關問題。
澳大利亞活牛與牛肉產(chǎn)業(yè)研究于2016年四月發(fā)起，主要回應ACCC早前調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，而澳聯(lián)邦參議院也對紅肉加工行業(yè)的整合趨勢發(fā)起了調(diào)查。
ACCC主席希姆斯稱，調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)市場存在反競爭問題，令人擔憂，“目前我們正在評估是否有違法現(xiàn)象存在。調(diào)查農(nóng)業(yè)領域行為不當問題是澳競消委今年工作的重點，一旦找出問題根源所在，就會立刻采取行動。
ACB News《澳華財經(jīng)在線》報道，研究報告提出了15點建議，以提升產(chǎn)業(yè)運行的透明度、競爭力及效率，具體建議如下：
1. 所有加工商和其他大型肉牛采購商應該及時公開價目表。
2. 由肉牛協(xié)會領導的采購商、代理人和生產(chǎn)商代表機構，應當加強同生產(chǎn)商之間的聯(lián)系，促使整個行業(yè)深入理解價目表及相關內(nèi)涵。
3.所有的采購商應該簡化并盡可能確保價目表易于解釋和進行比較。
4.澳洲肉類及畜牧業(yè)協(xié)會（MLA）應繼續(xù)推進肉牛銷售價格申報采集和公開工作，包括：各銷售渠道肉牛報價的基礎應一致，以便于比較。另外，還應完善沿整個供應鏈的價格申報制度，包括批發(fā)、零售和牛肉出口價格。
5. 進一步擴大數(shù)據(jù)采集和申報范圍，覆蓋到：牧場直接銷售、鉤秤銷售（OTH）（注意：許多加工商的支付價格實際上是高于價目表的），以及銷售至活畜出口市場的肉牛價格。
6. 重點引入客觀性牛胴量度評估技術，所有加工商須盡快采用，保持標準一致。
7. 客觀性牛胴量度評估數(shù)據(jù)應做到行業(yè)共享。
8. 紅肉咨詢委員會（Red Meat Advisory Council）應制定規(guī)范、獨立的投訴及爭端解決程序。
9. 強化活牛屠宰等級和審計系統(tǒng)：行業(yè)機構AUS-MEAT須加強對加工商的交流與教育指導，增強對相關流程的理解；AUS-MEAT增加隨機性審計次數(shù)，公布評級和標準化方面的審計結果。
10.活牛屠宰反饋應當清晰、易于理解。為了達到這一目標：采購商和代理人向生產(chǎn)商提交活牛屠宰評級反饋時，應以更清晰的方式呈現(xiàn)；同時，參與各方應加強交流和理解。
11. 牲畜現(xiàn)場拍賣進行之前，應公布采購商注冊信息。
12. 家畜市場、委托購買人、拍賣商和代理人應向MLA提供信息，以協(xié)助常規(guī)性標準化市場報告的制定。
13. 銷售代理人應在家畜市場的醒目位置張貼拍賣條款。
14. 引入相關法律法規(guī)，要求牲畜代理人須持有標準化的國家證書。
15. 紅肉咨詢協(xié)會應主要負責監(jiān)督上述建議實施情況，并于每年向州、領地及聯(lián)邦部長報告產(chǎn)業(yè)領域最新進展。
ACB News《澳華財經(jīng)在線》報道，澳競消委委員吉奧（Mick Keogh）表示全行業(yè)都有責任根據(jù)建議作出改變。
自發(fā)布中期市場報告以來，澳競消委對行業(yè)組織所做的努力表示歡迎和認同，MLA更新了在線報告，并對客觀性活牛屠宰方法技術做了介紹。
