為督促肉制品生產企業(yè)落實食品安全主體責任,提升韶關市肉制品生產企業(yè)質量水平,按照2016年廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關于我省食品安全重點工作的部署,5月下旬至6月初,韶關市食品藥品監(jiān)督管理局對全市肉制品生產企業(yè)開展了食品安全審計工作,不斷強化肉制品生產企業(yè)監(jiān)管,提升全市肉制品質量安全水平,有效助推了韶關肉制品產業(yè)發(fā)展。
現(xiàn)場審計杜絕問題食品
食品生產企業(yè)食品安全審計是為督促食品生產者加強食品安全管理水平,提升食品安全監(jiān)督管理部門監(jiān)管能力,根據風險分析理論,借鑒財務審計的方法和手段,依據有關法律法規(guī)和標準,在新常態(tài)下食品安全監(jiān)管的新模式和新手段。
其核心思想就是運用財務審計的思維,對食品企業(yè)整個生產過程進行核算,從而實現(xiàn)產品從原料到成品全過程的可追溯。針對我市肉制品的現(xiàn)狀,為了提升審計的成效,市食藥監(jiān)部門對食品生產企業(yè)的食品安全審計主要采用現(xiàn)場審計方式,市食藥監(jiān)局委托韶關市食品生產加工行業(yè)協(xié)會聘請專家組對審計對象進行食品安全審計,專家組成員由食品生產許可審查員及會計專家組成。
專家組依據《廣東省食品生產企業(yè)食品安全審計工作指南》,根據現(xiàn)場企業(yè)審計的情況填寫《廣東省食品生產企業(yè)食品安全審計評價表》,并形成審計工作報告報市食藥監(jiān)局,為保證審計的效果,專家組成員除了食品安全方面的專家外,還聘請了會計方面的人員對企業(yè)財務賬目進行核查。確保企業(yè)的會計賬目與生產記錄方面一一對應,得到最真實的企業(yè)信息。
通過這一系列行之有效的辦法,從而較好地了解企業(yè)生產的原料來源,從根本上杜絕企業(yè)使用病死豬肉加工食品的可能。
強化監(jiān)管提升責任意識
為確保審計工作的順利進行,市食藥監(jiān)局做了精心的準備。不僅要求企業(yè)開展自查工作,還積極組織審計人員進行相關培訓,提升工作效能。
從3月份開始,韶關市食藥監(jiān)局就要求全市所有肉制品生產企業(yè)開展自查,提交自查報告。在自查的過程中,韶關市有1家肉制品企業(yè)因生產條件達不到要求,主動申請注銷其食品生產許可證。并在4月份收齊了所以肉制品企業(yè)自查報告后,確定審計企業(yè)名單。另外,韶關市還在5月初對審計人員進行培訓,重點講解《廣東省食品生產企業(yè)食品安全審計工作指南》及《廣東省食品生產企業(yè)食品安全審計評價表》,提醒審計人員審計的重點及注意事項;最后,派員對食品安全審計全過程進行監(jiān)督,確保審計工作有序開展,整個審計過程未發(fā)生企業(yè)投訴及違紀行為。
落實整改提升質量水平
經過一系列行之有效審計措施的落實,我市及時發(fā)現(xiàn)了不少肉制品安全問題,并結合本地食品產業(yè)特點,對問題企業(yè)進行整改,提升了我市肉制品的質量水平,為百姓購買“放心肉”提供了良好保障。
自審計工作開展以來,市食藥監(jiān)局通過對我市5家肉制品生產企業(yè)的食品安全審計,未發(fā)現(xiàn)有企業(yè)使用非食用原料生產食品、生產過程違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、用病死豬肉加工食品、超范圍生產等違法行為。但是審計也發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題:部分企業(yè)質量管理制度未能有效落實、廠房設施設備維護不足、生產記錄不規(guī)范,部分產品不能有效溯源、員工健康檔案管理有欠缺、產品留樣存在不足等。
最終評價結果為:始興縣古塘實業(yè)開發(fā)有限公司、新豐縣煌杰食品有限公司和南雄市良辰食品有限公司審計結論為“良”,曲江區(qū)曙光食品廠、曲江區(qū)粵弘食品廠審計結論為“中”(審計結論分為優(yōu)、良、中)。下一步,市食藥監(jiān)局將在網站上公開企業(yè)的審計結果,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題責令企業(yè)整改,要求所在地食藥監(jiān)局采取有針對性的監(jiān)管措施,強化日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實整改,讓人民群眾吃上明白肉、放心肉。
審計的對象有哪些?
按照韶關市轄區(qū)內肉制品生產企業(yè)的抽檢監(jiān)測、日常監(jiān)管情況,市食藥監(jiān)局確定的食品安全審計企業(yè)有5家:始興縣古塘實業(yè)開發(fā)有限公司、韶關市曲江區(qū)曙光食品廠、韶關市曲江區(qū)粵弘食品廠、新豐縣煌杰食品有限公司、南雄市良辰食品有限公司。
審計的內容包含:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)的生產條件和生產過程控制。包括企業(yè)生產資質、選址和廠區(qū)環(huán)境、廠房和車間、設施與設備等是否符合要求。
?。ǘ┢髽I(yè)的各項管理制度及落實情況。包括人員管理制度、設備管理制度、物料管理制度、生產管理制度、質量管理制度、衛(wèi)生管理制度、銷售管理制度等相關制度的制定及落實情況。
(三)企業(yè)生產工藝及物料核算。生產工藝文件、生產工藝核對、物料平衡核對等是否合理合法,生產過程從原料到成品是否可追溯。