日前，從四川省政府網(wǎng)站獲悉，省政府辦公廳已發(fā)布《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），對我省病死畜禽無害化處理提出了明確要求。
《意見》提出，各地要將病死畜禽無害化集中處理納入公共服務(wù)范圍，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場運(yùn)作相結(jié)合、財政補(bǔ)助與保險聯(lián)動相結(jié)合、集中處理與自行處理相結(jié)合的原則，構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的病死畜禽無害化處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)病死畜禽處理及時、過程清潔環(huán)保、產(chǎn)物合理利用。
責(zé)任明確
地方政府負(fù)總責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)主體責(zé)任
《意見》提出，按照屬地管理原則，地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)病死畜禽無害化處理負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)主體責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖場、隔離場、屠宰加工場所、中轉(zhuǎn)場所和科研教學(xué)單位、動物診療機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配備病死畜禽無害化處理設(shè)施設(shè)備，不具備無害化處理條件的要委托專業(yè)無害化處理運(yùn)營單位集中處理；農(nóng)村散養(yǎng)戶和城鎮(zhèn)居民發(fā)現(xiàn)畜禽病死情況，要及時報告無害化處理運(yùn)營單位進(jìn)行收運(yùn)處理；對邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等不適宜集中無害化處理的地區(qū)，要督促養(yǎng)殖戶嚴(yán)格按國家規(guī)定方式和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行處理。任何單位和個人不得拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。
廣開門路
鼓勵社會資本參與病死畜禽無害化處理
在加強(qiáng)病死畜禽無害化處理方面，《意見》明確提出，鼓勵跨行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理場。建設(shè)專業(yè)無害化處理場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用化制、發(fā)酵等無害化處理與資源化利用相結(jié)合的工藝技術(shù)。積極推進(jìn)政府與社會資本合作試點(diǎn)模式，鼓勵金融資本、社會投資參與無害化處理場所建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵支持大型養(yǎng)殖場和屠宰場提升無害化處理能力，接受不具備無害化處理條件的單位或個人委托，規(guī)范處理病死畜禽。
同時，要加強(qiáng)病死畜禽無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地理環(huán)境特點(diǎn)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平等綜合因素，提出病死畜禽專業(yè)無害化處理場及收集網(wǎng)點(diǎn)、暫存設(shè)施建設(shè)規(guī)劃草案，原則上生豬調(diào)出大縣和年飼養(yǎng)量在5000萬只以上的家禽養(yǎng)殖大縣要建立1個專業(yè)無害化處理場。
補(bǔ)貼到位
病死畜禽無害化處理堅持“誰處理補(bǔ)給誰”原則
《意見》明確，各地要嚴(yán)格落實(shí)病死豬無害化處理等財政補(bǔ)助政策，對國家尚未明確補(bǔ)助政策的其他病死畜禽無害化處理，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平給予適當(dāng)補(bǔ)助，并按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則，對不具備無害化處理條件的單位和個人委托處理病死畜禽的，直接補(bǔ)助實(shí)施無害化處理的單位。發(fā)展改革部門要在綜合考慮病死畜禽收集、運(yùn)輸、設(shè)施建設(shè)、實(shí)際處理等成本因素的基礎(chǔ)上，制定集中無害化處理病死畜禽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策；國土資源部門對無害化處理設(shè)施建設(shè)用地，要按照土地管理法律法規(guī)優(yōu)先予以保障；保監(jiān)部門要積極推進(jìn)除生豬以外的其他畜禽政策性保險，指導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)將病死畜禽無害化處理列入畜禽保險合同，對不能確認(rèn)實(shí)施了無害化處理的不予賠償。從事病死畜禽無害化處理的企業(yè)，按規(guī)定享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠。
最后《意見》還提出，要強(qiáng)化社會公眾監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為等要求。
