廣東省農(nóng)業(yè)廳、畜牧獸醫(yī)局高度重視家禽集中屠宰工作,針對試點(diǎn)過程出現(xiàn)的問題和困難,多次組織召開專題會(huì)議進(jìn)行會(huì)商,認(rèn)真聽取有關(guān)專家以及養(yǎng)殖企業(yè)、場戶和屠宰行業(yè)、營銷業(yè)主的意見,加強(qiáng)與食安、衛(wèi)生、工商、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)問題的解決。
深入調(diào)查研究 優(yōu)化工作方案
按照廣東省政府工作部署,省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)牽頭制定《廣東省家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市試點(diǎn)工作方案》,組織有關(guān)部門深入調(diào)研家禽養(yǎng)殖、交易、屠宰、肉品銷售等具體情況,聽取各方意見,并赴北京、浙江等地考察學(xué)習(xí),結(jié)合本省實(shí)際,明確了全省家禽集中屠宰試點(diǎn)工作分階段推進(jìn)、實(shí)行家禽代宰制為主的集中屠宰模式等具體工作思路,提出了階段性的工作目標(biāo),確定了組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、實(shí)施步驟和相關(guān)部門的工作職責(zé)等內(nèi)容,為試點(diǎn)初期的工作明確了方向,提供了工作指引。由于試點(diǎn)初期工作方案切合家禽經(jīng)營、屠宰和消費(fèi)實(shí)際,充分考慮各方利益和工作需要,使得廣州、深圳和佛山市家禽集中屠宰試點(diǎn)工作得以順利平穩(wěn)推進(jìn)。
出臺(tái)“一令三規(guī)范”強(qiáng)化法制保障
省政府部署制定實(shí)施“一個(gè)辦法,三項(xiàng)規(guī)范”。“一個(gè)辦法”即《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》(省政府令第206號(hào)),2014年12月15日正式對外公布,并于2015年1月15日正式實(shí)施。“三個(gè)規(guī)范”分別是《廣東省家禽屠宰廠(場)設(shè)置指導(dǎo)意見》《生鮮禽加工經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范》《活禽市場建設(shè)指南》,與《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》同步公布實(shí)施。各相關(guān)職能部門結(jié)合自身工作,分別出臺(tái)了收費(fèi)管理、市場改造標(biāo)準(zhǔn)、餐飲環(huán)節(jié)管理、城管執(zhí)法職能、禽流感病毒核酸監(jiān)測等配套管理措施,規(guī)范了試點(diǎn)工作實(shí)施。
加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng) 營造良好氛圍
充分利用各種媒體渠道,大力開展輿論宣傳,普及禽流感防控和生鮮家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí),促進(jìn)市民逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和消費(fèi)習(xí)慣,營造良好社會(huì)氛圍。一是配合省食安辦召開“一令三規(guī)范”新聞發(fā)布會(huì)。在2014年12月15日《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》公布當(dāng)天,面向各大媒體全面解讀“一令三規(guī)范”,使家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作深入人心,確?!稄V東省家禽經(jīng)營管理辦法》及其配套規(guī)范順利貫徹執(zhí)行。二是強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳。圍繞貫徹“一令三規(guī)范”,編印了宣傳工作資料3000本和小冊子5000份。利用畜牧獸醫(yī)相關(guān)媒體和網(wǎng)站,在省農(nóng)業(yè)廳信息網(wǎng)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)、廣東獸藥信息網(wǎng)等宣傳解讀《廣東省家禽屠宰廠(場)設(shè)置指導(dǎo)意見》的有關(guān)內(nèi)容,讓社會(huì)了解家禽屠宰廠建設(shè)基本內(nèi)容和要求。三是開展“屠宰廠開放日”活動(dòng)。在廣州江豐家禽屠宰廠和清遠(yuǎn)天農(nóng)食品公司分別開展屠宰廠開放日活動(dòng),邀請消費(fèi)者代表和媒體前往現(xiàn)場參觀、報(bào)道,親身體驗(yàn)生鮮雞的制作過程。四是組織免費(fèi)試吃生鮮雞活動(dòng)。聯(lián)合養(yǎng)殖企業(yè)、餐飲業(yè)在多個(gè)酒家舉辦活動(dòng),組織市民免費(fèi)試吃生鮮雞,增加了消費(fèi)者對生鮮家禽產(chǎn)品的消費(fèi)信心,營造了良好的社會(huì)氛圍。
強(qiáng)化工作督導(dǎo) 不斷改進(jìn)工作措施
通過開會(huì)部署、印發(fā)通知和派出督導(dǎo)組進(jìn)行工作督導(dǎo),督促各地按照省政府工作會(huì)議要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓緊謀劃,劃定限制交易的區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)家禽集中屠宰廠和進(jìn)行活禽市場改造,確保工作如期完成。指導(dǎo)各地農(nóng)牧部門加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛收集群眾意見,及時(shí)調(diào)整完善工作措施,按照城區(qū)范圍、城鎮(zhèn)人口數(shù)量和現(xiàn)有供貨途徑等,綜合考慮轄區(qū)內(nèi)家禽生鮮上市限制區(qū)的劃定和現(xiàn)有屠宰企業(yè)的升級(jí)改造,不斷優(yōu)化工作方案,盡早制定家禽屠宰廠設(shè)置規(guī)劃報(bào)當(dāng)?shù)卣紝?shí)施。
穩(wěn)妥有序推進(jìn) 不斷擴(kuò)大覆蓋范圍
廣州市擬在現(xiàn)有活禽經(jīng)營限制區(qū)周邊進(jìn)一步擴(kuò)大增加海珠、天河、白云區(qū)的部分地區(qū)形成連片的限制區(qū),并于今年4月1日起正式實(shí)施。深圳市政府將福田、羅湖、鹽田、南山4個(gè)城區(qū)全部納入活禽經(jīng)營限制區(qū)范圍。佛山市明確了全市家禽屠宰廠設(shè)置5-10家,由各區(qū)政府結(jié)合本地實(shí)際具體確定,家禽屠宰廠在5月30日前完成建設(shè)和備案工作。東莞市政府將從6月底起,在東莞主城區(qū)范圍內(nèi)限制活禽交易。珠海、汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、中山、江門等市完成本地區(qū)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作方案起草工作?;葜菔?、清遠(yuǎn)市初步擬定本地區(qū)活禽經(jīng)營限制區(qū)域。其它8個(gè)地市也陸續(xù)啟動(dòng)了“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作。
集中屠宰成效明顯轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)
經(jīng)過一年試點(diǎn),轉(zhuǎn)營生鮮家禽產(chǎn)品使原活禽檔口的整體面貌大有改觀,檔口整潔、地面干爽,市場環(huán)境衛(wèi)生明顯改善,禽流感防控和衛(wèi)生安全效果明顯。試點(diǎn)區(qū)域上市銷售的生鮮家禽產(chǎn)品實(shí)行“一證一標(biāo)”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并將家禽來源、屠宰企業(yè)、屠宰時(shí)間、銷售企業(yè)等信息錄入二維碼腳標(biāo),實(shí)現(xiàn)了生鮮家禽產(chǎn)品質(zhì)量可控,來源可溯,生鮮家禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全得到有效保障。下一步,廣東省農(nóng)業(yè)廳將按照相關(guān)要求規(guī)范,指導(dǎo)家禽批發(fā)市場屠宰點(diǎn)、現(xiàn)有家禽屠宰廠完善設(shè)施設(shè)備,增加生產(chǎn)能力,促進(jìn)家禽屠宰場點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),保障生鮮家禽產(chǎn)品供應(yīng)。同時(shí),強(qiáng)化家禽屠宰檢疫監(jiān)管,確保生鮮家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。