北美是全球最大的加工食品市場(chǎng),可口可樂(lè)、百事可樂(lè)、卡夫、通用磨坊、箭牌都是美國(guó)公司,因此北美也是食品添加劑的主要和重要消費(fèi)市場(chǎng)。現(xiàn)從以下三個(gè)方面來(lái)談我對(duì)美國(guó)食品添加劑市場(chǎng)的感受。
各項(xiàng)認(rèn)證工作,是開(kāi)發(fā)客戶的敲門磚也是做大客戶的必備條件
首先是最基礎(chǔ)的ISO質(zhì)量管理體系。大家對(duì)以ISO9001為代表的質(zhì)量管理體系非常熟悉,大部分企業(yè)也都通過(guò)了認(rèn)證。但是2000年之前國(guó)內(nèi)的質(zhì)量管理體系和認(rèn)證基本也是空白。為了滿足客戶的需求,我們?cè)?998年開(kāi)始做認(rèn)證,當(dāng)時(shí)沒(méi)有國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)具有食品添加劑行業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證經(jīng)驗(yàn),我們找了一家澳大利亞的咨詢機(jī)構(gòu)。2000年通過(guò)商檢的ISO9001認(rèn)證,是添加劑行業(yè)最早的一家獲得認(rèn)證的企業(yè)。所以過(guò)去的10年我們見(jiàn)證了我國(guó)添加劑行業(yè)的飛速發(fā)展。目前,國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)了眾多第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu),魚龍混雜水平不一,所以ISO9001認(rèn)證的含金量已經(jīng)大大下降,但是大多數(shù)客戶仍把ISO9001認(rèn)證作為對(duì)供應(yīng)商的一個(gè)基本要求。
猶太教KOSHER認(rèn)證以及伊斯蘭教HALAL認(rèn)證。大多數(shù)美國(guó)客戶都要求供應(yīng)商提供KOSHER和HALAL認(rèn)證,但是不像東南亞國(guó)家,美國(guó)客戶對(duì)頒發(fā)證書的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格要求,通常只要有證書即可,有些大客戶可能偏好OU、KOF-K這種比較有名的機(jī)構(gòu)出具的證書,但并非必要條件。所以如果只把北美作為主要目標(biāo)市場(chǎng)的話,進(jìn)行這兩項(xiàng)認(rèn)證的時(shí)候就可以考慮選擇費(fèi)用低、程序簡(jiǎn)單的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
食品安全管理體系認(rèn)證以及GSFI。食品安全管理體系是近些年來(lái)在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上衍生提高而來(lái)的一套管理體系。GFSI的全稱為Global Food Safety Initiative,中文名為“全球食品安全倡議”, 最早由主要來(lái)自歐洲的國(guó)際性食品零售商提出。GFSI以食品安全為原則,主要目標(biāo)在于加強(qiáng)全球食品安全,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者,增強(qiáng)消費(fèi)者的信任度,建立必要的食品安全計(jì)劃,通過(guò)食品供應(yīng)鏈改進(jìn)效能。起源于歐洲的“全球食品安全倡議(GFSI)”,目前已逐步擴(kuò)展到全球范圍,得到美國(guó)很多大型食品飲料企業(yè)的認(rèn)可。目前GFSI認(rèn)可的食品安全管理體系包括FSSC22000、BRC、SQF以及IFS。這幾種體系進(jìn)行認(rèn)證時(shí)要求略有不同,費(fèi)用和審核頻率也有差異,企業(yè)可以根據(jù)自己實(shí)際情況進(jìn)行選擇。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任以及可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃。現(xiàn)在越來(lái)越多的美國(guó)大公司強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,在履行自身社會(huì)責(zé)任的同時(shí),他們也開(kāi)始要求供應(yīng)商做出相應(yīng)的努力,有些客戶開(kāi)始要求供應(yīng)商進(jìn)行社會(huì)責(zé)任的認(rèn)證審核。主要包括企業(yè)的合法合規(guī)、員工各種權(quán)利的保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等等。目前SGS和INTERTEK這些大的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)都有類似項(xiàng)目的認(rèn)證服務(wù)。這些認(rèn)證要求往往對(duì)連續(xù)性生產(chǎn)的化工企業(yè)是有一定難度的。SEDEX是目前比較主流的企業(yè)社會(huì)責(zé)任平臺(tái),注冊(cè)賬號(hào)后,企業(yè)可以把自己的社會(huì)責(zé)任履行情況及認(rèn)證情況上傳。給客戶提供相應(yīng)權(quán)限后,客戶可以在這個(gè)平臺(tái)上查看相關(guān)供應(yīng)商的相關(guān)審核情況。
美國(guó)FDA對(duì)食品添加劑進(jìn)口的法律法規(guī)要求
美國(guó)的FDA是食品添加劑的官方管理機(jī)構(gòu),輸美的食品添加劑必須符合FDA的各項(xiàng)法律法規(guī)要求。
2011年1月4日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》并付諸實(shí)施,這是自1938年以來(lái)最大的修訂,也是美國(guó)食品安全監(jiān)管體系的重大變革,它擴(kuò)大了美國(guó)食品藥品管理局(以下簡(jiǎn)稱FDA)的執(zhí)法授權(quán),擴(kuò)充了對(duì)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理權(quán)限,提出了更高的食品安全要求,新法的實(shí)施勢(shì)必對(duì)我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)行業(yè)造成重大影響,所以我們應(yīng)該及早了解新法的規(guī)定和要求,做好應(yīng)對(duì)工作。
?。ㄒ唬┳龊檬称菲髽I(yè)的注冊(cè)。在2002年12月實(shí)行《生物反恐法》后,產(chǎn)品輸美的食品相關(guān)企業(yè),要在FDA進(jìn)行注冊(cè),但是這種注冊(cè)是一次性的,若注冊(cè)信息沒(méi)有變化就不需要更新注冊(cè),而修改后的新法則要求食品企業(yè)每?jī)赡曜?cè)一次,即在偶數(shù)年的10月1日至12月31日間重新提交注冊(cè)資料,進(jìn)行注冊(cè)更新。今年剛好是第二次更新,希望企業(yè)記得準(zhǔn)時(shí)對(duì)注冊(cè)進(jìn)行更新,不要因?yàn)闆](méi)有更新影響產(chǎn)品的出口和銷售。
(二)積極應(yīng)對(duì)FDA檢查和美國(guó)進(jìn)口商的驗(yàn)廠要求。新法提倡國(guó)外供應(yīng)商的核查計(jì)劃,推行美國(guó)進(jìn)口商對(duì)輸美食品企業(yè)的核查計(jì)劃,明確規(guī)定未實(shí)行核查計(jì)劃的進(jìn)口商不得進(jìn)口食品;美國(guó)FDA針對(duì)食品風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)的控制情況進(jìn)行評(píng)估后,制定對(duì)企業(yè)檢查的頻率,對(duì)于美國(guó)本土企業(yè),新法要求FDA在法案實(shí)施5年內(nèi)完成對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的核查,并至少每3年核查一次,對(duì)于其他企業(yè),要求在法案實(shí)施7年內(nèi)完成全面核查,此后至少每5年要核查一次。對(duì)于國(guó)外企業(yè),要求FDA在法案實(shí)施一年內(nèi)至少核查600家國(guó)外企業(yè),在隨后的5年中每年檢查的國(guó)外工廠至少要前一年的2倍。在FDA提出檢查要求24小時(shí)內(nèi)或約定的其他時(shí)間內(nèi),該企業(yè)不接受檢查,則被視為拒絕檢查,該企業(yè)產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入美國(guó)。根據(jù)邵會(huì)長(zhǎng)提供的信息,2013年FDA已經(jīng)在中國(guó)設(shè)立辦事處,浙江省內(nèi)也已經(jīng)有企業(yè)被抽到進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
假如FDA提出檢查工廠的要求,一是及時(shí)回復(fù),二是迅速做好迎接檢查的工作;否則被認(rèn)為拒檢,企業(yè)產(chǎn)品從而不得進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
進(jìn)口食品安全方面。向美國(guó)出口食品的國(guó)家多達(dá)150個(gè),根據(jù)新法,FDA擁有確保進(jìn)口食品達(dá)到美國(guó)標(biāo)準(zhǔn),并確保對(duì)美國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是安全的權(quán)力。首先,該法第一次規(guī)定,食品進(jìn)口商必須確保他們的外國(guó)食品供應(yīng)商擁有足夠的預(yù)防性控制措施來(lái)保證食品安全;其次,F(xiàn)DA將授權(quán)第三方稽查機(jī)構(gòu)或人士來(lái)證實(shí)外國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備達(dá)到美國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn);再次,對(duì)于存在高風(fēng)險(xiǎn)的食品,F(xiàn)DA有權(quán)要求相關(guān)進(jìn)口食品在進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)時(shí)具備可信賴的第三方認(rèn)可證明。此外,為了對(duì)外國(guó)食品出口企業(yè)進(jìn)行檢查,法律還配套了一些另外的資源。最后,對(duì)于那些拒絕接受美國(guó)檢查的外國(guó)食品出口企業(yè),其出口到美國(guó)的食品FDA將有權(quán)拒絕其進(jìn)入美國(guó)國(guó)境。
?。ㄈU(kuò)大危害分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制的使用范圍,強(qiáng)制要求食品鏈的所有企業(yè)和環(huán)節(jié)均應(yīng)實(shí)施危害分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制(簡(jiǎn)稱HACCP體系)。原先只有水產(chǎn)品、低酸罐頭、酸化食品、果蔬汁產(chǎn)品進(jìn)行危害分析和基于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施,現(xiàn)在擴(kuò)大到幾乎所有產(chǎn)品。還要防止有摻雜和標(biāo)示錯(cuò)誤的情況。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)食品追蹤與追溯及記錄的保存,建立產(chǎn)品追溯體系。高風(fēng)險(xiǎn)食品記錄應(yīng)保存至少2年,包括幾乎食品生產(chǎn)相關(guān)的記錄,包括食品生產(chǎn)、加工、包裝、配送、接受、存儲(chǔ)等記錄,檢查時(shí),F(xiàn)DA除了檢查HACCP體系的記錄,可能也檢查企業(yè)的水、電、氣的繳費(fèi)記錄,實(shí)驗(yàn)藥品的購(gòu)買記錄,企業(yè)蟲害的防治記錄等,所以我們認(rèn)為企業(yè)要保持HACCP體系的正常運(yùn)行,首先熟悉并掌握HACCP體系的精髓,并且規(guī)范有效做好相關(guān)記錄,并保持記錄2年。
利用好政府和客戶提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策
我國(guó)各級(jí)政府為了鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng),提供了許多政策和資金支持。協(xié)會(huì)組織的各個(gè)境外展覽抱團(tuán)拓市都是很好的機(jī)會(huì),并且協(xié)會(huì)還爭(zhēng)取到較為客觀的參展補(bǔ)貼。美國(guó)的食品配料類展會(huì)主要是IFT EXPO,每年一次,時(shí)間在6、7月份,接下來(lái)幾年主要在芝加哥舉辦。除了我國(guó)政府提供的各項(xiàng)扶持政策,美國(guó)也對(duì)中小企業(yè)有很多優(yōu)惠政策。許多知名大型食品飲料企業(yè),在對(duì)供應(yīng)商提出嚴(yán)格挑剔要求的同時(shí),也有很多幫助輔導(dǎo)供應(yīng)商的項(xiàng)目。舉個(gè)例子,現(xiàn)在有的企業(yè)會(huì)有供應(yīng)商多樣化計(jì)劃(Supplier Diversity Program),對(duì)小型的、少數(shù)裔的或者女性經(jīng)營(yíng)的供應(yīng)商提供特殊的優(yōu)惠政策。如果了解了客戶的這些優(yōu)惠政策,在選擇供應(yīng)商、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者直接業(yè)務(wù)合作的時(shí)候,我們都應(yīng)該盡量去爭(zhēng)取享受到這些政策,為我們的出口銷售服務(wù)。
隨著近幾年政府鼓勵(lì)企業(yè)走出去的優(yōu)惠政策,越來(lái)越多的企業(yè)在國(guó)外設(shè)立了分公司或者辦事處,或者還有很多企業(yè)考慮要在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。在美國(guó)設(shè)立分公司有利有弊,比較簡(jiǎn)單,不像國(guó)內(nèi)有這么多監(jiān)管部門,只要合法經(jīng)營(yíng),沒(méi)有什么政府部門要來(lái)管,跟政府打交道主要就是報(bào)稅。但是一旦有人舉報(bào)你有違法行為或者被政府查到,那懲罰也是相當(dāng)嚴(yán)厲的。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去最大的困難或者說(shuō)問(wèn)題是對(duì)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)不夠了解。美國(guó)是個(gè)法律完善的法制國(guó)家,所以在美國(guó)辦公司,好的律師和會(huì)計(jì)師是非常重要的。作為供應(yīng)商,在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)辦事機(jī)構(gòu)有倉(cāng)庫(kù)、備庫(kù)存就是一種能力一種優(yōu)勢(shì)。