食品安全既是重大的民生問(wèn)題，也是一個(gè)道德難題，更是一個(gè)法律問(wèn)題，打擊銷(xiāo)售病死豬，需要從產(chǎn)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)加大病死豬流入市場(chǎng)的打擊力度。
江西省高安市是全國(guó)畜牧業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市，年平均出欄生豬200萬(wàn)頭，存欄110萬(wàn)頭。按照生豬3%的正常死亡率，每年有9萬(wàn)頭左右的病死豬。在當(dāng)?shù)亟?jīng)過(guò)一年多的潛伏跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不少病死豬被豬販子長(zhǎng)期收購(gòu)，甚至包括被世界衛(wèi)生組織列為A類(lèi)烈性傳染病的“5號(hào)病”（口蹄疫）死豬。某屠宰場(chǎng)老板介紹，他們的病死豬肉銷(xiāo)往廣東、湖南、重慶、河南、安徽、江蘇、山東等7省市，年銷(xiāo)售2000多萬(wàn)元。
將病死豬肉售賣(mài)并流向餐桌，并不是新鮮事兒。但這些病死豬肉銷(xiāo)往廣東、湖南、重慶、河南、安徽、江蘇、山東等多個(gè)省市，如此大范圍的流向，不得不令人憂心忡忡，暴露出當(dāng)?shù)貙?duì)無(wú)害化處理病死豬監(jiān)管的缺失。特別是有些攜帶烈性傳染病的病死豬肉，竟然可以順利入市，此舉嚴(yán)重暴露出基層監(jiān)管疲軟、體制機(jī)制存在漏洞等問(wèn)題，食品安全監(jiān)管防控體系已經(jīng)到了再反思、再升級(jí)的時(shí)候，編織出一張沒(méi)有絲毫空子可鉆的嚴(yán)密法網(wǎng)無(wú)疑是刻不容緩。
近年來(lái)，死豬肉、假羊肉，一樁樁食品安全事件讓民眾膽寒。從中央到地方，各級(jí)政府三令五申、各種制度層出不窮，消費(fèi)者小心謹(jǐn)慎。即便如此，由于法律懲戒力度有待提高，各類(lèi)食品安全事故還是不斷出現(xiàn)。江西高安病死豬肉入市多年就是一個(gè)典型。
就目前的法律標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，根據(jù)食品安全法，判定生產(chǎn)銷(xiāo)售不安全食品罪，需要兩個(gè)條件：一是違法涉案金額達(dá)5萬(wàn)元，二是對(duì)人民生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害。病死豬一頭才二三百元，要達(dá)到5萬(wàn)元的案值，這得查獲多少頭病死豬啊。因此，面對(duì)病死豬等食品安全事件，要讓法律更具操作性，必須在健全法網(wǎng)上下功夫。
今年6月份，海南省海口市秀英區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)吳某某等六人因“病死豬肉事件”，被全區(qū)公開(kāi)通報(bào)曝光，吳某某因負(fù)有監(jiān)管不力等主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被給予停職檢查處理。處罰的理由是，當(dāng)?shù)胤欠ㄍ涝c(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間存在，除了違法經(jīng)營(yíng)者主觀上以身試法外，政府相關(guān)職能部門(mén)及責(zé)任人員也存在監(jiān)管不到位、查處不力、推諉扯皮等問(wèn)題。具體到“江西高安病死豬肉入市多年”這一事件而言，不僅僅是監(jiān)管失責(zé)，而是已經(jīng)觸犯了刑法，相關(guān)責(zé)任人理應(yīng)面臨更嚴(yán)厲的刑罰才是。
然而，當(dāng)前的制售病死豬肉案件，大多以“生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪”論處。除非數(shù)額特別巨大的案件，一般刑罰較輕。一些犯罪分子服完刑重操舊業(yè)，還有一些不法分子“不怕輕刑、不怕輕罰”，屢犯不止，甚至“邊罰邊犯”。法律懲戒標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，可以說(shuō)是造成病死豬流向餐桌的根本原因。面對(duì)年銷(xiāo)售2000多萬(wàn)元的“高安病死豬”事件，如果不從嚴(yán)量刑，加大對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度，恐怕難以有效震懾不法分子。
食品安全既是重大的民生問(wèn)題，也是一個(gè)道德難題，更是一個(gè)法律問(wèn)題。打擊銷(xiāo)售病死豬，不僅需要從產(chǎn)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)加大病死豬流入市場(chǎng)的打擊力度，更需要借助完善法律編織一張懲治危害食品安全犯罪的法網(wǎng)。唯有動(dòng)真格、出重拳，切實(shí)提高違法成本，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
