日前，南京市以政府令形式發(fā)布《南京市禽類交易管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、雨花臺(tái)、棲霞六區(qū)從明年1月1日起將正式成為活禽交易禁止區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者違規(guī)，市場(chǎng)舉辦者將“連坐”受罰最高3萬元。餐飲機(jī)構(gòu)在禁止區(qū)內(nèi)采購活禽，也將最高面臨最高1萬元罰款。
據(jù)悉，市政府曾于今年3月21日發(fā)布活禽暫停交易措施的通告：自今年4月1日起至8月31日，主城六區(qū)范圍內(nèi)暫?；钋萁灰?，所有定點(diǎn)活禽批發(fā)市場(chǎng)和活禽零售交易點(diǎn)禁止活禽交易。上月，市政府發(fā)布繼續(xù)實(shí)行活禽暫停交易措施的通告，明確至今年12月31日前，玄武、秦淮、鼓樓、建鄴、棲霞、雨花臺(tái)主城六區(qū)范圍內(nèi)，繼續(xù)實(shí)行活禽暫停交易措施。
此次出臺(tái)的政府令，明確我市將設(shè)立活禽交易禁止區(qū)，包括玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、雨花臺(tái)、棲霞主城六區(qū)，該范圍內(nèi)禁止單位和個(gè)人從事活禽交易，餐飲服務(wù)提供者不得采購、飼養(yǎng)、銷售、宰殺或加工活禽；運(yùn)輸活禽車輛不得進(jìn)入活禽交易禁止區(qū)。同時(shí)，市政府可根據(jù)工作需要，調(diào)整活禽交易禁止區(qū)范圍并提前向社會(huì)公布。《辦法》還規(guī)定交易禁止區(qū)內(nèi)不得設(shè)置活禽交易市場(chǎng)，在《辦法》實(shí)施前合法設(shè)立的活禽交易市場(chǎng)，由所在區(qū)人民政府組織關(guān)閉并給與適當(dāng)補(bǔ)償。
《辦法》明確，明年起，全市將統(tǒng)一實(shí)行活禽定點(diǎn)宰殺、冷鏈配送、生鮮上市，交易禁止區(qū)內(nèi)不得設(shè)置禽類屠宰廠（場(chǎng)）；禁止區(qū)外設(shè)置禽類屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃。同時(shí)，禽類屠宰廠必須建立禽類產(chǎn)品進(jìn)廠（場(chǎng)）登記制度、質(zhì)量安全追溯制度等，定點(diǎn)宰殺和處理的生鮮禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的冷鏈專用車配送。
《辦法》對(duì)于定期防疫、從業(yè)人員健康防護(hù)等都有明確規(guī)定，并就相關(guān)行政主管部門的管理職責(zé)做出明確界定。其中，商務(wù)部門負(fù)責(zé)禽類交易市場(chǎng)設(shè)置、改造和建設(shè)的規(guī)劃及監(jiān)督指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)禽類定點(diǎn)屠宰的行業(yè)監(jiān)督管理；食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)禽類進(jìn)入市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的食品安全監(jiān)管；城管部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和控制。
在具體的處罰條款方面，《辦法》規(guī)定，在活禽交易禁止區(qū)域或暫停交易期間進(jìn)行活禽交易，利用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤點(diǎn)或市場(chǎng)外固定門店進(jìn)行交易的，由工商部門責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)市場(chǎng)舉辦者處以1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)活禽經(jīng)營者處以1000元以上3000元以下罰款；餐飲服務(wù)提供者采購活禽進(jìn)行飼養(yǎng)、銷售、宰殺、加工的，由食品藥品監(jiān)督管理部門處以3000元以上1萬元以下罰款。此外，在非禁止區(qū)域的活禽交易市場(chǎng)設(shè)置不符合相關(guān)規(guī)定，也有可能面臨1萬元以上3萬元以下的罰款。
