“香港每天消費約4000頭生豬，其中就有1100多頭產(chǎn)自江西。江西生豬質(zhì)量優(yōu)良，名列全國供港量第二位、中部第一位，年供港數(shù)量達到40余萬頭，達到總量的27%。僅今年1月至8月，供港生豬貨值就達到了7598萬美元，比去年同期增長21%，繼續(xù)保持高速增長。”江西檢驗檢疫局動檢處處長熊惠康告訴說。
“江西生豬香港市場占有率5年時間從8%上升到27%，檢驗檢疫部門推行的‘嚴格準入+風險管理+監(jiān)控檢測’監(jiān)管體系是重要原因。”在采訪中，江西星鑫農(nóng)牧有限公司董事長汪世彪的講話中充滿著感激。
早在上世紀70年代，裝載活豬、牛、雞、鴨等內(nèi)地鮮活農(nóng)產(chǎn)品供港商品的“三趟快車”開通，江西就成為香港市場生豬的主要供應基地之一。
要達到供港生豬質(zhì)量標準，必須采用現(xiàn)代養(yǎng)殖方式。江西局針對這項關系農(nóng)民增收、提升養(yǎng)殖水平的民生事項，選擇切入點，有所作為。根據(jù)供港活豬養(yǎng)殖企業(yè)點多面廣，質(zhì)量安全風險高、管理難的特點，全面探索建立了“嚴格準入+風險管理+監(jiān)控檢測”的監(jiān)管體系，有效保障了供港活豬的質(zhì)量安全。
嚴格準入穩(wěn)基礎
江西對供港飼養(yǎng)場實施“動態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰”的注冊準入管理模式，將管理良好的豬場納入供港體系，將條件差的逐步淘汰。近年來，江西局新批準16家注冊場，淘汰了15家，效果非常明顯。
——規(guī)?；接辛撕艽筇岣?。目前全省21家注冊飼養(yǎng)場年出欄活豬總規(guī)模達到70萬頭，平均每家3萬多頭。
——標準化飼養(yǎng)水平得到提升。江西五豐牧業(yè)公司和江西五豐畜牧科技公司兩家養(yǎng)殖企業(yè)通過了良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）一級認證，成為全國最先通過GAP認證的生豬養(yǎng)殖企業(yè)。目前，在江西省21家注冊飼養(yǎng)場中已有13家通過了GAP一級認證，4家正在評審過程中，推廣應用比率在全國遙遙領先。
——新技術不斷引進。江西省第一個使用自動噴霧消毒通道、第一個采用生物發(fā)酵墊床技術、第一個引進空氣過濾凈化技術的都是供港注冊飼養(yǎng)場。供港注冊飼養(yǎng)場成為江西省養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)先進技術的代名詞。
“逆水行舟，不進則退。我們要有居安思危意識，不然過幾年就會有被檢驗檢疫部門淘汰的風險。”一位注冊飼養(yǎng)場老總對注冊準入管理模式如此評價。
風險管理重預警
檢疫人員在實踐中發(fā)現(xiàn)，風險分析和風險管理適合供港活豬的管理，對安全隱患起到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早解決的作用。
江西局結(jié)合養(yǎng)殖場的實際情況，不斷探索完善形成一套供港活豬質(zhì)量安全風險評估模型。模型充分考慮飼養(yǎng)場的場址選擇、內(nèi)部布局、防疫消毒設施設備建設、飼養(yǎng)場的管理、飼養(yǎng)場的衛(wèi)生防疫、重大疾病的免疫情況、疫情發(fā)生史、專業(yè)人員及實驗室檢測能力建設、企業(yè)及官方的監(jiān)控及監(jiān)測結(jié)果等九大方面共72個因素，每一項因素根據(jù)風險程度進行量化。
通過對每一個飼養(yǎng)場逐項進行分析，江西局查找出可能存在的潛在風險，并最終判斷該飼養(yǎng)場的風險等級，根據(jù)不同的風險等級采取相對應的監(jiān)管模式。
從2009年以來，江西局每年組織人員對全省所有的供港養(yǎng)豬場進行一次全面的風險評估。通過風險評估，幫助企業(yè)查找出疾病防控工作中存在的問題和不足，并積極幫助企業(yè)對存在的問題進行一對一的整改，使養(yǎng)豬場對疾病的防控更加科學，提高了對重大傳染性疾病的防控能力，為保障供港活豬的質(zhì)量安全探索出一條新思路。
監(jiān)控檢測是保障
“監(jiān)控工作是做好檢驗檢疫工作的依據(jù)和基礎，必須常抓不懈。”熊惠康說。
從2000年以來，任何一年的供港養(yǎng)豬場的藥物殘留數(shù)據(jù)、疫病疫情數(shù)據(jù)在江西局的數(shù)據(jù)庫中都能隨手拈來，這項工作堅持了14年。
隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，藥物的使用品種也越來越多，如何使有限的經(jīng)費發(fā)揮最大的作用？江西局在國家監(jiān)控方案的基礎上，不斷優(yōu)化檢測項目和監(jiān)控頻率，以期達到最好的監(jiān)控效果。
從2001年監(jiān)測10個項目、2003年的13個項目、2005年的8+37個項目，到如今的48個項目，江西供港活豬的安全風險監(jiān)控不斷與時俱進。
把關是職責，服務是措施。“全天候、無假日”預約檢驗模式在江西供港活豬監(jiān)控工作中已經(jīng)成為習慣。江西的活豬基本上都是凌晨發(fā)運，而且都是在偏遠山區(qū)，越是節(jié)假日發(fā)運數(shù)量越多，檢驗檢疫人員都是披星戴月、放棄節(jié)假日到養(yǎng)豬場進行現(xiàn)場監(jiān)裝，從來沒有耽誤過企業(yè)發(fā)運。
如今，江西生豬在香港市場賣價很好，農(nóng)民獲得的經(jīng)濟效益也好，積極性非常高，把供港養(yǎng)豬場作為奮斗目標和金字招牌，檢驗檢疫“服務三農(nóng)”得到了充分體現(xiàn)。
