龔建明說(shuō)，修訂草案中有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的稱(chēng)謂，但沒(méi)有明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)模界定。按照常理，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包括所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)體，可修訂草案又專(zhuān)門(mén)對(duì)小作坊、食品攤販的管理進(jìn)行了規(guī)定。為了與法律責(zé)任相匹配，對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要在本法附則中給予明確界定。否則，按照法律的處罰標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)小作坊、食品攤販的違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí)，一方面如果采用標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，他們受不了；另一方面，也會(huì)因處罰過(guò)重影響就業(yè)，并可能激化社會(huì)矛盾。建議根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行量化規(guī)定，比如規(guī)定對(duì)小作坊、食品攤販等統(tǒng)一稱(chēng)為食品小微經(jīng)營(yíng)者。