6月1日,佛山成為繼廣州之后廣東省第二個推廣活禽集中屠宰、統(tǒng)一配送、生鮮上市的城市,根據(jù)《佛山市推進家禽集中屠宰試點工作的實施意見》,佛山冰鮮禽經(jīng)營將參照目前的生豬定點屠宰代宰制模式。防止疾病傳播,政府“一刀切”強推冰鮮禽,“一刀切”從來不符合市場調(diào)整、時間過渡的規(guī)律,“走鬼雞”與“私宰雞”的橫行,已經(jīng)證明消費者的觀念轉(zhuǎn)變需要循序漸進。市民的喜好阻擋不了政府推廣冰鮮禽的決心,產(chǎn)品質(zhì)量與公平競爭帶來的安全與價格亦讓冰鮮禽推廣阻力重重。
廣州冰鮮禽試點實行供應商直供的方式,家禽養(yǎng)殖企業(yè)從養(yǎng)殖、屠宰到冷鏈配送“一條龍”經(jīng)營,試圖減少養(yǎng)殖到餐桌的中間環(huán)節(jié),提高養(yǎng)殖企業(yè)利潤、保證禽肉產(chǎn)品質(zhì)量,卻又陷入“品種少、價格貴”的尷尬,受到企業(yè)壟斷的質(zhì)疑。
首批試點冰鮮供應商只有3家,家禽零售商只能3選1或3家全選,而且供應品種有限價格高企。政府指定采購、企業(yè)定價,家禽零售商缺少品種選擇與商品定價,顯得有點強買強賣,讓消費者難以接受。盡管未來供應商或會擴大為十幾家,但廣大的中小企業(yè)同樣只能被排擠在市場之外,徹底失去競爭機會,一旦全面實行,中小養(yǎng)殖企業(yè)只能通過集中屠宰場或大企業(yè)代宰,缺乏價格話語權(quán)或?qū)⒚媾R淘汰出局。
“代宰制”正是為了打破供應商壟斷的使命而誕生,讓家禽零售商自由選擇符合自己市場定位的產(chǎn)品,價格自由商定,確保了家禽零售商的自主經(jīng)營權(quán),讓中小養(yǎng)殖企業(yè)得到更多的市場競爭,降低冰鮮禽產(chǎn)品價格。
應對“代宰制”顯露出的監(jiān)管疲態(tài)和屠宰配送壟斷,佛山一方面采用定點屠宰上市家禽產(chǎn)品必須具有“三證一標識”,另一方面屠宰企業(yè)只收取經(jīng)政府物價部門核定的屠宰費和配送費。但在經(jīng)營商逐利面前,如何避免“三證一標識”的腳環(huán)輪為下一個形同虛設的豬耳標,確保冰鮮禽產(chǎn)品質(zhì)量?在利益資源重組面前,如何避免屠宰費、配送費成為官僚腐敗、權(quán)力尋租,壟斷利益賴以寄生的母體,確保零售商的利益?
由此可見,冰鮮禽經(jīng)營是非多,推廣阻力不只是市民喜好生鮮,引入更多的市場競爭和建立強大的監(jiān)管體系,才能避免若干大企業(yè)聯(lián)手壟斷市場價格和問題產(chǎn)品泛濫影響消費,只有讓冰鮮禽的價格更便宜、品種更多樣、產(chǎn)品質(zhì)量更有保證,冰鮮禽才會更快被市民所接受。