國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，討論通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。
【經(jīng)濟(jì)發(fā)展】 商貿(mào)物流將允許外資進(jìn)入
會議認(rèn)為，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重大措施。要更多依靠市場機(jī)制和創(chuàng)新驅(qū)動，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、市場營銷、售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)，促進(jìn)提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力。
一是鼓勵設(shè)立工業(yè)設(shè)計企業(yè)和服務(wù)中心，發(fā)展研發(fā)設(shè)計交易市場。二是建設(shè)物流公共信息平臺和貨物配載中心，加快標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施應(yīng)用。三是促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)流程再造和優(yōu)化。四是推廣制造施工設(shè)備等融資租賃，創(chuàng)新抵押質(zhì)押、發(fā)行債券等金融服務(wù)。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃等咨詢服務(wù)。五是鼓勵服務(wù)外包。
會議要求，要放寬市場準(zhǔn)入，減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，鼓勵社會資本參與發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。簡化審批程序，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資便利化程度。有序放開建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。研發(fā)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)所得稅優(yōu)惠。盡快將“營改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。
【食品安全】 將加重問責(zé)地方政府負(fù)責(zé)人
會議原則通過《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》。
會議指出，保障食品安全關(guān)系每個消費(fèi)者切身利益。修訂食品安全法體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾生命健康安全的高度重視。修訂草案重點(diǎn)作了以下完善。
一是對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過程管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，完善追溯制度。
二是建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度。對違法行為加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。加重對地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。
三是健全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度，增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險分級管理等要求。
四是建立有獎舉報和責(zé)任保險制度，發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會、媒體等監(jiān)督作用，形成社會共治格局。
會議決定，修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請全國人大常委會審議。
食品安全
給犯罪分子最嚴(yán)厲處罰
在討論研究食品安全法(修訂草案)時，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對于侵害公眾食品安全的行為，要加大處罰力度。
他提到，2008年“三聚氰胺事件”發(fā)生后，政府出動前所未有的警力，清剿問題奶粉和違法犯罪分子，結(jié)果因?yàn)楫?dāng)時的法律法規(guī)所限，很多違法犯罪分子只付出了很低的成本。
“現(xiàn)在的問題是，侵害食品安全的違法成本太低！”說到這里，李克強(qiáng)加重了語氣，“我們既然決定修法，就要從保障人民的生命健康安全出發(fā)，對那些喪盡天良、蓄意害人的違法犯罪分子，要通過修法，給予他們最嚴(yán)厲的處罰！”
“要讓違法犯罪分子承受付不起的代價，”李克強(qiáng)最后說，“讓失職、瀆職人員受到躲不掉的懲處。” 
