近期，我國豬肉、活豬、仔豬價格全線"飄綠".據了解，生豬價格自春節(jié)前持續(xù)較快下跌，多地養(yǎng)豬戶表示"養(yǎng)一頭豬虧損兩三百元".專家建議，為確保生豬產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，政府應運用生豬價格指數(shù)保險、給養(yǎng)豬戶貸款貼息等政策和市場化手段，對養(yǎng)豬戶進行引導和扶持，同時盡量減少直接價格干預對市場產生的扭曲作用。
豬價下跌致養(yǎng)豬虧損
"這些天豬價跌得厲害，僅能賣到12元/公斤，而成本價約14元/公斤，養(yǎng)一頭豬就要虧約200元。好多人都挺不住了，周邊地區(qū)至少有40%的養(yǎng)豬戶棄養(yǎng)。"養(yǎng)豬11個年頭的山東省東營市廣饒縣稻莊鎮(zhèn)牧營養(yǎng)豬場場長西牧營告訴說。
得利斯集團繁育公司總經理郭義輝說，目前的豬糧比已經跌破5.5:1中度虧損線，可以說養(yǎng)豬業(yè)已經陷入全行業(yè)中度虧損。據他觀察，近期養(yǎng)豬戶除拋售肥豬外，在交易市場還出現(xiàn)了一些能繁母豬，說明部分養(yǎng)豬戶已準備棄養(yǎng)。
山東省畜牧獸醫(yī)信息中心高級畜牧師李守遠認為，2013年初至今，生豬價格出現(xiàn)了幾次典型的"跳水"式跌落，導致養(yǎng)殖戶損失較重。比如，生豬價格從2013年1月16日的最高點17.65元/公斤至4月10日的最低點11.28元/公斤，僅用了短短的12周，跌幅卻達36%;還有2014年1月20日至26日，山東豬糧比價連破6:1盈虧平衡線和5.5:1中度虧損線，是10年來首次出現(xiàn)。
據農業(yè)部對全國480個集貿市場畜禽產品和飼料價格定點監(jiān)測，2月份第3周（采集日為2月19日），全國活豬平均價格13.06元/公斤，比前一周下降1.3%,與去年同期相比下降18.4%.
牛羊肉消費量增加沖擊豬肉
"中央'八項規(guī)定'等一系列禁令出臺，減少了公款吃喝和發(fā)放福利數(shù)量，也在一定程度上拉低了豬價。"一位養(yǎng)殖大縣畜牧部門負責人認為，豬肉是我國不少地區(qū)餐桌上的必備菜，以往一些單位逢年過節(jié)也會發(fā)放豬肉、香腸等福利，但自從中央出臺了多項禁令后，公款吃喝、鋪張浪費、公款發(fā)放福利等現(xiàn)象明顯減少，這也在一定程度上降低了豬肉消費量和價格。
但多位業(yè)內人士認為，近期生豬價格下跌主要是供給大于需求的結果。從供給角度看，近期生豬生產形勢較好，豬肉供應充足；從需求角度看，居民消費牛羊肉增多，減少了豬肉需求。
山東省畜牧協(xié)會生豬產銷分會專家組組長周玉曉認為，從全國來看，近期生豬、能繁母豬數(shù)量雖稍有下降，但短期內尚難以影響到市場價格。2013年生豬疫病較為穩(wěn)定，生產形勢較好導致生豬供應充足。
農業(yè)部發(fā)布的最新一期"4000個監(jiān)測點生豬存欄信息"顯示，2014年1月份生豬存欄比上月減少4.2%,比上年同期減少2.2%;能繁母豬存欄比上月減少0.6%,比上年同期減少2.6%.
東營市畜牧局副局長許其成認為，由于更加注重健康營養(yǎng)，近年來城鎮(zhèn)居民增加了牛羊肉消費量，牛羊肉價格持續(xù)增長從側面反映了這樣的消費需求。"肉類消費具有替代性，居民牛羊肉消費量增加，豬肉消費量就會減少，從而拉低生豬和豬肉價格。"許其成說。
破生豬產業(yè)"衰局"需政策支持
業(yè)內人士認為，針對當前生豬產業(yè)局面，有關部門應盡量減少直接的價格干預措施，讓市場機制自發(fā)調節(jié)、自動恢復。同時，為確保生豬產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，政府可以運用生豬價格指數(shù)保險、給養(yǎng)豬戶貸款貼息、將生豬養(yǎng)殖機械納入農機補貼范圍等政策和市場化手段進行引導扶持。
"生豬養(yǎng)殖過程中面臨自然災害、疫病、價格波動等多種風險，應充分發(fā)揮保險公司在降低這些風險中的作用。"許其成認為，比如可以設立生豬價格指數(shù)保險，一旦在保險期內豬糧比平均值低于6:1,保險公司就對低于6:1豬糧比的差值給予養(yǎng)豬戶賠付。在具體實踐中，每頭豬每年的保費十幾元即可，政府也可以拿出資金進行保費補貼。
西牧營反映，相對于種植業(yè)，養(yǎng)豬需要資金量較大，但現(xiàn)在不僅貸款手續(xù)多、貸款難，而且貸款利率也高，"我從銀行貸的8萬元，年利率為12%,負擔太重了".
業(yè)內人士建議，國家可考慮給予養(yǎng)豬戶一定比例的貸款貼息，降低他們的利息負擔。另外，在具體實踐中還可將相關金融政策進行打包組合，比如推出"貸款貼息+政策性保險+牲畜活體抵押"組合，讓政府出"小錢"進行引導，保險公司、銀行等相關各方各司其職、共擔風險，按照市場規(guī)律運作"挑起大梁".
周玉曉說，近年來生豬養(yǎng)殖越來越依賴農機，比如產床、自動投料機、自動清掃機、運糞車等。如果畜牧業(yè)農機可以納入國家農機補貼范圍，可以在一定程度上減輕養(yǎng)豬戶經濟負擔。
