隨著食品藥品監(jiān)管體制改革的深入,人民群眾對于食品藥品安全給予更高期待。綿陽市食品藥品監(jiān)管局運用信息化、科技化的監(jiān)管手段,探索構(gòu)建依法監(jiān)管、科學監(jiān)管、社會監(jiān)管的“大監(jiān)管”模式。
遠程電子監(jiān)管 監(jiān)管實時化
通過企業(yè)內(nèi)部電子監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)管、遠程電子監(jiān)管等多種方式相結(jié)合,進一步提高了安全監(jiān)管的科技化、電子化、信息化集約程度;探索打造學校“陽光食堂”,通過攝像頭與顯示屏聯(lián)網(wǎng)連接,把師生實時監(jiān)控與執(zhí)法監(jiān)督巡查有機結(jié)合,提高學校食堂的透明度和安全度,促進食品自律。探索建立食品流通追溯體系,實現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量的實時監(jiān)控。
公眾查詢系統(tǒng) 監(jiān)管可溯化
在全國首創(chuàng)研發(fā)了由綜合查驗系統(tǒng)、產(chǎn)品服務(wù)信息系統(tǒng)和咨詢管理系統(tǒng)共同組成的“食品藥品公眾查詢管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)產(chǎn)量質(zhì)量真?zhèn)尾樵?、政府監(jiān)管動態(tài)及行業(yè)自律信息查詢、消費者評價和舉報投訴等功能,消費者可實時查驗產(chǎn)品質(zhì)量真?zhèn)?,并實現(xiàn)現(xiàn)場有獎舉報。目前,該系統(tǒng)已獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授予的國家實用新型技術(shù)專利,被市委、市政府納入全市十大民生工程重點項目強力推進。綿陽市局還把肉菜流通追溯體系并入食品藥品公眾查詢管理系統(tǒng),整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、信用分級檔案、檢驗檢測信息,實現(xiàn)了終端查詢一體化,已在全市布點100臺并有效運行。
量化分組標識管理 監(jiān)管規(guī)范化
制發(fā)了《綿陽市藥械?;髽I(yè)量化分級管理辦法(試行)》等分級評定標準,對企業(yè)質(zhì)量保障管理局部,產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等進行量化分級動態(tài)評定,并將評定結(jié)果在企業(yè)經(jīng)營場所顯著位置公示;成立了餐飲食品、保健食品、藥品、藥學、醫(yī)療器械、化妝品行業(yè)協(xié)會,運用系統(tǒng)信息發(fā)揮社會組織管理優(yōu)勢,強化行業(yè)自律。
遠程電子審批 監(jiān)管高效化
自主研發(fā)藥械行政許可電子遠程審批系統(tǒng),行政相對人可通過電子遠程申報,把申報資料發(fā)送至指定網(wǎng)址,從后臺交換申報數(shù)據(jù)至行政審批系統(tǒng),由政務(wù)窗口受理申報,經(jīng)網(wǎng)上審核、現(xiàn)場審查、郵件反饋等規(guī)范化流程,實現(xiàn)了13個藥品、醫(yī)療器械行政許可項目的遠程電子審批。申請人足不出戶即可辦理行政審批事項,使行政許可審批平均提速93.56%。
服務(wù)流程優(yōu)化再造 監(jiān)管科學化
推行網(wǎng)格化管理模式,把日常監(jiān)督與專項治理相結(jié)合,分片定崗定責,運用科技化、電子化方式推選信息收集管理、分類處理和服務(wù)回訪的流程再造,實行扁平化管理以提高行政效能;在處置環(huán)節(jié),建立健全投訴舉報和應(yīng)急指揮平臺,通過視頻、網(wǎng)絡(luò)、電話、信函、派員上門等多種方式,統(tǒng)一處理投訴舉報,統(tǒng)一應(yīng)急指揮,統(tǒng)一高度處理和隨訪,開展?jié)M意度調(diào)查,促進行政管理服務(wù)效能和群眾滿意度的雙提升。
通過構(gòu)建食品藥品安全大監(jiān)管模式,全市食品藥品監(jiān)管工作逐步實現(xiàn)了部門監(jiān)管向社會監(jiān)管轉(zhuǎn)變,人為監(jiān)管向科學監(jiān)管轉(zhuǎn)變,事后監(jiān)管向事前預防轉(zhuǎn)變,企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動誠信自律轉(zhuǎn)變。2013年,全市完成食品藥品抽檢3666份、快檢108090份;查處食品藥品安全案件561起,處罰沒款249.45萬元,追究刑事責任5人,無一起食品藥品安全事故發(fā)生。