昨日,東莞市政府網(wǎng)站公布《關(guān)于進一步加強食品安全監(jiān)管的意見》(以下簡稱“意見”)?!兑庖姟穯瘟辛?ldquo;地溝油”監(jiān)管條目,提出城管、綜合執(zhí)法、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)和公安8部門協(xié)作管住“地溝油”。根據(jù)意見,在目前生豬定點屠宰基礎上,牛羊肉也將納入定點屠宰范圍。
管住“地溝油”從收到用一條鏈
《意見》明確了8個部門在“地溝油”和餐廚廢棄物管理上的職責,力圖實現(xiàn)從收集到使用全鏈條管理。
城管部門負責餐廚廢棄物收集、運輸和處置的管理。綜合執(zhí)法部門負責違反餐廚垃圾收集、運輸、處理管理規(guī)定的行為的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制。環(huán)保部門負責餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理單位的污染防治措施的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖戶用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的行為進行管理。質(zhì)監(jiān)部門加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊食品生產(chǎn)單位使用不合格和非正規(guī)來源食用油加工食品的行為。工商部門加強對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)管,嚴厲打擊經(jīng)營不合格和非正規(guī)來源食用油的行為。食藥監(jiān)管部門加強對餐飲服務單位的監(jiān)管,嚴厲打擊使用不合格和非正規(guī)來源食用油的行為。公安部門要加大對犯罪案件的偵辦查辦力度,嚴厲打擊違法犯罪行為。
《意見》還要求制定和完善《東莞市餐廚垃圾管理暫行辦法》配套政策,加強餐廚廢棄物管理,促進資源循環(huán)利用。
《意見》還明確了對豆芽等食品的監(jiān)管職責。
《意見》規(guī)定,對于難以界定具體監(jiān)管部門的農(nóng)產(chǎn)品如豆芽等的生產(chǎn)行為,由屬地政府組織相關(guān)部門,通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等方式進行監(jiān)管,農(nóng)業(yè)部門給予必要的指導和協(xié)助。
在生豬定點屠宰基礎上,東莞將牛、羊屠宰納入定點屠宰范圍。同時規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊由質(zhì)監(jiān)部門牽頭監(jiān)管。在省地方性法規(guī)出臺前,東莞要制定出臺本市食品加工小作坊管理辦法,規(guī)范小作坊生產(chǎn)加工行為。
食品安全納入政府工作考核
《意見》提出,建立并實行嚴格的食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制,完善食品安全“首問負責制”。食品安全將納入政府工作目標考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為各鎮(zhèn)街和有關(guān)監(jiān)管部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。對所在轄區(qū)、所管環(huán)節(jié)發(fā)生重大食品安全事故,或食品安全問題被媒體曝光,導致省政府督查督辦的,一律取消其年度評先評優(yōu)資格。
在處罰上,《意見》規(guī)定,有故意非法添加等嚴重違法行為的企業(yè),一律吊銷證照、罰沒設備;對企業(yè)負有直接責任的人員,要依法實施5年禁業(yè)處罰,并建立違法企業(yè)黑名單制度,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對為食品違法生產(chǎn)經(jīng)營提供場地的,依法追究出租屋主的法律責任。
管住“地溝油”從收到用一條鏈
《意見》明確了8個部門在“地溝油”和餐廚廢棄物管理上的職責,力圖實現(xiàn)從收集到使用全鏈條管理。
城管部門負責餐廚廢棄物收集、運輸和處置的管理。綜合執(zhí)法部門負責違反餐廚垃圾收集、運輸、處理管理規(guī)定的行為的監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制。環(huán)保部門負責餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理單位的污染防治措施的監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門對畜禽養(yǎng)殖戶用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的行為進行管理。質(zhì)監(jiān)部門加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊食品生產(chǎn)單位使用不合格和非正規(guī)來源食用油加工食品的行為。工商部門加強對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)管,嚴厲打擊經(jīng)營不合格和非正規(guī)來源食用油的行為。食藥監(jiān)管部門加強對餐飲服務單位的監(jiān)管,嚴厲打擊使用不合格和非正規(guī)來源食用油的行為。公安部門要加大對犯罪案件的偵辦查辦力度,嚴厲打擊違法犯罪行為。
《意見》還要求制定和完善《東莞市餐廚垃圾管理暫行辦法》配套政策,加強餐廚廢棄物管理,促進資源循環(huán)利用。
《意見》還明確了對豆芽等食品的監(jiān)管職責。
《意見》規(guī)定,對于難以界定具體監(jiān)管部門的農(nóng)產(chǎn)品如豆芽等的生產(chǎn)行為,由屬地政府組織相關(guān)部門,通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等方式進行監(jiān)管,農(nóng)業(yè)部門給予必要的指導和協(xié)助。
在生豬定點屠宰基礎上,東莞將牛、羊屠宰納入定點屠宰范圍。同時規(guī)定,食品生產(chǎn)加工小作坊由質(zhì)監(jiān)部門牽頭監(jiān)管。在省地方性法規(guī)出臺前,東莞要制定出臺本市食品加工小作坊管理辦法,規(guī)范小作坊生產(chǎn)加工行為。
食品安全納入政府工作考核
《意見》提出,建立并實行嚴格的食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制,完善食品安全“首問負責制”。食品安全將納入政府工作目標考核內(nèi)容,考核結(jié)果作為各鎮(zhèn)街和有關(guān)監(jiān)管部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。對所在轄區(qū)、所管環(huán)節(jié)發(fā)生重大食品安全事故,或食品安全問題被媒體曝光,導致省政府督查督辦的,一律取消其年度評先評優(yōu)資格。
在處罰上,《意見》規(guī)定,有故意非法添加等嚴重違法行為的企業(yè),一律吊銷證照、罰沒設備;對企業(yè)負有直接責任的人員,要依法實施5年禁業(yè)處罰,并建立違法企業(yè)黑名單制度,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對為食品違法生產(chǎn)經(jīng)營提供場地的,依法追究出租屋主的法律責任。