近日，外埠肉類“大鱷”雙匯公司的工作人員接連在江西永修縣遭不明來歷的歹徒毆打，雙匯公司多次發(fā)表聲明，對(duì)其野蠻行為給予譴責(zé)。記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外埠肉品以優(yōu)勢(shì)價(jià)格對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)造成沖擊是矛盾緣由。
　　江西省商務(wù)廳工作人員稱，盡管外埠企業(yè)的進(jìn)入對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)產(chǎn)生了不小的沖擊，仍希望永修縣依據(jù)法律規(guī)定，為跨區(qū)域銷售的豬肉產(chǎn)品營(yíng)造良好、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。
　　批發(fā)價(jià)高于外埠肉企
　　2012年11月初，記者陸續(xù)接到江西九江市永修縣市民反映當(dāng)?shù)厝鈨r(jià)偏高的情況。為了進(jìn)一步了解詳情，記者來到了永修縣老城集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查情況。
　　一進(jìn)入市場(chǎng)，聽聞?dòng)浾呤乔皝砹私庳i肉價(jià)格，豬肉攤販們瞬間變得熱鬧起來。一旁的劉師傅告訴記者，該縣城有一家小型屠宰企業(yè)，所有的屠戶平常都會(huì)將豬運(yùn)往該處定點(diǎn)宰殺，隨后就在附近的永修老城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行銷售，經(jīng)營(yíng)戶也無(wú)一例外的從該企業(yè)批發(fā)肉品，每公斤批發(fā)價(jià)是23.8元。
　　“大家都是按照永修屠宰場(chǎng)定點(diǎn)批發(fā)的價(jià)格來批發(fā)肉品，所以我們賣肉的之間價(jià)格都差不多，就是每斤加幾毛錢賣給市民。”可就在不久前，一些外埠的企業(yè)進(jìn)駐市場(chǎng)之后，讓他們看到了價(jià)格上的差異化。
　　“同等質(zhì)量的白條肉，人家批發(fā)價(jià)是每公斤21.7元，而我們每天去屠宰場(chǎng)的批發(fā)價(jià)是23.8元，比他們貴出了2元多錢。”按照肉販們的表述，一頭豬的白條肉按照85公斤計(jì)算，他們每從永修屠宰場(chǎng)批發(fā)一頭豬，價(jià)格就要貴出170元。
　　盡管從屠宰場(chǎng)批發(fā)來的豬會(huì)送出總共價(jià)值100元的大腸，腰子，心，肝，肺，脾臟，豬肚等副件，但折算下來每斤肉依舊是比外埠企業(yè)的批發(fā)肉貴出了近1元錢的價(jià)格。這樣的價(jià)格差異，自然就轉(zhuǎn)嫁到了前來購(gòu)買豬肉的百姓身上。
　　為了能夠多賺一點(diǎn)，把價(jià)格降低一些，老城集貿(mào)市場(chǎng)上的肉販們開始從一些外埠企業(yè)那里進(jìn)貨，但好景不長(zhǎng)，外埠企業(yè)進(jìn)駐市場(chǎng)后不久，就遭到了當(dāng)?shù)氐牡挚埂?br /> 　　外埠企業(yè)三天遭兩次圍毆
　　從2012年11月21日到23日，雙匯新聞發(fā)言人劉金濤在網(wǎng)上連續(xù)發(fā)表聲明稱，企業(yè)員工在江西省九江市永修縣境內(nèi)銷售肉品的過程中遭到永修縣商業(yè)管理辦公室屠宰大隊(duì)“野蠻執(zhí)法”，在圍堵的過程中，物流車前面還被永修縣商務(wù)局執(zhí)法車阻擋，致使雙匯物流車無(wú)法離開。劉金濤對(duì)“推行地方保護(hù)主義的違法行為”進(jìn)行譴責(zé)。
　　雙匯方面表示，他們不單只做冷鮮肉市場(chǎng)，普通的豬肉他們也可以進(jìn)行銷售?？僧?dāng)企業(yè)人員來到永修縣進(jìn)行銷售，卻遭受到了地方執(zhí)法人員的阻擾。
　　上述爭(zhēng)論的核心問題是，永修縣商貿(mào)委以外埠肉企沒有在當(dāng)?shù)剞k理備案手續(xù)為由，拒絕他們的產(chǎn)品進(jìn)入銷售。而雙匯方面認(rèn)為，國(guó)家明文規(guī)定地方政府及其有關(guān)部門不得限制外地生豬定點(diǎn)屠宰廠經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)，而永修縣設(shè)立備案準(zhǔn)入制度的門檻明顯帶有地方保護(hù)主義色彩。
　　地方?jīng)_突時(shí)有發(fā)生
　　記者調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，外埠肉類與本地定點(diǎn)屠宰廠之間的矛盾并非一天兩天，也并不局限于九江地區(qū)。早在2003年4月9日，第一家外埠品牌專賣店在南昌市丁公路開業(yè)。開業(yè)的當(dāng)天上午，因?yàn)槊抗锢漉r肉比集貿(mào)市場(chǎng)熱鮮肉（所謂熱鮮肉是畜禽宰殺后不經(jīng)冷卻加工，直接上市的畜禽肉，一般清晨開賣時(shí)豬肉還有余溫）便宜1元，眾多市民排長(zhǎng)隊(duì)購(gòu)買。
　　沒想到在當(dāng)天下午，南昌市肉品市場(chǎng)管理稽查大隊(duì)向?qū)Ｙu店下達(dá)了一張“生豬屠宰違法案件行政處罰決定書”，責(zé)令店主立即停止銷售外埠品牌冷鮮肉，并以“跨區(qū)域銷售冷卻肉（即冷鮮肉）”為理由，對(duì)南昌一些品牌鮮凍品部的冷鮮肉倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了查封。
　　南昌市商貿(mào)委成了“地方保護(hù)主義”的典型，被口誅筆伐。迫于輿論壓力，南昌市商貿(mào)委不久即放寬了肉類市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，一些外埠肉品開始在南昌“遍地開花”，這也宣告了政府部門與企業(yè)的“肉搏”以政府部門妥協(xié)終結(jié)。
　　時(shí)隔幾年之后，外埠肉品不斷向江西省內(nèi)擴(kuò)張，不但銷售品牌冷鮮肉，在一些集貿(mào)市場(chǎng)也可以看到他們銷售熱鮮肉的身影。這一行為引起了本土屠宰企業(yè)的強(qiáng)烈不滿，一些地方肉品稽查大隊(duì)開始頻繁“執(zhí)法”。2012年以來，江西省九江市的湖口縣和修水縣也曾發(fā)生多起地方強(qiáng)扣外來企業(yè)鮮肉制品的事件。
　　準(zhǔn)入制度早已廢除
　　記者隨后查閱相關(guān)法規(guī)后了解到，江西省人民政府曾在2003年《加強(qiáng)肉品市場(chǎng)管理意見的通知》中明確表示：必須實(shí)行肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，所有肉品經(jīng)營(yíng)戶必須經(jīng)營(yíng)定點(diǎn)屠宰生產(chǎn)的鮮肉，外地定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)的鮮肉，需經(jīng)登記備案，缺的相關(guān)證照，方能入市銷售，各地內(nèi)貿(mào)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)外部鮮肉的登記備案工作。
　　可隨著國(guó)務(wù)院對(duì)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改，并在第十九條明確規(guī)定：地方人民政府及其有關(guān)部門不得限制外地生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)之后，江西省也于2010年將《加強(qiáng)肉品市場(chǎng)管理意見的通知》予以廢除。
　　永修縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的工作人員告訴記者，盡管早年江西頒布的《加強(qiáng)肉品市場(chǎng)管理意見的通知》已經(jīng)廢除，但是在沒有新的通知出臺(tái)之前，他們只能按照原規(guī)定操作。
　　價(jià)格優(yōu)勢(shì)沖擊地方市場(chǎng)
　　據(jù)了解，永修縣屠宰場(chǎng)每天生豬宰殺量在80頭左右，銷售量大約在5000公斤左右。大型肉類企業(yè)入駐縣城，帶來的是價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，按照每公斤貴出2元錢計(jì)算，相當(dāng)于每天有1萬(wàn)元純利潤(rùn)要被蒸發(fā)，而更何況一旦價(jià)格出現(xiàn)劣勢(shì)，那么這塊蛋糕注定要被分走，傳統(tǒng)的中小型屠宰企業(yè)正面臨著外埠肉品企業(yè)強(qiáng)力的沖擊。
　　“我們也不希望從這里批發(fā)豬肉，價(jià)格太貴了。但沒辦法，從其他地方批發(fā)豬肉會(huì)挨打。”一位姓杜的攤販告訴記者。
　　隨后記者在永修縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的工作人員處得到了證實(shí)，對(duì)方承認(rèn)屠商從屠宰場(chǎng)進(jìn)的豬肉價(jià)格確實(shí)比外埠肉的價(jià)格高，但認(rèn)為這樣操作本地豬源基本能滿足永修豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。
　　“價(jià)格高一點(diǎn)，養(yǎng)豬戶就能多得到一些實(shí)惠，這樣縣里的豬也就不會(huì)銷不出去。”該工作人員表示，價(jià)格高意味著養(yǎng)豬戶能夠得到中間的價(jià)格差。
　　但隨后記者采訪中了解到，不論是外埠企業(yè)還是本土定點(diǎn)屠宰企業(yè)，他們的進(jìn)貨渠道都很相似，按照一頭豬110公斤計(jì)算，普遍收購(gòu)價(jià)格在17元以內(nèi)。造成市場(chǎng)最終出現(xiàn)價(jià)格差距主要表現(xiàn)在企業(yè)的加工環(huán)節(jié)，一些大型的企業(yè)擁有高科技，高投入的切割設(shè)備，一旦切割量小，虧損則愈發(fā)嚴(yán)重。相反，每天的屠宰量達(dá)到了一定規(guī)模，大型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，流水線的作業(yè)效率和成本是傳統(tǒng)企業(yè)無(wú)法比擬的。這也就使得在批發(fā)價(jià)格上面存在每公斤1－2元錢的差異化。
　　禁止外埠銷售熱鮮肉
　　不僅是九江地區(qū)，在江西省會(huì)南昌，這樣的對(duì)抗依舊在上演。據(jù)了解，此前南昌肉品市場(chǎng)早已飽和。目前南昌每天生豬需求量約為2000頭，而屠宰量已達(dá)到6000頭，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，一些外埠肉企每天又在南昌市場(chǎng)增加投放數(shù)百頭，帶來的沖擊可謂空前。外埠品牌肉企的競(jìng)爭(zhēng)力在于現(xiàn)代化、規(guī)?；?，其成本優(yōu)勢(shì)非一般小企業(yè)可以抗衡。
　　記者調(diào)查了江西省境內(nèi)的一些生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T均表示出了無(wú)奈。近兩年雨潤(rùn)、雙匯、金鑼，國(guó)鴻等肉類品牌企業(yè)在搶占當(dāng)?shù)乩漉r肉市場(chǎng)份額的同時(shí)，也在擠占熱鮮肉市場(chǎng)。
　　熱鮮肉占據(jù)了當(dāng)?shù)仵r肉市場(chǎng)的大部分份額，這塊蛋糕原本只屬于當(dāng)?shù)厣i定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，現(xiàn)如今，肉類大鱷紛紛進(jìn)駐，一旦縣城內(nèi)的熱鮮肉市場(chǎng)放開，那么這塊市場(chǎng)蛋糕注定要被品牌企業(yè)侵吞。“大型肉品屠宰企業(yè)有國(guó)家補(bǔ)貼，中小型的屠宰企業(yè)極有可能在 價(jià)格戰(zhàn) 上處于劣勢(shì)，從而在競(jìng)爭(zhēng)中潰敗下來。”永修縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)表示，這樣一來，不但他們的幾百名員工面臨下崗，并且會(huì)給市場(chǎng)管理帶來困難。
　　當(dāng)記者問到外埠企業(yè)能否按照地方要求辦理肉品準(zhǔn)入備案手續(xù)時(shí)，對(duì)方表示，目前還沒有放開這一審批手續(xù)。如此一來，外埠肉品企業(yè)在商管辦注冊(cè)不了賣熱鮮肉的執(zhí)照，自然就不能到工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　有價(jià)格便宜的肉品不能批發(fā)，江西省境內(nèi)大部分地區(qū)陷入了這樣的“怪圈”。
　　政府反對(duì)地方保護(hù)
　　2012年11月23日上午，南昌市政府派出代表團(tuán)與九江市永修縣政府召開了“11.20”事件協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)上研究決定，傷人事件由永修縣公安局牽頭，桑海開發(fā)區(qū)公安局全力配合調(diào)查。雙方政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭調(diào)查了解真相，將事情不再擴(kuò)大并消除影響。要求永修縣，桑海開發(fā)區(qū)和南昌雙匯達(dá)成共識(shí)，依法依規(guī)銷售，公平公正競(jìng)爭(zhēng)。
　　江西省商務(wù)廳一名不愿透露姓名的工作人員坦言，江西是生豬大省，外埠企業(yè)的進(jìn)入的確對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)產(chǎn)生了不小的沖擊。針對(duì)肉類市場(chǎng)是否完全放開，南昌市商貿(mào)委辦公室的吳主任也以開會(huì)為由多次回避記者的采訪。
　　其實(shí)，肉品“大鱷”也并非依靠現(xiàn)有規(guī)模就能夠坐享其成。記者在沙井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，品牌肉企盡管有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但也有些老百姓不買賬。一位已經(jīng)賣了十幾年豬肉的劉師傅告訴記者，一些品牌肉只有豬肉，沒有豬蹄、豬頭和板油，種類較少，而且有些市民不一定會(huì)選擇買品牌，而是根據(jù)自己的消費(fèi)習(xí)慣進(jìn)行選擇，當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰的豬肉相對(duì)更好賣。
　　有關(guān)專家認(rèn)為，市面上的豬肉價(jià)格與養(yǎng)豬戶的收入并不一定成正比，盡早出臺(tái)《江西省生豬屠宰管理辦法》，將會(huì)使熱鮮肉跨區(qū)域流通政策變得更加直觀，以杜絕肉類大鱷與小型屠宰場(chǎng)之間糾紛頻發(fā)的現(xiàn)象。