重慶市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放辦法（征求意見稿）
2022-08-29 來源：重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
內(nèi)容摘要：為深入貫徹國家《種業(yè)振興行動方案》，健全種畜禽監(jiān)管制度，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障種畜禽質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市實際，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會修訂了《重慶市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放辦法（征求意見稿）》
為深入貫徹國家《種業(yè)振興行動方案》，健全種畜禽監(jiān)管制度，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障種畜禽質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶市實際，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會修訂了《重慶市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放辦法（征求意見稿）》（見附件1、2），已通過專家論證會，并公開征求意見。要求于2022年9月23日（周五）12:00點前，將修改意見（見附件3）通過電子郵箱反饋重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會種業(yè)處。逾期未反饋視為無意見。聯(lián)系人：鐘航，電話：86868958；重慶市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放辦法第一條 為規(guī)范《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》（以下簡稱“《許可證》”）的審核發(fā)放行為，保障種畜禽質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱種畜禽，是指經(jīng)過選育、具有種用價值、適于繁殖后代的畜禽及其精液、胚胎、卵子（蛋）等。從事家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料生產(chǎn)的單位或個人申請《許可證》的，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》辦理。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事除家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料生產(chǎn)以外的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個人申請《許可證》的，適用本辦法。第三條 《許可證》發(fā)放實行逐級審核、分級審批的管理制度。（一）單位或個人申請畜禽遺傳資源保種場、種畜禽純種繁育（原種、一級純繁）場、配套系的曾祖代場、祖代場、種公畜站的，經(jīng)過區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或行政審批部門審核，由重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會核發(fā)。（二）單位或個人申請不從事家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料生產(chǎn)，只從事其經(jīng)營的，經(jīng)過區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或行政審批部門審核，由重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會核發(fā)。（三）單位或個人申請種畜禽純種繁育（二級純繁）場、雜交制種場、配套系父母代場、家禽孵化場、家畜人工授精站點、種畜禽銷售場、特種畜禽繁育場以及其他種畜禽場的，由區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或行政審批部門核發(fā)。其中，種豬純種繁育（二級純繁）場不得經(jīng)營純種。第四條 申請取得《許可證》，應(yīng)具備下列條件：（一）生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是列入通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或是經(jīng)批準(zhǔn)引進的境外品種、配套系，或是納入《重慶市畜禽遺傳資源保護名錄》的遺傳資源；（二）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的繁育設(shè)施設(shè)備；（四）有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或是其他無害化處理設(shè)施；（五）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件；（七）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第五條 申請取得《許可證》，應(yīng)具備以下群體規(guī)模：豬：單品種基礎(chǔ)母豬100頭以上，公豬12頭以上，三代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個；牛：單品種基礎(chǔ)母畜150頭以上，公畜6頭以上，三代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個；羊：單品種基礎(chǔ)母羊250只以上，公羊25只以上，三代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個；兔：單品種基礎(chǔ)母兔300只以上，公兔60只以上，三代之內(nèi)沒有血緣關(guān)系的家系數(shù)不少于6個；雞：單品種基礎(chǔ)母雞300只以上；公雞不少于30個家系；鴨、鵝：單品種基礎(chǔ)母禽200只以上；公禽不少于30個家系；對于珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種，應(yīng)加大收集力度，可不參照以上群體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，確保資源不喪失。（二）種畜禽純種繁育（原種、一級純繁）場、配套系的曾祖代場、祖代場等豬：基礎(chǔ)母豬300頭以上，且單品種（配套系）基礎(chǔ)母豬100頭以上；肉牛（兼用牛）：單品種基礎(chǔ)母牛100頭以上；兔：單品種（配套系）基礎(chǔ)母兔500只以上；雞、鴨、鵝：單品種（系）基礎(chǔ)成年母禽5000只以上；（四）種畜禽純種繁育（二級純繁）場、雜交制種場、配套系父母代場、特種畜禽繁育場等雞、鴨、鵝：基礎(chǔ)成年母禽1000只以上；其他畜禽的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第六條 申請《許可證》，應(yīng)向?qū)徍藱C關(guān)提交以下材料：（一）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請表；（二）場區(qū)平面圖、場區(qū)實景圖、周圍環(huán)境示意圖、設(shè)施設(shè)備清單；（三）主要技術(shù)人員學(xué)歷或職稱證書或培訓(xùn)合格證明等復(fù)印件；（四）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或居民身份證復(fù)印件；（六）引進種畜禽場的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》復(fù)印件（如果是經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進的種畜禽，應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審批材料復(fù)印件）；（七）引進種畜禽場的《種畜禽合格證》復(fù)印件；（八）引種記錄、良種登記、生產(chǎn)性能測定報告或生產(chǎn)性能指標(biāo)說明、選育方案、生產(chǎn)記錄、養(yǎng)殖檔案、飼養(yǎng)管理規(guī)程、免疫程序、重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案、重大動物疫病免疫抗體水平檢測制度、人畜共患病檢疫凈化制度等證明材料；（十）環(huán)境影響評價相關(guān)證明材料復(fù)印件；申請人也可以通過本市“渝快辦”等全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，采用線上提交申請材料的形式提出申請。第七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或行政審批部門負(fù)責(zé)受理《許可證》申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況，分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在錯誤可以當(dāng)場更正的，允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請材料齊全、符合法定形式的，同意予以受理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或行政審批部門受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。第八條 申請材料初審合格后，由負(fù)責(zé)核發(fā)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或行政審批部門組織審核小組進行現(xiàn)場審核。審核小組由3名以上（單數(shù)）畜牧獸醫(yī)專業(yè)副高級技術(shù)職稱以上的專家組成，實行組長負(fù)責(zé)制。依據(jù)申請條件及審核評分表，查看現(xiàn)場、查閱資料，并進行質(zhì)詢。審核小組形成現(xiàn)場審核意見，并當(dāng)面告知申請單位或個人。第九條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)自收到受理之日起20個工作日內(nèi)完成核發(fā)工作，依法進行的檢驗、檢測和專家現(xiàn)場審核等所需的時間不計算在內(nèi)。第十條 負(fù)責(zé)核發(fā)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或行政審批部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)證之日起15個工作日內(nèi)，將發(fā)證信息準(zhǔn)確完整地錄入國家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)。第十一條 《許可證》采用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的樣式，《許可證》有效期為3年?！对S可證》有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30天前提出申請，按照本辦法重新申請《許可證》。第十二條 在《許可證》有效期內(nèi)，需要變更單位名稱、法定代表人的，或與其他企業(yè)進行合資、合作或聯(lián)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C關(guān)申請辦理變更手續(xù)。有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法重新申請《許可證》：（三）變更生產(chǎn)范圍、經(jīng)營范圍的。第十三條 重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)《許可證》的監(jiān)督管理工作。區(qū)縣（自治區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或行政審批部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《許可證》的監(jiān)督管理工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或行政審批部門應(yīng)當(dāng)對取得《許可證》的單位或個人不定期進行現(xiàn)場核查。發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，責(zé)令其限期整改，并將檢查結(jié)果進行通報。第十四條 禁止任何單位、個人無《許可證》或者違反《許可證》的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借《許可證》。對違反規(guī)定的單位、個人，依照《中華人民共和國畜牧法》等有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。第十五條 本辦法自202X年X月X日起施行。2009年8月20日（渝文審〔2009〕21號）文件發(fā)布的《重慶市種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放辦法》同時廢止。
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