為了加強種畜禽管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質量安全，維護種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益，促進畜禽良種繁育體系建設，我廳在充分聽取有關專家意見的基礎上，研究起草了《海南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會征求意見。請于2022年6月30日前將反饋意見發(fā)送至郵箱zyglc_nynct@hainan.gov.cn，同時注明單位（個人）及聯(lián)系方式。
附件：海南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法（征求意見稿）
海南省農業(yè)農村廳種業(yè)管理處
2022年6月28日
海南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條為了加強種畜禽管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質量安全，維護種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權益，促進畜禽良種繁育體系建設，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國行政許可法》等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內申請和審核發(fā)放《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》（以下簡稱《許可證》），適用本辦法。
第三條在本省行政區(qū)域內經(jīng)營種畜禽場、畜禽遺傳資源保種場、種禽孵化場、種公畜站、家畜改良站和生產(chǎn)經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等，或生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個人，應當按照本辦法辦理《許可證》。
第四條農戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和在一年期限內出售的剩余仔畜、雛禽未超過下列數(shù)量的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證：
仔豬500頭，羊羔100只，牛犢30頭；
雛雞5萬只，雛鴨1萬只，雛鵝5000只，雛鴿1000只。
第二章 審批發(fā)放權限和發(fā)放條件
第五條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可實行分級管理。
畜禽原種場（含地方畜禽遺傳資源場）、種公畜站和生產(chǎn)經(jīng)營家畜冷凍精液、胚胎、卵子等遺傳材料的《許可證》由海南省農業(yè)農村廳（以下簡稱“省農業(yè)農村廳”）審批發(fā)放。
?。ǘ┙?jīng)營祖代、父母代種畜禽場、家畜改良站、種禽孵化場的，或生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的，由市縣級人民政府農業(yè)農村行政主管部門或行政審批部門（以下統(tǒng)稱“審批機關”）審批發(fā)放《許可證》。
第六條 申請取得《許可證》的單位或個人，應具備下列條件。
（一）生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽必須是列入《國家畜禽遺傳資源品種名錄》或《海南省畜禽遺傳資源保護名錄》內的品種（配套系）或農業(yè)農村部公告公布的新品種（配套系）、畜禽遺傳資源；
?。ǘ┯信c生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應的畜牧獸醫(yī)技術人員；
?。ㄈ┯信c生產(chǎn)規(guī)模相適應的繁育設施設備；
?。ㄋ模┚邆洹秳游锓酪邨l件合格證》；
?。ㄎ澹┡涮着c養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模相適應的糞污處理設施裝備，并取得相應的環(huán)保手續(xù)；
（六）有完善的質量管理和育種記錄制度；
?。ㄆ撸┓媳巨k法規(guī)定的群體規(guī)模；
（八）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 群體規(guī)模標準（指單品種數(shù)量）
?。ㄒ唬┓N畜禽場、種蜂場
豬：
1.原種場（曾祖代）基礎母豬200頭以上；
2.祖代場基礎母豬150頭以上；
3.父母代場基礎母豬100頭以上。
牛：
1.原種場（曾祖代）基礎母牛150頭以上；
2.祖代場基礎母牛100頭以上；
3.父母代場基礎母牛50頭以上。
羊：
1.原種場（曾祖代）基礎母羊200只以上；
2.祖代場基礎母羊150只以上；
3.父母代場基礎母牛100只以上。
家禽
1.原種場（曾祖代）種雞1萬套以上、種鴨0.5萬套以上、種鵝0.2萬套、種鴿0.5萬對以上；
2.祖代場種雞1萬套以上、種鴨0.5萬套以上、種鵝0.2萬套、種鴿0.5萬對以上；
3.父母代場種雞1萬套以上、種鴨0.5萬套以上、種鵝0.05萬套、種鴿0.1萬對以上。
蜜蜂
核心群60群（箱）以上。
其他種畜禽另定。
（二）地方畜禽資源場
豬：單品種基礎母豬100頭以上，公豬12頭以上，三代之內沒有血緣關系的家系數(shù)不少于6個；
牛：單品種基礎母牛150頭以上，公牛12頭以上，三代之內沒有血緣關系的家系數(shù)不少于3個；
羊：單品種基礎母羊250只以上，公羊25只以上，三代之內沒有血緣關系的家系數(shù)不少于3個；
雞：單品種基礎母雞300只以上；公雞不少于30個家系；
鴨、鵝：單品種基礎母禽200只以上；公禽不少于30個家系；
蜜蜂：單品種基礎蜜蜂60群（箱）以上。
種公畜站
種公豬站：種公豬50頭以上。
種公牛站：種公牛20頭以上。
其他種公畜另定。
第八條 生產(chǎn)家畜遺傳材料的《許可證》，按照《家畜遺傳材料生產(chǎn)許可辦法》（農業(yè)部令2015年第3號）執(zhí)行。
第九條 只經(jīng)營家畜遺傳材料的改良站，應具備下列條件：
（一）遺傳材料來源于具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的單位或個人，或者經(jīng)批準從境外引進；
（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的畜牧獸醫(yī)技術人員；
（三）有保存遺傳材料的場所，相應的遺傳材料保存、檢測等設施設備；
（四）具備法律、行政法規(guī)和國務院農業(yè)農村行政主管部門規(guī)定的種畜禽動物防疫條件。
第十條 申請《許可證》的孵化場（廠），應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┓N卵來自具有種畜禽許可證且無疫情的種禽場；
?。ǘ┘夹g負責人具有畜牧獸醫(yī)中專以上學歷，并有三年以上實踐經(jīng)驗；
?。ㄈ﹫觯◤S）房、車間設計符合種卵檢疫、消毒、貯藏、孵化、出雛、種雛鑒別和銷售的生產(chǎn)工藝流程，孵化設備先進，配比適當，并能保證孵化用電；
（四）具備相應的人員、設備、工具、車輛的消毒設施和廢棄物處理設施；
?。ㄎ澹┓趸铱諝庑迈r，排水暢通，環(huán)境整潔，并定期消毒，符合國家和省規(guī)定的動物防疫條件；
（六）建立健全孵化生產(chǎn)管理操作規(guī)程，各項技術指標符合質量管理要求，售后服務制度健全，有關記錄和統(tǒng)計資料完整、準確，并歸檔保存。
第三章 申報材料
第十一條 申請辦理《許可證》，應按生產(chǎn)經(jīng)營的內容提交材料。
?。ㄒ唬┬笄菰N場、祖代場、地方畜禽資源場、種公畜站、種禽孵化場申請《許可證》，應當向審核機關提交以下材料：
1. 《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》申請表；
2. 場區(qū)平面圖、場區(qū)實景圖、周圍環(huán)境示意圖、繁育和無害化處理設施設備說明；
3. 主要技術人員學歷或職稱證書或培訓合格證明復印件；
4. 申請單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；
5. 種畜禽來源證明復印件；
6. 良種登記、生產(chǎn)性能測定、選育方案、生產(chǎn)記錄、飼養(yǎng)管理規(guī)程、重大動物疫情應急預案及免疫方案等材料；
7. 《動物防疫條件合格證》復印件；
8. 建設項目竣工環(huán)境保護驗收文件或環(huán)境影響登記備案表；
9. 農業(yè)農村部直聯(lián)直報系統(tǒng)登記備案表。
?。ǘ┲唤?jīng)營家畜遺傳材料的申請《許可證》，應向審批機關提交以下材料：
1.《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》申請表；
2.家畜遺傳材料生產(chǎn)單位的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》復印件；
3.主要技術人員學歷或職稱證書或培訓合格證明復印件；
4.設施設備清單；
5.申請單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。
第四章 核發(fā)程序及監(jiān)督檢查
第十一條 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理部門應自收到申請材料之日起5個工作日內，一次告知申請人需要補充的全部材料。
畜禽原種場、地方畜禽資源場、種公畜站申請《許可證》，直接向省農業(yè)農村廳申請并提交相關材料。省農業(yè)農村廳自申請受理之日起5個工作日內，自行或委托省畜牧技術推廣機構組織專家評審，并在收到專家評審意見后3個工作日內，作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。
祖代、父母代種畜禽場，家畜改良站、種禽孵化場，或生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的申請《許可證》，直接向當?shù)厥锌h審批機關申請并提交相關材料。市縣審批機關自申請受理之日起10個工作日內，經(jīng)組織專家實地審核后，作出是否頒發(fā)《許可證》的決定。
第十四條 現(xiàn)場評審實行專家組負責制。專家組由3名以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)中級以上技術職稱人員組成，人數(shù)為單數(shù)。專家組通過聽取匯報、資料審查、種畜禽鑒定、技術人員考核及種畜禽抽樣檢測等工作，根據(jù)現(xiàn)場評審標準進行綜合評議，決定是否通過現(xiàn)場評審，出具現(xiàn)場評審書面意見，并由專家組成員簽字確認?，F(xiàn)場評審書面意見應當包括以下內容：
（一）申請材料核實情況；
?。ǘ┓N畜禽鑒定情況；
?。ㄈ┘夹g人員考核情況；
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營條件評定情況；
?。ㄎ澹┞鋵嵎N畜禽生產(chǎn)經(jīng)營質量管理制度情況。
評審意見一式三份，一份交申請人保存，兩份報審批機關。
第十五條 取得《許可證》的種畜禽場名單，由本級審批機關在相關官方網(wǎng)站公布，并抄送同級農業(yè)農村行政主管部門。頒證后應及時錄入《許可證》所屬的農業(yè)農村部畜牧業(yè)綜合信息平臺。
第十六條 《許可證》由省農業(yè)農村廳按照農業(yè)農村部提供的樣式及要求統(tǒng)一印制。
《許可證》有效期為3年。在有效期內，變更單位名稱、法定代表人、單位地址的，應當及時到發(fā)證機關辦理變更手續(xù)；增加生產(chǎn)經(jīng)營范圍的和《許可證》有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應當按照本辦法規(guī)定重新申請《許可證》。
第十七條 各級農業(yè)農村行政主管部門依法對持有《許可證》的單位或個人進行事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不屬實或達不到要求的，責令其限期整改，經(jīng)整改后仍不合格的，依法撤銷其《許可證》，予以通報，并將結果抄送同級行政審批主管部門。
第五章 附則
第十八條本辦法由省農業(yè)農村廳負責解釋。
第十九條種蜂及列入《國家畜禽遺傳資源目錄》的16種特種畜禽的《許可證》審核發(fā)放，參照本辦法執(zhí)行。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
