各市農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局）、行政審批服務局，有關市畜牧獸醫(yī)中心：

　　《關于加快肉鴨產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》已經省畜牧局研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際抓好貫徹落實。
 

　　山東省畜牧獸醫(yī)局

　　2021年11月2日

關于加快肉鴨產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施
 

　　我省是全國肉鴨養(yǎng)殖生產第一大省，自上世紀80年代開始，歷經前后兩個20年分別打基礎、擴數(shù)量，現(xiàn)已形成數(shù)量市場、物質技術、經驗模式三大優(yōu)勢，2020年肉鴨出欄占全國近一半，占世界35%以上。產業(yè)體系覆蓋良種繁育、商品養(yǎng)殖、投入品供給、設施裝備、屠宰加工、冷鏈物流配送、專業(yè)化服務等全鏈條；肉鴨出欄時間短，造肉成本低，效率水平高，40天內出欄體重達3 kg以上；渾身都是寶，深加工產業(yè)化空間大，國內外市場消費潛力廣。肉鴨產業(yè)在保障動物食品供應、繁榮農業(yè)農村經濟、促進富民增收中發(fā)揮著重要作用，但也面臨種禽經營混亂、生產方式粗放、產能擴張無序、產出質量較低、環(huán)保約束明顯等問題，對產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展造成較大沖擊，甚至可能產生致命性影響。各地要把肉鴨產業(yè)擺上畜牧業(yè)穩(wěn)產保供、確保糧食安全大局的重要戰(zhàn)略位置，切實提升政治站位，結合當?shù)貙嶋H制定具體措施，做出專門研究部署和安排推動。

　　為有效突破制約瓶頸，鞏固我省肉鴨產業(yè)優(yōu)勢，加快推動高質量發(fā)展，現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、加快轉變生產方式。完善產能空間布局，在濰坊、泰安、臨沂、聊城、德州等肉鴨主產區(qū)，普及推廣標準化、集約化生產，加快存量升級；在東營、濱州、菏澤等肉鴨潛力區(qū)，立足優(yōu)化增量、提高發(fā)展定位，發(fā)展聚落式全產業(yè)鏈經營；在煙臺、威海等肉鴨控制區(qū)，審慎引導發(fā)展，提升規(guī)范水平，促進肉鴨和肉雞產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。改進飼養(yǎng)生產模式，加快淘汰落后、粗放的養(yǎng)殖模式，大力推廣肉鴨多層立體養(yǎng)殖。加強標準化生產，優(yōu)化飼料配方，降低蛋白、脂肪含量，規(guī)范科學喂養(yǎng)，提升養(yǎng)殖質量效益。強化設施裝備配套，改進節(jié)水節(jié)能、環(huán)境調控設施，加快智能化、數(shù)字化設施裝備推廣應用，提升設施化、標準化生產水平。

　　二、規(guī)范提升種業(yè)水平。加大行業(yè)部門監(jiān)管力度，強化事前審批、事中監(jiān)管、事后懲戒，規(guī)范種鴨生產經營，嚴厲打擊種業(yè)生產經營違法違規(guī)行為，持續(xù)開展肉鴨種業(yè)市場整治凈化。開展種鴨場分級管理，按照ABC三級管理，嚴格有關標準執(zhí)行和驗收等環(huán)節(jié)管控，對于經營規(guī)范、產品質量優(yōu)、市場口碑好的種鴨場予以推介宣傳，并在政策資金上優(yōu)先予以支持；對于經營不規(guī)范、產品質量差的督促其整改提升；對于確實不符合要求的按照法律規(guī)定取締其經營資格，形成優(yōu)品優(yōu)質優(yōu)價的公平市場環(huán)境。規(guī)范孵化廠管理，保障種蛋質量符合標準，來源可追溯，保證安全，減少疾病傳播。完善種鴨繁育體系，加快新品種選育推廣，加大擴繁規(guī)模。加強種禽保有量調節(jié)平衡，引導從業(yè)者理性安排生產，強化行業(yè)自律，優(yōu)化祖代產能，提升父母代質量，強化商品代監(jiān)管，有序引導規(guī)范“賭蛋”行為，維護產業(yè)健康發(fā)展。

　　三、突出抓好疫病防控。全力抓好肉鴨疫病防控，強化基礎免疫，推行強制免疫“先打后補”，嚴格監(jiān)測排查、檢疫監(jiān)管，降低動物疫病帶來的損失。分類推進動物疫病防控，引導種鴨場有序開展垂直傳播疫病凈化，加強對種鴨群細小病毒、呼腸孤病毒等垂直傳播性疫病病原的凈化，鼓勵有條件的養(yǎng)鴨場因地制宜實施部分疫病凈化。強化養(yǎng)殖環(huán)境生物安全防控，引導大型龍頭企業(yè)，對標肉雞產業(yè)，采用聯(lián)防聯(lián)控模式，加快高致病性禽流感、新城疫等無疫小區(qū)建設推進行動，依托肉鴨養(yǎng)殖密集區(qū)，率先建成一批無疫小區(qū)。鼓勵企業(yè)主動開展疫病監(jiān)測，密切關注鴨短喙侏儒綜合征、呼腸孤病毒病、鴨腺病毒感染等新發(fā)疫病對養(yǎng)鴨業(yè)的危害，及時規(guī)范做好病死鴨無害化處理，筑牢生物安全防護屏障。

　　四、著力推進綠色發(fā)展。嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)規(guī)定，通過標準化養(yǎng)殖、飼料氮磷減量、改進飲水工藝、科學應用微生物制劑、傳送帶清糞等措施，從源頭上減少糞污產生量。鼓勵規(guī)模場改造提升、規(guī)模以下養(yǎng)殖戶配套建設糞污處理設施，規(guī)范糞污收集處理利用，提升綠色發(fā)展水平。加大鴨糞資源化利用有關技術攻關，推動肉鴨健康、高效、環(huán)保養(yǎng)殖關鍵技術研究示范。以糞肥全量化還田為重點，促進就地就近低成本還田利用。著力推廣發(fā)酵床、堆漚肥、固液混合發(fā)酵、液態(tài)糞肥利用等經濟高效的利用方式。重點推廣中小養(yǎng)鴨場原位發(fā)酵床，中型養(yǎng)鴨場異位發(fā)酵床，大型養(yǎng)鴨場納米膜處理等技術模式。優(yōu)化種植養(yǎng)殖布局，加快種養(yǎng)結合農牧循環(huán)。

　　五、加強質量安全管控。充分落實政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和生產經營者主體責任，以藥物殘留為重點，推進“控藥殘、治違禁、促提升”三年行動，強化養(yǎng)殖生產環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加大檢驗檢測力度，強化檢打聯(lián)動和行刑銜接，嚴打違法犯罪行為。加大違法案例通報力度，倒逼從業(yè)者加強行業(yè)自律，從苗種、飼料、環(huán)境、裝備等多角度提高養(yǎng)殖水平，減少用藥，保障食品安全。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)開展鴨產品生產、收購、儲存、運輸、銷售等全環(huán)節(jié)的可追溯，培育一批標桿企業(yè)，打造山東肉鴨品牌。

　　六、密切利益聯(lián)結機制。鼓勵有實力的企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖、繁育、屠宰、加工、銷售全產業(yè)鏈一體化經營，推進產業(yè)上下游不同環(huán)節(jié)的協(xié)同和鏈接，提高全產業(yè)運行效率。探索改進現(xiàn)有合同放養(yǎng)模式和經濟利益核算方法，規(guī)范鴨苗放養(yǎng)和回收行為，強化風險共擔，引導屠宰企業(yè)將胴體質量或分割質量作為核算養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖效益的核心指標。鼓勵屠宰企業(yè)升級屠宰加工技術工藝，發(fā)展精深加工，開發(fā)高附加值熟食品、休閑食品，提高鴨產品生轉熟比例。加快鴨產品營銷渠道建設，通過新零售、網絡銷售、線上引流線下消費、組合營銷等多種方式，多維度引導消費，提升消費體驗。

　　七、不斷強化支撐服務。整合主管部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、大專院校、相關企業(yè)等多方資源，加快融合拓展，打造優(yōu)勢互補的創(chuàng)新平臺。依托行業(yè)組織加強行業(yè)自律，廣泛征集全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)頭部企業(yè)意見，出臺肉鴨產業(yè)發(fā)展自律倡議書，廣泛宣傳推廣。加大科技攻關，積極爭取科技立項，重點開展種鴨群疫病凈化、肉鴨養(yǎng)殖高效節(jié)水設施、飼料資源開發(fā)、糞污資源化利用、自動化屠宰設備等薄弱環(huán)節(jié)研發(fā)，加快成熟適用技術集成推廣。加強消費引導，宣傳普及鴨產品生產、加工和營養(yǎng)健康方面的知識，縮短鴨產品與消費者之間的距離，提升消費價值需求，拓寬產業(yè)市場空間。