為切實加強豬肉市場供應保障,2020年以來,市農業(yè)農村委在持續(xù)穩(wěn)定本地生豬生產的基礎上,不斷密切與主產省產銷銜接,探索開展了屠宰用生豬“點對點”調運試點工作。試點期間本市2家屠宰企業(yè)累計從外埠養(yǎng)殖場調入生豬14.1萬頭,有效增加了豬肉市場供應。為持續(xù)做好豬肉市場供應工作,進一步構建穩(wěn)定的外埠供應基地,市農業(yè)農村委在多方調研論證基礎上,決定全面實施生豬“點對點”調運工作,擴展生豬保供渠道提升保供能力。
一、擴大參與企業(yè)范圍。為鼓勵本市屠宰企業(yè)積極參與“點對點”調運工作,全面拓展調運渠道,促進公平競爭,市農業(yè)農村委在認真總結試點經驗基礎上,進一步細化了生豬屠宰廠的條件,擴大參與企業(yè)范圍,凡滿足依法取得《生豬定點屠宰許可證》、上年度屠宰量在5萬頭以上(或設計屠宰產能30萬頭以上)、具備非洲豬瘟自檢能力、嚴格執(zhí)行動物防疫制度、設施設備齊全、具備冷鏈運輸且3年內未出現質量安全問題的屠宰企業(yè),按相關程序備案后均可從事“點對點”調運。
二、前移風險管控關口。按照農業(yè)農村部統(tǒng)一部署,將北部區(qū)非洲豬瘟聯(lián)防聯(lián)控(京、津、冀、晉、蒙、黑、吉、遼等7省市)省作為我市生豬供應保障圈,區(qū)域內凡通過非洲豬瘟無疫小區(qū)國家驗收的養(yǎng)殖企業(yè),其屠宰用生豬可直接調入我市;對屠宰企業(yè)篩選確定的符合條件的其他生豬養(yǎng)殖場,由本市區(qū)級農業(yè)農村委進行開展動物防疫和質量安全延伸審核評估,合格的由所在省農業(yè)農村部門備案,可以作為本市生豬供應基地,經動物檢疫、非洲豬瘟和質量安全檢測合格的生豬也可調入我市。
三、完善備案管理機制。在全面總結試點經驗基礎上,進一步完善“點對點”調運備案程序,確保來源可控,防疫合格、質量安全。一是按照企業(yè)自主自愿原則,由生豬屠宰廠根據業(yè)務發(fā)展需要向區(qū)農業(yè)農村委提出申請,審核合格后作為備選廠。二是由生豬屠宰企業(yè)根據備案條件篩選外埠生豬養(yǎng)殖場,并由區(qū)農業(yè)農村委組織延伸審查。三是延伸審查合格的,生豬屠宰廠和外埠生豬養(yǎng)殖場簽訂“點對點”調運協(xié)議,明確雙方權責。四是區(qū)農業(yè)農村委按要求將相關材料報經市農業(yè)農村委備案后,生豬屠宰廠啟動生豬“點對點”調運工作。
四、實施全程同步監(jiān)管。著力通過壓實監(jiān)管責任,健全監(jiān)管機制,監(jiān)督生豬屠宰廠落實主體責任,規(guī)范生豬“點對點”調運管理。一是加強運輸管理。建立出欄前檢測、相對固定運輸路線、指定通道進津、裝卸清洗消毒等運輸管理機制,最大限度消除生豬調運導致的疫情傳播隱患。二是加強屠宰管理。進一步明確生豬本廠屠宰、豬肉產品出廠登記、非洲豬瘟自檢和品質檢驗等制度,保障我市豬肉市場供應和豬肉產品質量安全。三是加強退出管理。明確暫?;蚪K止“點對點”調運負面條款,保障優(yōu)勝劣汰、公平競爭、市場有序。四是實施聯(lián)防聯(lián)控,明確省際間信息通報和協(xié)查協(xié)辦等措施,共同做好北部區(qū)動物疫情分區(qū)防控工作。