國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月22日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案）》，決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　會(huì)議要求強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，在完善工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，著力開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成為標(biāo)準(zhǔn)體系重要組成部分。

　　現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》制定于1988年，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、政府管理職能與方式的深刻變革，《標(biāo)準(zhǔn)化法》已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的要求。2015年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，明確提出了標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的總體要求和重點(diǎn)改革措施。為確保重大改革于法有據(jù)，實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委積極配合國(guó)務(wù)院法制辦全力推動(dòng)《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，在深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了提交常務(wù)會(huì)審議的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂草案)》。下一步，將配合全國(guó)人大常委會(huì)做好修訂草案審議工作，爭(zhēng)取新的《標(biāo)準(zhǔn)化法》盡早出臺(tái)。

 

 

　　2016年3月，國(guó)務(wù)院法制辦公室曾公開(kāi)征求《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)。自1989年起施行的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》迎來(lái)首次修訂。意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)，禁止利用制定標(biāo)準(zhǔn)從事行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。

　　征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容：

　　一是擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)范圍，將制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)管理領(lǐng)域，由產(chǎn)品擴(kuò)大到服務(wù)；

　　二是加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理。將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍限定為保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求需要統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求。明確規(guī)定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，由其負(fù)責(zé)立項(xiàng)、編號(hào)、發(fā)布和對(duì)外通報(bào)；國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、組織實(shí)施和監(jiān)督；省、自治區(qū)、直轄市人民政府也可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)提出強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。同時(shí)規(guī)定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)，并建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。

　　三是優(yōu)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系。征求意見(jiàn)稿明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)定除省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)有權(quán)制定地方標(biāo)準(zhǔn)外，設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在省、自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是引入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。征求意見(jiàn)稿明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，規(guī)定依法成立的社會(huì)團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會(huì)自愿采用，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)制定；鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度，取代企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案要求。

　　五是完善制定標(biāo)準(zhǔn)的原則、程序等要求。征求意見(jiàn)稿明確了對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)，確保定期完成；制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有利于合理利用國(guó)家資源等要求，并不得存在損害人身健康或者生命、財(cái)產(chǎn)安全等方面的內(nèi)容；突出標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用，并規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者和社會(huì)團(tuán)體的意見(jiàn)；建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)制度，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)修訂、廢止的依據(jù)。

　　六是厘清監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，賦予必要監(jiān)管手段。國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)。縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項(xiàng)；縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)依照法定職責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)；明確國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)；建立標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。