2016年中央1號文件提出：“加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，形成規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。啟動實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推動種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。”這一表述，將現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的總體要求、基本措施、建設(shè)重點等進行了規(guī)劃，為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展進一步指明了方向，明確了具體路線圖，同時也給現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展提供了新挑戰(zhàn)。

　　按照文件要求，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要根據(jù)環(huán)境容量來調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖布局，進一步凸顯了環(huán)境因素的重要性，這對于依賴生態(tài)環(huán)境因素而發(fā)展的畜牧業(yè)，既是一種新的發(fā)展模式，更是一項新的挑戰(zhàn)；在發(fā)展格局上，也堅持強調(diào)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營，推動種養(yǎng)結(jié)合和農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，彰顯了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革于畜牧業(yè)發(fā)展的指導意義，是現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)和促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展改革的重要舉措，必將對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深刻影響。

　　誠然，在當前的畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中，依然存在著區(qū)域養(yǎng)殖布局隨意性大，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理，畜牧生產(chǎn)對資源的利用率不高，對環(huán)境的影響沒有有效的消解措施，畜禽養(yǎng)殖效益不高，種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展結(jié)合不夠等問題，這些問題，既是影響現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要問題，也是養(yǎng)殖農(nóng)戶效益難以提升的關(guān)鍵因素。

　　為此，筆者認為，根據(jù)中央1號文件要求，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面發(fā)力。

　　加大對中央1號文件的宣傳力度。深刻領(lǐng)會今年中央1號文件關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的精神實質(zhì)，站在一定的歷史高度來認識現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、生產(chǎn)經(jīng)營體制等與環(huán)境容量有機結(jié)合起來，最終達到產(chǎn)業(yè)效益和資源生態(tài)效益提升的目標；加大對文件的宣傳力度，通過各種渠道將文件精神貫徹到畜牧業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營主體當中。

　　轉(zhuǎn)變觀念，進一步推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化環(huán)境容量對畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展的主導作用，嚴格按照法律規(guī)定和環(huán)保政策要求進行區(qū)域養(yǎng)殖布局，強調(diào)區(qū)域養(yǎng)殖布局規(guī)劃的剛性要求和效力，徹底改變區(qū)域養(yǎng)殖布局隨意性問題；加大對區(qū)域養(yǎng)殖布局規(guī)劃的宣傳落實，讓畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求組織生產(chǎn)經(jīng)營；培育區(qū)域現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點和骨干生產(chǎn)經(jīng)營主體，引導社會層面自覺接受畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　加大對區(qū)域現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的監(jiān)管。檢驗區(qū)域養(yǎng)殖布局和畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果的關(guān)鍵手段是過程監(jiān)管，要在落實區(qū)域養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)規(guī)劃布局和現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的實踐當中加大監(jiān)管力度，加強政策扶持和產(chǎn)業(yè)引導，鼓勵通過規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營推進產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化；發(fā)揮規(guī)模企業(yè)引導作用，強化對規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營的督促檢查，確保養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)要求。

　　按照改革要求加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，滿足市場需求。根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，認真分析畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展當中的用地、檢驗檢疫、市場效益等具體問題，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題；加強區(qū)域畜禽產(chǎn)品市場建設(shè)，補齊區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展過程中的種養(yǎng)結(jié)合、冷鏈物流、農(nóng)村電商建設(shè)等方面的短板，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過培育品牌畜禽產(chǎn)品，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，完善生產(chǎn)經(jīng)營體制，加大政策扶持和風險處置力度等形式，提升畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營效益，滿足畜禽產(chǎn)品消費者的市場需求。