隨著生活水平的不斷提高,人民群眾對(duì)食品安全更為關(guān)注,食以安為先的要求更為迫切。近日,海門(mén)市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),要求充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管新體制的積極作用,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。昨日,就此進(jìn)行專題了解。
3年內(nèi)完成7項(xiàng)
食品安全目標(biāo)
近年來(lái),市委、市政府高度重視食品安全工作,制定實(shí)施了一系列政策措施,各地、各部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施,食品安全各項(xiàng)工作取得明顯成效,全市食品安全總體形勢(shì)穩(wěn)中向好。但當(dāng)前我市食品安全的基礎(chǔ)仍然薄弱,制約食品安全的深層次問(wèn)題有待得到完全解決。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品監(jiān)督管理科科長(zhǎng)朱慧涓說(shuō):“下階段,我市將按照《意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步完善科學(xué)監(jiān)管體制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完備技術(shù)支撐體系,爭(zhēng)取用3年時(shí)間完成7項(xiàng)食品安全指標(biāo),將我市建設(shè)成為全國(guó)食品安全示范城市。”7項(xiàng)指標(biāo)分別為:食品安全監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估通過(guò)率達(dá)100%;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品產(chǎn)量占比達(dá)40%以上;農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)基地產(chǎn)地準(zhǔn)出率達(dá)100%,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入率達(dá)90%,生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%;食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信檔案建檔率達(dá)100%,食品生產(chǎn)小作坊、小攤販、小餐飲監(jiān)管率達(dá)100%,無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治率達(dá)90%以上;食品年抽檢率達(dá)4批次每千人,食用農(nóng)產(chǎn)品、食品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)95%以上,餐飲具抽檢合格率達(dá)90%以上;各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全,可追溯率達(dá)100%,問(wèn)題食品召回率達(dá)100%,食品安全事故、食品安全輿情及時(shí)處置率達(dá)100%;公眾、中小學(xué)生食品安全基本知識(shí)知曉率分別達(dá)80%和85%以上,食品安全社會(huì)滿意率達(dá)70%以上。
強(qiáng)化三位一體
安全責(zé)任體系
據(jù)介紹,今年以來(lái),以啟動(dòng)省級(jí)食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),按照食品安全“地方政府負(fù)總責(zé)”的要求,推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移,加強(qiáng)屬地網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步提升食品安全管理水平。目前,我市已成立市食品安全委員會(huì),共有市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局等20家成員單位。全市區(qū)(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村兩級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已于6月底前全部建成,食品安全監(jiān)管人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,全市276個(gè)行政村(居委會(huì)),由村(居)村支書(shū)或村主任擔(dān)任村食品安全協(xié)管員,并配備一名村食品安全信息員,形成了基層食品安全有人監(jiān)管和有序監(jiān)管的工作格局。
下階段,全市將著力強(qiáng)化三位一體的安全責(zé)任體系,落實(shí)政府統(tǒng)籌責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。將食品安全納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)集中統(tǒng)一的食品監(jiān)管體制改革,充實(shí)基層專業(yè)監(jiān)管力量,層層落實(shí)責(zé)任制。建立全覆蓋的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);加大食品監(jiān)管專業(yè)人才的引進(jìn)、選調(diào)和補(bǔ)充,加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)食品安全監(jiān)管力量,建立覆蓋至村(社區(qū))的協(xié)管員隊(duì)伍,形成與專業(yè)監(jiān)管力量相互補(bǔ)充、相互融合的監(jiān)管責(zé)任格局;加大農(nóng)業(yè)源頭生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),設(shè)立覆蓋至村的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督員;公安機(jī)關(guān)建立專門(mén)打擊食品安全違法犯罪的食品警察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,健全監(jiān)管部門(mén)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全自律意識(shí),督促企業(yè)自覺(jué)履行安全承諾;落實(shí)食品質(zhì)量安全管理人員、從業(yè)人員崗位責(zé)任,實(shí)施企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任追究和民事連帶責(zé)任先行賠償制度;強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)督,完善企業(yè)信用檔案、信用記錄,公開(kāi)信用信息,實(shí)施食品安全“紅黑榜”管理制度,探索建立企業(yè)不良信用限制機(jī)制;加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員年培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí);探索開(kāi)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
打造群防群控的
社會(huì)共治體系
《意見(jiàn)》指出,下階段,要建立健全跨部門(mén)、跨地區(qū)食品安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,繼續(xù)加大信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)的密切合作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)監(jiān)督員的積極作用,引導(dǎo)各類食品行業(yè)協(xié)會(huì)積極服務(wù)企業(yè),搭建企業(yè)與政府和監(jiān)管部門(mén)的溝通橋梁,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)行業(yè)規(guī)范、行業(yè)創(chuàng)建、行業(yè)培訓(xùn)的組織指導(dǎo)重任。
朱慧涓表示,要打造社會(huì)共治體系,離不開(kāi)法治、科普教育。一方面要加強(qiáng)對(duì)管理對(duì)象的食品安全意識(shí)宣傳,督促管轄范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人自覺(jué)履行法律義務(wù),消費(fèi)維權(quán)部門(mén)也要加大對(duì)糾紛和維權(quán)的調(diào)節(jié)力度,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。另一方面,要將食品安全納入公益性宣傳范圍,深入開(kāi)展“食品安全宣傳周”活動(dòng),普及相關(guān)法律法規(guī)及科學(xué)知識(shí),提高公眾食品安全意識(shí),引導(dǎo)市民科學(xué)、安全飲食。